Art. 77a. u.f.p. Rozliczenie finansowania zakupów zagranicznych

1. Środki finansowe uzyskane przez Skarb Państwa na zagranicznym rynku finansowym z tytułu instrumentu bezpośrednio finansującego wydatki budżetu państwa na zakup towarów lub usług od przedsiębiorcy zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 89, 619 i 621), w szczególności kredytów i pożyczek, stanowią przychód budżetu państwa. Do środków tych nie stosuje się przepisów art. 196 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 197.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, przychód i wydatek budżetu państwa powstają z dniem spełnienia przez podmiot finansujący świadczenia z tytułu instrumentu finansującego, o którym mowa w ust. 1, przy czym kwota wydatku budżetu państwa jest równa kwocie przychodu budżetu państwa.

3. Kwota wydatku budżetu państwa na zakup towarów lub usług, o których mowa w ust. 1, jest ujmowana w części budżetowej, w ramach której jest dokonywany ten zakup.

Komentarz do Art. 77a. ufp

Art. 77a ustawy o finansach publicznych wprowadza szczególne zasady dotyczące środków finansowych uzyskanych przez Skarb Państwa na zagranicznym rynku finansowym, które są przeznaczone na finansowanie wydatków budżetu państwa związanych z zakupem towarów lub usług od przedsiębiorców zagranicznych. Przepis ten ma na celu uregulowanie specyficznych sytuacji, w których państwo korzysta z zagranicznych instrumentów finansowych, takich jak kredyty i pożyczki, w celu realizacji określonych wydatków budżetowych.

Kluczowe elementy przepisu:

Źródło środków finansowych:
- Środki finansowe uzyskane przez Skarb Państwa na zagranicznym rynku finansowym.
- Instrumenty bezpośrednio finansujące wydatki budżetu państwa na zakup towarów lub usług od przedsiębiorców zagranicznych.
Definicja przedsiębiorcy zagranicznego:
- Odwołanie do ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Kwalifikacja przychodu:
- Środki te stanowią przychód budżetu państwa.
- Wyłączenie stosowania przepisów art. 196 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 197 ustawy o finansach publicznych.
Moment powstania przychodu i wydatku:
- Przychód i wydatek budżetu państwa powstają z dniem spełnienia przez podmiot finansujący świadczenia z tytułu instrumentu finansującego.
- Kwota wydatku budżetu państwa jest równa kwocie przychodu budżetu państwa.
Ujęcie wydatku w budżecie:
- Kwota wydatku na zakup towarów lub usług jest ujmowana w odpowiedniej części budżetowej, w ramach której dokonywany jest zakup.

Analiza prawna:

Przychód budżetu państwa:
- Przepis jednoznacznie kwalifikuje środki uzyskane z zagranicznych instrumentów finansowych jako przychód budżetu państwa. Jest to istotne z punktu widzenia księgowości budżetowej, gdyż wpływa na bilans dochodów i wydatków państwa.
Wyłączenie stosowania niektórych przepisów:
- Wyłączenie stosowania art. 196 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 197 oznacza, że środki te nie podlegają standardowym zasadom dotyczącym przychodów i wydatków budżetowych. Może to być uzasadnione specyfiką zagranicznych instrumentów finansowych oraz koniecznością elastycznego zarządzania tymi środkami.
Moment powstania przychodu i wydatku:
- Określenie momentu powstania przychodu i wydatku jest kluczowe dla prawidłowego ujęcia tych operacji w budżecie państwa. Przepis precyzuje, że momentem tym jest dzień spełnienia świadczenia przez podmiot finansujący, co zapewnia jasność i przejrzystość w księgowości budżetowej.
Równość kwoty przychodu i wydatku:
- Zasada, że kwota wydatku budżetu państwa jest równa kwocie przychodu, ma na celu zapewnienie równowagi budżetowej i uniknięcie sytuacji, w której środki uzyskane z zagranicznych instrumentów finansowych byłyby wykorzystywane w sposób niezgodny z ich przeznaczeniem.
Ujęcie wydatku w budżecie:
- Przepis wymaga, aby wydatek na zakup towarów lub usług był ujmowany w odpowiedniej części budżetowej. Jest to istotne z punktu widzenia transparentności i odpowiedzialności za wydatkowanie środków publicznych.

Wnioski:

Art. 77a ustawy o finansach publicznych wprowadza szczególne zasady dotyczące środków finansowych uzyskanych na zagranicznym rynku finansowym, które są przeznaczone na zakup towarów lub usług od przedsiębiorców zagranicznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie przejrzystości i odpowiedzialności w zarządzaniu tymi środkami, a także ich prawidłowe ujęcie w budżecie państwa. Wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy o finansach publicznych może być uzasadnione specyfiką zagranicznych instrumentów finansowych oraz koniecznością elastycznego zarządzania tymi środkami.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1483.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.