Sygn. akt: KIO 2788/25
KIO 2804/25
Warszawa, 6 sierpnia 2025 r.
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron 6 sierpnia 2025 r. w Warszawie odwołań wniesionych 7
lipca 2025 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez wykonawców:
A.Strabag sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie – sygn. akt KIO 2788/25 [„Odwołujący Strabag”]
B.Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie – sygn. akt KIO 2788/25 [„Odwołujący Budimex”]
w postępowaniu o udzielenie zamówienie publicznego pn. Projekt Centrum – budowa wielofunkcyjnego obiektu wraz z
zagospodarowaniem przestrzeni (ZP.271.29.2025)
prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Miejska Rumia [„Zamawiający”]
orzeka:
1.Umarza postępowanie odwoławcze w obu sprawach, którego dalsze prowadzenie stało się zbędne.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczOdwołującego Strabag kwoty
20000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez niego tytułem wpisu od
odwołania.
3.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego Budimex kwoty
20000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez niego tytułem wpisu od
odwołania.
Na niniejsze orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
U z a s a d n i e n i e
Gmina Miejska Rumia {dalej: „Zamawiający} prowadzi na podstawie Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) {dalej również: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na roboty budowlane pn. Projekt Centrum – budowa
wielofunkcyjnego obiektu wraz z zagospodarowaniem przestrzeni (ZP.271.29.2025). Ogłoszenie o tym zamówieniu 25
czerwca 2025 r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Wartość tego zamówienia przekracza
progi unijne.
7 lipca 2025 r. Strabag sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie {„Odwołujący Strabag”} i Budimex S.A. z siedzibą w
Warszawie {„Odwołujący Budimex”} wnieśli odwołania wobec treści SW Z w zakresie objętym zarzutami i żądaniami
zawartymi w tych odwołaniach, które zostały dodatkowo sprecyzowane w uzasadnieniu odwołań
21 lipca 2025 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego Strabag, w którym wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego w sprawie KIO 2788/25 na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy pzp, z uwagi na unieważnienie przez
Zamawiającego 17 lipca 2025 r. powyższego postępowania o udzielenie zamówienia.
22 lipca 2025 r. wpłynął z kolei wniosek Zamawiającego o umorzenie postępowania odwoławczego w obu
sprawach, również na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy pzp i z powołaniem się na fakt unieważnienia 17 lipca 2025 r.
prowadzonego postępowania.
Do obu pism załączona została informacja Zamawiającego z 17 lipca 2025 r. o unieważnieniu prowadzonego
postępowania na podstawie art. 256 ustawy pzp.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Z art. 568 pkt 2 pzp wynika, że Izba umarza postępowanie odwoławcze w razie stwierdzenia, że dalsze
postępowanie stało się z innej przyczyny (niż cofnięcie odwołania lub uwzględnienie zarzutów przez zamawiającego)
zbędne lub niedopuszczalne.
W obu połączonych do rozpoznania sprawach po wniesieniu odwołań, na skutek czynności Zamawiającego, który
unieważnił prowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia, przestał istnieć tzw. substrat zaskarżenia, co czyni
orzekanie o zarzucanych naruszeniach przepisów ustawy pzp i zgłoszonych żądaniach bezprzedmiotowym, czyli dalsze
prowadzenie postępowania odwoławczego w tych sprawach jest zbędne.
Z uwagi na powyższe Izba – działając na podstawie art. 553 zd. 2 w zw. z art. 568 pkt 2 pzp – umorzyła
postępowanie odwoławcze w obu sprawach po przeprowadzeniu posiedzenia bez udziału stron.
O kosztach postępowania odwoławczego w każdej ze spraw orzeczono stosownie do jej wyniku na podstawie
art. 557 pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 1 lit a (per analogiam) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437) – nakazując zwrot każdemu z odwołujących kwoty uiszczonej
przez niego tytułem wpisu.