Art. 139. u.f.p. Przygotowanie projektu ustawy budżetowej

1. Minister Finansów przedstawia Radzie Ministrów projekt ustawy budżetowej na rok następny wraz z uzasadnieniem. 2.57) Minister Finansów włącza do projektu ustawy budżetowej dochody i wydatki Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Trybunału Konstytucyjnego, Najwyższej Izby Kontroli, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z wojewódzkimi sądami administracyjnymi, Krajowej Rady Sądownictwa, sądownictwa powszechnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Krajowego Biura Wyborczego, Państwowej Inspekcji Pracy i Biura Rady Fiskalnej.

Komentarz do Art. 139. ufp

Art. 139 ustawy o finansach publicznych określa procedurę przygotowania projektu ustawy budżetowej przez Ministra Finansów oraz wskazuje, jakie instytucje muszą być uwzględnione w tym projekcie. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu.

1. Obowiązek Ministra Finansów

Minister Finansów jest zobowiązany do przedstawienia Radzie Ministrów projektu ustawy budżetowej na rok następny. Jest to kluczowy etap w procesie planowania finansów publicznych, który ma na celu zapewnienie, że wszystkie dochody i wydatki państwa są odpowiednio zaplanowane i zatwierdzone przez odpowiednie organy.

2. Uzasadnienie projektu

Projekt ustawy budżetowej musi być przedstawiony wraz z uzasadnieniem. Uzasadnienie to powinno zawierać szczegółowe informacje na temat przewidywanych dochodów i wydatków, a także wyjaśnienia dotyczące przyjętych założeń makroekonomicznych, polityki fiskalnej oraz innych istotnych kwestii, które mogą wpływać na budżet państwa.

3. Włączenie dochodów i wydatków określonych instytucji

Minister Finansów ma obowiązek włączenia do projektu ustawy budżetowej dochodów i wydatków szeregu kluczowych instytucji państwowych. Są to:

Kancelaria Sejmu
Kancelaria Senatu
Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
Trybunał Konstytucyjny
Najwyższa Izba Kontroli
Sąd Najwyższy
Naczelny Sąd Administracyjny wraz z wojewódzkimi sądami administracyjnymi
Krajowa Rada Sądownictwa
Sądownictwo powszechne
Rzecznik Praw Obywatelskich
Rzecznik Praw Dziecka
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych
Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
Krajowe Biuro Wyborcze
Państwowa Inspekcja Pracy

4. Znaczenie włączenia tych instytucji

Włączenie dochodów i wydatków tych instytucji do projektu ustawy budżetowej jest istotne z kilku powodów:

Transparentność: Zapewnia to przejrzystość finansów publicznych, umożliwiając kontrolę nad wydatkami i dochodami kluczowych instytucji państwowych.
Kontrola budżetowa: Umożliwia to Radzie Ministrów oraz Sejmowi kontrolę nad finansami tych instytucji, co jest istotne dla zachowania równowagi budżetowej i odpowiedzialności finansowej.
Planowanie finansowe: Umożliwia to lepsze planowanie finansowe na poziomie państwowym, uwzględniając potrzeby i wydatki kluczowych instytucji.

5. Procedura legislacyjna

Po przedstawieniu projektu ustawy budżetowej przez Ministra Finansów, projekt ten jest przedmiotem dalszych prac legislacyjnych, w tym konsultacji, debat i ewentualnych poprawek, zanim zostanie ostatecznie przyjęty przez Sejm i podpisany przez Prezydenta.

Podsumowanie

Art. 139 ustawy o finansach publicznych jest kluczowym elementem procesu budżetowego w Polsce. Określa on obowiązki Ministra Finansów w zakresie przygotowania projektu ustawy budżetowej oraz włączenia do niego dochodów i wydatków kluczowych instytucji państwowych. Zapewnia to transparentność, kontrolę i odpowiedzialność w zarządzaniu finansami publicznymi.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1483.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.