Art. 162. u.f.p. Zasady gospodarki finansowej obowiązujące w toku wykonywania budżetu państwa

W toku wykonywania budżetu państwa obowiązują następujące zasady gospodarki finansowej:

1) ustalanie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa następuje na zasadach i w terminach wynikających z obowiązujących przepisów;

2) pełna realizacja zadań następuje w terminach określonych przepisami i harmonogramem, o którym mowa w art. 147 ust. 1;

3) dokonywanie wydatków następuje w granicach kwot określonych w planie finansowym, z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem, w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;

4) zlecanie zadań powinno następować na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, a w odniesieniu do organizacji pozarządowych - z odpowiednim zastosowaniem art. 43 i art. 151.

Komentarz do Art. 162. ufp

Art. 162 ustawy o finansach publicznych określa fundamentalne zasady gospodarki finansowej w toku wykonywania budżetu państwa. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności, efektywności i zgodności z prawem w zarządzaniu środkami publicznymi. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych zasad wymienionych w tym artykule.

1. Ustalanie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa

Zasada ta podkreśla, że wszelkie dochody budżetu państwa muszą być ustalane, pobierane i odprowadzane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Oznacza to, że organy odpowiedzialne za te działania muszą ściśle przestrzegać regulacji prawnych, które określają, jakie dochody są należne budżetowi państwa, w jaki sposób mają być one pobierane oraz w jakich terminach powinny być odprowadzane. Przestrzeganie tej zasady jest kluczowe dla zapewnienia stabilności finansowej państwa oraz dla uniknięcia nieprawidłowości i nadużyć.

2. Pełna realizacja zadań w terminach określonych przepisami i harmonogramem

Realizacja zadań budżetowych musi odbywać się zgodnie z terminami określonymi w przepisach prawa oraz w harmonogramie, o którym mowa w art. 147 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. Harmonogram ten jest narzędziem planistycznym, które pozwala na efektywne zarządzanie realizacją zadań budżetowych. Przestrzeganie terminów jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości i skuteczności działań administracji publicznej oraz dla uniknięcia opóźnień, które mogą prowadzić do dodatkowych kosztów.

3. Dokonywanie wydatków w granicach kwot określonych w planie finansowym

Wydatki budżetowe muszą być dokonywane w granicach kwot określonych w planie finansowym, z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem. Oznacza to, że organy administracji publicznej nie mogą przekraczać przyznanych im środków finansowych i muszą wydatkować je zgodnie z określonym celem. Zasada ta ma na celu zapewnienie racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, co jest kluczowe dla efektywnego zarządzania finansami państwa.

4. Zlecanie zadań na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty

Zlecanie zadań powinno odbywać się na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. W odniesieniu do organizacji pozarządowych, należy odpowiednio stosować art. 43 i art. 151 ustawy. Zasada ta ma na celu zapewnienie, że środki publiczne są wydatkowane w sposób efektywny i transparentny, a wybór wykonawców jest dokonywany na podstawie obiektywnych kryteriów, co minimalizuje ryzyko korupcji i nadużyć.

Podsumowanie

Art. 162 ustawy o finansach publicznych ustanawia kluczowe zasady, które mają na celu zapewnienie transparentności, efektywności i zgodności z prawem w zarządzaniu środkami publicznymi. Przestrzeganie tych zasad jest niezbędne dla zapewnienia stabilności finansowej państwa oraz dla budowania zaufania obywateli do instytucji publicznych. Każda z wymienionych zasad ma swoje uzasadnienie w potrzebie racjonalnego i odpowiedzialnego gospodarowania środkami publicznymi, co jest fundamentem zdrowej polityki finansowej państwa.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1270.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

zasada gospodarki

dochód budżetu

przepis obowiązujący

pełna realizacja

termin określony

harmonogram art

dokonanie wydatków

kwota określona

plan finansowy

przeniesienie prawidłowe

planowane przeznaczenie

sposób celowy

sposób oszczędny

zasada uzyskiwania

najlepszy efekt

dany nakład

zlecanie zadań

najkorzystniejsza oferta

przepis zamówienia

partnerstwo publiczno-prywatne

umowa koncesji

roboty budowlane

organizacja pozarządowa

zastosowanie art

Art. 161.Art. 163.