Rada Ministrów

Rada Ministrów, określana także jako rząd, jest naczelnym, kolegialnym organem władzy wykonawczej w Rzeczypospolitej Polskiej. Kieruje bieżącą polityką państwa i prowadzi sprawy publiczne, które nie zostały zastrzeżone dla innych organów. W jej skład wchodzą Prezes Rady Ministrów oraz ministrowie, a ponadto mogą wchodzić wiceprezesi Rady Ministrów i przewodniczący określonych komitetów.

Prezes Rady Ministrów organizuje pracę rządu, koordynuje działania ministrów i reprezentuje Radę Ministrów. Rząd działa jako całość, podejmując rozstrzygnięcia na posiedzeniach w formie uchwał. Za swoją działalność ponosi odpowiedzialność polityczną przed Sejmem, natomiast poszczególni ministrowie odpowiadają również za kierowane przez siebie działy administracji rządowej.

Do najważniejszych zadań Rady Ministrów należy wykonywanie ustaw, zapewnianie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego państwa, kierowanie administracją rządową, przygotowywanie projektu budżetu państwa oraz wykonywanie budżetu. Rada Ministrów może także wydawać rozporządzenia, ale tylko na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Uchwały rządu służą natomiast podejmowaniu rozstrzygnięć dotyczących prowadzenia polityki państwa i organizacji pracy administracji.

Kompetencje Rady Ministrów występują w wielu dziedzinach prawa. Obejmują między innymi finanse publiczne, obronność, gospodarkę nieruchomościami, gospodarkę wodną, transport i politykę społeczną. Przepisy mogą powierzać jej określenie szczegółowych zasad wykonywania zadań, trybu postępowania, wymagań dokumentacyjnych, sposobu finansowania programów lub warunków realizacji obowiązków publicznych. W praktyce akty wydawane przez Radę Ministrów doprecyzowują rozwiązania ustawowe i umożliwiają ich stosowanie przez organy administracji oraz inne podmioty. Rada Ministrów nie może jednak samodzielnie zmieniać ustawy ani regulować spraw bez odpowiedniej podstawy ustawowej.