Art. 305. k.k. Zakłócenie przetargu publicznego

Zmiana została uchwalona, ale ustawa zmieniająca nie została jeszcze ogłoszona. Obowiązuje brzmienie dotychczasowe. Zmiana obejmie: § 2. Podstawa: Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

§ 2. Tej samej karze podlega, kto, w celu wywarcia bezprawnego wpływu na wynik trwającego lub przygotowywanego przetargu lub postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wchodzi w porozumienie z inną osobą, przekazuje lub rozpowszechnia informacje lub przemilcza istotne okoliczności, działając na szkodę właściciela mienia, osoby lub instytucji, na rzecz której przetarg jest lub ma być dokonywany bądź która prowadzi lub ma prowadzić postępowanie, albo na szkodę interesu publicznego.

§ 1. Kto utrudnia lub udaremnia przetarg albo postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, działając na szkodę właściciela mienia, osoby lub instytucji, na rzecz której przetarg jest dokonywany bądź która prowadzi postępowanie, albo na szkodę interesu publicznego, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

§ 2. Kto, w celu wywarcia bezprawnego wpływu na wynik trwającego lub przygotowywanego przetargu lub postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wchodzi w porozumienie z inną osobą, przekazuje lub rozpowszechnia informacje lub przemilcza istotne okoliczności, działając na szkodę właściciela mienia, osoby lub instytucji, na rzecz której przetarg jest lub ma być dokonywany bądź która prowadzi lub ma prowadzić postępowanie, albo na szkodę interesu publicznego, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

§ 3. Jeżeli sprawca dopuszcza się czynu określonego w § 1 lub 2 w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.

§ 4. Przepisy § 1–3 stosuje się odpowiednio do aukcji.

§ 5. Ściganie przestępstwa określonego w § 1–4 następuje na wniosek pokrzywdzonego, chyba że pokrzywdzonym jest Skarb Państwa lub przedmiot przetargu, aukcji lub zamówienia publicznego jest co najmniej w części finansowany ze środków publicznych.

§ 6. Nie podlega karze sprawca przestępstwa określonego w § 1 lub 2, który zawiadomił o fakcie jego popełnienia organ powołany do ścigania przestępstw lub organ ochrony konkurencji państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub Komisję Europejską i ujawnił wszystkie istotne okoliczności tego przestępstwa, zanim organ powołany do ścigania przestępstw o nim się dowiedział.

Komentarz do Art. 305. kk

Artykuł 305 Kodeksu Karnego reguluje przestępstwa związane z utrudnianiem lub udaremianiem przetargów oraz postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z tym artykułem, osoba, która działa na szkodę właściciela mienia, osoby lub instytucji, na rzecz której przetarg jest dokonywany lub na szkodę interesu publicznego, poprzez utrudnianie lub udaremianie przetargu, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

Ponadto, jeśli osoba wchodzi w porozumienie z inną osobą w celu wywarcia bezprawnego wpływu na wynik trwającego lub przygotowywanego przetargu lub postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, również podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. Natomiast jeśli sprawca działa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, kara może wynieść od 6 miesięcy do lat 8.

Ważne jest również zauważenie, że przepisy dotyczące przestępstw z artykułu 305 stosuje się również do aukcji. Ponadto, ściganie takiego przestępstwa następuje na wniosek pokrzywdzonego, chyba że pokrzywdzonym jest Skarb Państwa lub przedmiot przetargu, aukcji lub zamówienia publicznego jest finansowany ze środków publicznych.

Warto również zauważyć, że osoba, która zawiadamia organy o popełnieniu przestępstwa z artykułu 305 i ujawnia wszystkie istotne okoliczności tego przestępstwa, może uniknąć kary. Jednakże, konieczne jest zawiadomienie o przestępstwie przed tym, jak organ ścigania się o nim dowiaduje.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Orzecznictwo

Znaleziono ponad 2 000 orzeczeń dotyczących art. 305 k.k.. Poniżej wybrane sprawy dotyczące przepisu, z krótkim omówieniem.

Wyrok XII K 43/21
31 lipca 2023
Stan sprawy
Opis czynu obejmuje dwa postępowania o zamówienie publiczne dotyczące dostawy pojazdów i wyposażenia do gospodarki odpadami. Według treści aktu oskarżenia oskarżony, jako przedstawiciel spółki, miał działać wspólnie z innymi osobami, nakłaniać osoby odpowiedzialne za przygotowanie przetargów do wyboru konkretnego dostawcy, marek i podwykonawców oraz do ukształtowania warunków specyfikacji tak, by preferowały wyroby określonych firm i ograniczały konkurencję. Materiał źródłowy nie zawiera sentencji wyroku ani ustaleń sądu co do sprawstwa w zakresie art. 305 k.k.
Rozstrzygnięcie
Na podstawie udostępnionego fragmentu nie da się ustalić, jakie zapadło rozstrzygnięcie co do zarzutu z art. 305 k.k. lub czynu pozostającego z nim w zbiegu.
Uzasadnienie
Udostępniony tekst zawiera jedynie opis zarzutów i początek wyroku bez części rozstrzygającej oraz bez uzasadnienia. Nie pozwala to ustalić, czy sąd uznał oskarżonego za winnego, uniewinnił go albo umorzył postępowanie, ani jakie były motywy oceny prawnej.
Pełna treść orzeczenia i uzasadnienia
Uzasadnienie II K 488/17
26 czerwca 2023
Stan sprawy
Sprawa dotyczyła przetargu ograniczonego organizowanego przez ministerstwo na kompleksową obsługę spotkań i konferencji związanych z przewodnictwem Polski w Radzie Unii Europejskiej. Z ustaleń opisanych w uzasadnieniu wynika, że osoby związane z jednym środowiskiem gospodarczym koordynowały działania kilku podmiotów startujących w postępowaniu, gromadziły i uzupełniały dokumentację dla wielu wykonawców oraz posługiwały się tożsamymi materiałami. W uzasadnieniu opisano też pozyskanie oraz złożenie podrobionych lub przerobionych referencji i nierzetelnych oświadczeń, a także przekazywanie informacji o postępowaniu i instrukcji co do treści wyjaśnień mających usunąć wątpliwości komisji przetargowej.
Rozstrzygnięcie
Z samego uzasadnienia wynika, że odnosi się ono do wyroku wydanego wcześniej, ale w udostępnionym fragmencie nie ma pełnej sentencji tego wyroku. Można ustalić jedynie, że sąd przedstawił ustalenia faktyczne dotyczące zakłócenia przetargu i użycia nierzetelnych dokumentów; pełnego rozstrzygnięcia z tego tekstu nie da się odtworzyć.
Uzasadnienie
Sąd opisał szeroki materiał dowodowy wskazujący na skoordynowane działania między uczestnikami postępowania, przygotowywanie dokumentacji dla kilku formalnie odrębnych wykonawców, użycie podrobionych i przerobionych referencji oraz ingerencję w przebieg weryfikacji wniosków. Z podanego fragmentu wynika, że te okoliczności stanowiły podstawę rekonstrukcji mechanizmu wpływania na przebieg przetargu, jednak brak końcowej części uzasadnienia uniemożliwia dokładne odtworzenie motywów prawnych odnoszących się do każdego oskarżonego.
Pełna treść orzeczenia i uzasadnienia
Wyrok II K 488/17
2 stycznia 2023
Stan sprawy
Akt oskarżenia dotyczył zmowy przetargowej przy zamówieniu ministerstwa na obsługę spotkań i konferencji związanych z przewodnictwem Polski w Radzie Unii Europejskiej. Według opisu zarzutów jedna z osób związanych z komisją przetargową miała przekazywać informacje o postępowaniu, a pozostali oskarżeni mieli zorganizować konsorcjum i grupę podmiotów pozorujących konkurencję, składać uzgodnione wnioski, korzystać z podrobionych lub przerobionych referencji i doprowadzić do sytuacji, w której po drugim etapie tylko oferta wskazanego konsorcjum mogła wygrać za cenę zbliżoną do całej kwoty planowanej przez zamawiającego.
Rozstrzygnięcie
Udostępniony fragment wyroku zawiera opis zarzutów wobec kilku oskarżonych, ale nie obejmuje sentencji z rozstrzygnięciem. Nie da się więc ustalić, kto został skazany, uniewinniony albo w jakim zakresie postępowanie umorzono.
Uzasadnienie
Brak części dyspozytywnej wyroku uniemożliwia wskazanie motywów rozstrzygnięcia. Z tekstu można odczytać jedynie konstrukcję zarzutów, w tym mechanizm pozorowania konkurencji, wykorzystania informacji z wnętrza postępowania i użycia nierzetelnych referencji, lecz nie da się ustalić, jak sąd ocenił dowody i odpowiedzialność poszczególnych oskarżonych.
Pełna treść orzeczenia i uzasadnienia

Zobacz wszystkie wyniki

Streszczenia mają charakter informacyjny. Przy ocenie sprawy należy zapoznać się z pełną treścią orzeczenia.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 383.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

przetarg postępowaniezamówienia publiczne

właściciel mienia

organ powołany

organ ochrony konkurencji

Art. 304. kk Art. 306. kk

Orzecznictwo

Wyrok XII K 43/21

Uzasadnienie II K 488/17

Wyrok II K 488/17