Kwota wydatków

„Kwota wydatków” oznacza określoną wartość pieniężną wydatków przewidzianych, dopuszczonych albo ograniczonych przez przepis prawa, uchwałę, plan finansowy lub inny akt właściwego organu. Termin ten nie ma jednej, uniwersalnej definicji, a jego znaczenie zależy od dziedziny oraz od funkcji, jaką pełni w danym przepisie.

W prawie finansów publicznych kwota wydatków jest najczęściej elementem planu finansowego. Wskazuje, ile środków może zostać przeznaczonych na określone zadania przez państwo, jednostkę samorządu terytorialnego albo jednostkę organizacyjną. Może dotyczyć ogółu wydatków, określonego działu lub rozdziału budżetu, konkretnego zadania albo danego okresu. Kwoty te są ujmowane między innymi w ustawie budżetowej, uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego oraz planach finansowych jednostek. Przekazywane informacje o kwotach wydatków służą sporządzaniu planów zgodnych z przyjętym budżetem.

Najważniejsze cechy terminu:

• może określać planowaną wysokość wydatków, a nie kwotę faktycznie wydaną;
• może stanowić limit, którego przekroczenie jest niedopuszczalne bez odpowiedniej zmiany planu lub uzyskania wymaganej podstawy prawnej;
• może odnosić się do całego budżetu, określonej kategorii wydatków albo pojedynczego przedsięwzięcia;
• może być związana z konkretnym rokiem budżetowym, terminem realizacji zadania lub źródłem finansowania.

Znaczenie praktyczne kwoty wydatków polega na wyznaczeniu zakresu upoważnienia do dokonywania wydatków oraz na umożliwieniu kontroli wykonania budżetu. Niewykorzystana kwota nie zawsze może zostać automatycznie przeniesiona na następny okres. W odniesieniu do niektórych wydatków samorządowych ich niezrealizowana część wygasa z końcem roku budżetowego, chyba że zostanie objęta wykazem wydatków przewidzianych do realizacji w kolejnym roku, w granicach określonych przepisami.

W regulacjach dotyczących finansowania komitetów wyborczych kwota wydatków ma przede wszystkim charakter ustawowego limitu. Wyznacza maksymalny poziom wydatków komitetu w określonych wyborach i może zostać podwyższona w sposób przewidziany w odpowiednim akcie prawnym. Nie jest więc jedynie planem finansowym, lecz także granicą dopuszczalnego finansowania kampanii.