Art. 162. u.f.p. Zasady gospodarki finansowej obowiązujące w toku wykonywania budżetu państwa

W toku wykonywania budżetu państwa obowiązują następujące zasady gospodarki finansowej:

1) ustalanie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa następuje na zasadach i w terminach wynikających z obowiązujących przepisów;

2) pełna realizacja zadań następuje w terminach określonych przepisami i harmonogramem, o którym mowa w art. 147 ust. 1;

3) dokonywanie wydatków następuje w granicach kwot określonych w planie finansowym, z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem, w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;

4) zlecanie zadań powinno następować na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, a w odniesieniu do organizacji pozarządowych – z odpowiednim zastosowaniem art. 43 i art. 151.

Komentarz do Art. 162. ufp

Art. 162 ustawy o finansach publicznych określa fundamentalne zasady gospodarki finansowej w toku wykonywania budżetu państwa. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności, efektywności i zgodności z prawem w zarządzaniu środkami publicznymi. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych zasad wymienionych w tym artykule.

1. Ustalanie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa

Zasada ta podkreśla, że wszelkie dochody budżetu państwa muszą być ustalane, pobierane i odprowadzane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Oznacza to, że organy odpowiedzialne za te działania muszą ściśle przestrzegać regulacji prawnych, które określają, jakie dochody są należne budżetowi państwa, w jaki sposób mają być one pobierane oraz w jakich terminach powinny być odprowadzane. Przestrzeganie tej zasady jest kluczowe dla zapewnienia stabilności finansowej państwa oraz dla uniknięcia nieprawidłowości i nadużyć.

2. Pełna realizacja zadań w terminach określonych przepisami i harmonogramem

Realizacja zadań budżetowych musi odbywać się zgodnie z terminami określonymi w przepisach prawa oraz w harmonogramie, o którym mowa w art. 147 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. Harmonogram ten jest narzędziem planistycznym, które pozwala na efektywne zarządzanie realizacją zadań budżetowych. Przestrzeganie terminów jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości i skuteczności działań administracji publicznej oraz dla uniknięcia opóźnień, które mogą prowadzić do dodatkowych kosztów.

3. Dokonywanie wydatków w granicach kwot określonych w planie finansowym

Wydatki budżetowe muszą być dokonywane w granicach kwot określonych w planie finansowym, z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem. Oznacza to, że organy administracji publicznej nie mogą przekraczać przyznanych im środków finansowych i muszą wydatkować je zgodnie z określonym celem. Zasada ta ma na celu zapewnienie racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, co jest kluczowe dla efektywnego zarządzania finansami państwa.

4. Zlecanie zadań na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty

Zlecanie zadań powinno odbywać się na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. W odniesieniu do organizacji pozarządowych, należy odpowiednio stosować art. 43 i art. 151 ustawy. Zasada ta ma na celu zapewnienie, że środki publiczne są wydatkowane w sposób efektywny i transparentny, a wybór wykonawców jest dokonywany na podstawie obiektywnych kryteriów, co minimalizuje ryzyko korupcji i nadużyć.

Podsumowanie

Art. 162 ustawy o finansach publicznych ustanawia kluczowe zasady, które mają na celu zapewnienie transparentności, efektywności i zgodności z prawem w zarządzaniu środkami publicznymi. Przestrzeganie tych zasad jest niezbędne dla zapewnienia stabilności finansowej państwa oraz dla budowania zaufania obywateli do instytucji publicznych. Każda z wymienionych zasad ma swoje uzasadnienie w potrzebie racjonalnego i odpowiedzialnego gospodarowania środkami publicznymi, co jest fundamentem zdrowej polityki finansowej państwa.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1483.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

zasady gospodarki

dochód budżetu

przepisy obowiązujące

pełna realizacja

termin określony

plan finansowy

sposób celowy

sposób oszczędny

zasada uzyskiwania

zlecanie zadań

przepis zamówień

partnerstwo publiczno-prywatne

umowa koncesji

Art. 161. ufp Art. 163. ufp