Art. 130. u.o.p. Wyłączenie pracownika organu podatkowego

Zmiana została uchwalona, ale ustawa zmieniająca nie została jeszcze ogłoszona. Obowiązuje brzmienie dotychczasowe. Zmiana obejmie: § 2. Podstawa: Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

§ 2. Przyczyny wyłączenia od załatwienia sprawy trwają także po ustaniu małżeństwa, umowy o wspólnym pożyciu, przysposobienia, opieki lub kurateli.

§ 1. Funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej, zwany dalej "funkcjonariuszem", pracownik urzędu gminy (miasta), starostwa, urzędu marszałkowskiego, izby administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej, urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz członek samorządowego kolegium odwoławczego podlegają wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawach dotyczących zobowiązań podatkowych oraz innych spraw normowanych przepisami prawa podatkowego, w których:

1) są stroną;

2) pozostają ze stroną w takim stosunku prawnym, że rozstrzygnięcie sprawy może mieć wpływ na ich prawa lub obowiązki;

3) stroną jest ich małżonek, rodzeństwo, wstępny, zstępny lub powinowaty do drugiego stopnia;

4) stronami są osoby związane z nimi z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;

5) byli świadkami lub biegłymi, byli lub są przedstawicielami podatnika albo przedstawicielem podatnika jest jedna z osób wymienionych w pkt 3 i 4;

6) brali udział w wydaniu zaskarżonej decyzji;

7) zaistniały okoliczności, w związku z którymi wszczęto przeciw nim postępowanie służbowe, dyscyplinarne lub karne;

8) stroną jest osoba pozostająca wobec nich w stosunku nadrzędności służbowej.

§ 2. Przyczyny wyłączenia od załatwienia sprawy trwają także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.

§ 3. Bezpośredni przełożony pracownika lub funkcjonariusza jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności pracownika lub funkcjonariusza.

§ 4. Jeżeli nastąpi wyłączenie pracownika lub funkcjonariusza, odpowiednio naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celno-skarbowego, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa, dyrektor izby administracji skarbowej, dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, Szef Krajowej Administracji Skarbowej wyznaczają innego pracownika lub funkcjonariusza do prowadzenia sprawy.

§ 5. W przypadku wyłączenia członka samorządowego kolegium odwoławczego jego prezes wyznacza osobę uprawnioną do zastąpienia osoby wyłączonej. Jeżeli samorządowe kolegium odwoławcze na skutek wyłączenia jego członków nie może załatwić sprawy z braku pełnego składu orzekającego, Prezes Rady Ministrów, w drodze postanowienia, wyznacza do załatwienia sprawy inne samorządowe kolegium odwoławcze.

Komentarz do Art. 130. uop

Art. 130 Ordynacji podatkowej reguluje kwestie wyłączenia funkcjonariuszy i pracowników organów administracji publicznej od udziału w postępowaniu podatkowym w określonych sytuacjach, aby zapewnić bezstronność i obiektywizm w prowadzonych sprawach. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych paragrafów tego artykułu.

§ 1

W pierwszym paragrafie wymieniono sytuacje, w których funkcjonariusze i pracownicy organów administracji publicznej są wyłączeni od udziału w postępowaniu podatkowym. Są to przypadki, gdy:

Są stroną postępowania - wyłączenie jest oczywiste, aby uniknąć konfliktu interesów.
Pozostają ze stroną w stosunku prawnym - jeżeli rozstrzygnięcie sprawy może wpłynąć na ich prawa lub obowiązki, co mogłoby prowadzić do stronniczości.
Stroną jest ich bliski krewny - małżonek, rodzeństwo, wstępny, zstępny lub powinowaty do drugiego stopnia. Wyłączenie ma na celu uniknięcie podejrzeń o faworyzowanie bliskich.
Stronami są osoby związane z nimi z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli - podobnie jak w przypadku krewnych, chodzi o uniknięcie podejrzeń o stronniczość.
Byli świadkami lub biegłymi w sprawie - ich wcześniejszy udział mógłby wpłynąć na obiektywizm.
Byli lub są przedstawicielami podatnika - lub gdy przedstawicielem podatnika jest jedna z osób wymienionych w pkt 3 i 4.
Brali udział w wydaniu zaskarżonej decyzji - aby zapewnić obiektywizm w procesie odwoławczym.
Zaistniały okoliczności, w związku z którymi wszczęto przeciw nim postępowanie służbowe, dyscyplinarne lub karne - ich udział mógłby budzić wątpliwości co do bezstronności.
Stroną jest osoba pozostająca wobec nich w stosunku nadrzędności służbowej - aby uniknąć wpływu hierarchii służbowej na decyzje.

§ 2

Wyłączenie od załatwienia sprawy trwa także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że wcześniejsze relacje osobiste nie wpłyną na obiektywizm w postępowaniu.

§ 3

Bezpośredni przełożony pracownika lub funkcjonariusza ma obowiązek wyłączyć go od udziału w postępowaniu na jego żądanie, na żądanie strony albo z urzędu, jeżeli uprawdopodobnione zostanie istnienie okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności. Przepis ten wprowadza mechanizm ochronny, który pozwala na wyłączenie pracownika lub funkcjonariusza nawet w sytuacjach niewymienionych w § 1, jeżeli istnieją uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.

§ 4

W przypadku wyłączenia pracownika lub funkcjonariusza, odpowiedni organ (np. naczelnik urzędu skarbowego, wójt, burmistrz, starosta, marszałek województwa, dyrektor izby administracji skarbowej, dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, Szef Krajowej Administracji Skarbowej) wyznacza innego pracownika lub funkcjonariusza do prowadzenia sprawy. Przepis ten zapewnia ciągłość postępowania i unika opóźnień związanych z wyłączeniem.

§ 5

W przypadku wyłączenia członka samorządowego kolegium odwoławczego, jego prezes wyznacza osobę uprawnioną do zastąpienia osoby wyłączonej. Jeżeli wyłączenie dotyczy większej liczby członków i samorządowe kolegium odwoławcze nie może załatwić sprawy z braku pełnego składu orzekającego, Prezes Rady Ministrów wyznacza inne samorządowe kolegium odwoławcze do załatwienia sprawy. Przepis ten zapewnia, że nawet w przypadku masowego wyłączenia członków kolegium, sprawa zostanie rozpatrzona przez inny organ, co gwarantuje ciągłość i sprawiedliwość postępowania.

Podsumowanie

Art. 130 Ordynacji podatkowej jest kluczowym przepisem mającym na celu zapewnienie bezstronności i obiektywizmu w postępowaniach podatkowych. Wyłączenie funkcjonariuszy i pracowników w określonych sytuacjach ma na celu uniknięcie konfliktu interesów i zapewnienie, że decyzje podatkowe są podejmowane w sposób sprawiedliwy i transparentny. Przepisy te są istotne dla utrzymania zaufania publicznego do organów podatkowych i administracyjnych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 2383.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

pracownik urzędu

izba administracji