Sygn. akt: KIO 1412/23
POSTANOWIENIE
z dnia 1 czerwca 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 1
czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 maja 2022 r.
przez wykonawcę Suntar Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowie w postępowaniu prowadzonym przez Centralny Zarząd
Służby Więziennej w Warszawie
przy udziale wykonawcy Intaris Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy) na rzecz odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………….………………..
Sygn. akt: KIO 1412/23
Uzasadnie nie
Centralny Zarząd Służby Więziennej(dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: „Dostawa komputerów stacjonarnych typu All-in-one oraz zestawów komputerowych klasy
Tempest”, numer referencyjny: 3/23/KS. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 17 kwietnia 2023 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej, numer ogłoszenia 2023/S 075-227261.
9 maja 2023 r. Zamawiający wprowadził zmianę do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: „SW Z”). Wobec tej
czynności Suntar sp. z o.o. (dalej „Odwołujący”), wniósł odwołanie, w którym zarzucili Zamawiającemu naruszenie
przepisów art. 16 i 17 Pzp w zw. z art. 99 ust. 4 Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję w zakresie wskazanym w uzasadnieniu odwołania oraz naruszenie zasad zamówień publicznych.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści SW Z (opisu
przedmiotu zamówienia) w sposób wskazany w treści uzasadnienia odwołania oraz przesunięcie terminu składania ofert
o okres co najmniej 7 dni.
Z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawca Intaris sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłosił
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stając się uczestnikiem postępowania.
W złożonym 30 maja 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej piśmie z 29 maja 2023 r. Zamawiający
podał, że uwzględnia odwołanie w całości oraz poinformował, że 24 maja 2023 r. wprowadził żądaną przez
Odwołującego zmianę SWZ oraz przedłużył termin składania ofert do 12 czerwca 2023 r.
Izba ustaliła, że 24 maja 2023 r. Zamawiający dokonał zmiany SW Z, w ten sposób, żezakwestionowana w
odwołaniu treść pkt 13, tabela 2, załącznika nr 1 do umowy, stanowiącej załącznik nr 1 do SW Z (Formularz ofertowy
część 1) w brzmieniu: „Karta dźwiękowa zintegrowana z płytą główną, zgodna z High Definition, porty słuchawek i
mikrofonu na przednim lub bocznym panelu (można zastosować port combo) oraz port audio out na tylnym, bocznym lub
dolnym panelu obudowy.” została zastąpiona postanowieniem w brzmieniu postulowanym przez Odwołującego w
odwołaniu, tj.: „Karta dźwiękowa zintegrowana z płytą główną, zgodna z High Definition, porty słuchawek i mikrofonu na
przednim lub bocznym panelu (można zastosować port combo).” Zamawiający przedłużył także termin składania ofert
zgodnie z żądaniem odwołania.
Stosownie do art. 568 pkt 2 Pzp Izba umarza postępowania odwoławcze w przypadku stwierdzenia, że dalsze
postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
W analizowanym postępowaniu Zamawiający dokonał z zmiany SW Z zgodnie z żądaniem Odwołującego. W
konsekwencji czynność, wobec której zostało wniesione odwołanie, utraciła swój byt. Tym samym nie istnieje substrat
zaskarżenia, niezbędny do tego, aby Izba mogła rozpoznać merytorycznie odwołanie i wypowiedzieć się w przedmiocie
oceny, czy Zamawiający dopuścił się naruszenia przepisów Pzp. Powyższe powoduje, że postępowanie odwoławcze
stało się zbędne, gdyż przedmiot zaskarżenia przestał istnieć.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega
umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot Odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: ………………………………….