Art. 217. u.f.p. Pojęcia deficytu i nadwyżki budżetu j.s.t. Źródła finansowania deficytu

1. Różnica między dochodami a wydatkami budżetu jednostki samorządu terytorialnego stanowi odpowiednio nadwyżkę budżetu jednostki samorządu terytorialnego albo deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

2. Deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być sfinansowany przychodami pochodzącymi z:

1) sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego;

2) kredytów;

4) prywatyzacji majątku jednostki samorządu terytorialnego;

5) nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych, pomniejszonej o środki określone w pkt 8;

6) wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jednostki samorządu terytorialnego innych niż określone w pkt 5 i 8, w tym wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych;

7) spłaty udzielonych pożyczek w latach ubiegłych lub środków z lokat dokonanych w latach ubiegłych;

8) niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków.

Komentarz do Art. 217. ufp

Art. 217 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z różnicą między dochodami a wydatkami budżetu jednostki samorządu terytorialnego (JST) oraz możliwościami finansowania deficytu budżetowego. Przepis ten jest kluczowy dla zarządzania finansami publicznymi na poziomie lokalnym, ponieważ określa, w jaki sposób JST mogą pokrywać ewentualne niedobory finansowe.

Nadwyżka i deficyt budżetowy

Pierwsza część artykułu definiuje pojęcia nadwyżki i deficytu budżetowego JST. Nadwyżka budżetowa występuje, gdy dochody JST przewyższają jej wydatki, natomiast deficyt budżetowy ma miejsce, gdy wydatki przewyższają dochody. Jest to podstawowa zasada rachunkowości budżetowej, która ma na celu zapewnienie równowagi finansowej JST.

Źródła finansowania deficytu budżetowego

Druga część artykułu wymienia konkretne źródła, z których JST mogą finansować deficyt budżetowy. Są to:

Sprzedaż papierów wartościowych wyemitowanych przez JST: JST mogą emitować obligacje lub inne papiery wartościowe, które są sprzedawane inwestorom w celu pozyskania środków finansowych.
Kredyty: JST mogą zaciągać kredyty w bankach lub innych instytucjach finansowych.
Prywatyzacja majątku JST: JST mogą sprzedawać swoje aktywa, takie jak nieruchomości czy udziały w spółkach, aby pozyskać środki finansowe.
Nadwyżka budżetu JST z lat ubiegłych: JST mogą wykorzystać nadwyżki budżetowe z poprzednich lat, pomniejszone o środki określone w pkt 8.
Wolne środki: JST mogą korzystać z nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, które nie są związane z określonymi zobowiązaniami.
Spłaty udzielonych pożyczek lub środki z lokat: JST mogą wykorzystać środki pochodzące ze spłat pożyczek udzielonych w latach ubiegłych lub z lokat dokonanych w latach ubiegłych.
Niewykorzystane środki pieniężne na rachunku bieżącym budżetu: JST mogą korzystać z niewykorzystanych środków wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programów, projektów lub zadań finansowanych z udziałem tych środków.

Znaczenie regulacji

Regulacja zawarta w art. 217 ustawy o finansach publicznych ma na celu zapewnienie JST elastyczności w zarządzaniu finansami publicznymi, jednocześnie narzucając pewne ograniczenia i zasady, które mają na celu zapobieganie nadmiernemu zadłużeniu. Wprowadzenie różnych źródeł finansowania deficytu budżetowego pozwala JST na dostosowanie się do zmieniających się warunków ekonomicznych i finansowych, co jest szczególnie istotne w kontekście dynamicznie zmieniającej się sytuacji gospodarczej.

Wnioski

Art. 217 ustawy o finansach publicznych jest kluczowym elementem systemu zarządzania finansami publicznymi na poziomie lokalnym. Przepis ten nie tylko definiuje podstawowe pojęcia związane z nadwyżką i deficytem budżetowym, ale także określa konkretne źródła finansowania deficytu, co ma na celu zapewnienie stabilności finansowej JST. W praktyce, skuteczne zarządzanie tymi źródłami finansowania jest jednym z najważniejszych zadań organów zarządzających JST.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1270.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

nadwyżka budżetu

deficyt budżetu

jednostka samorządu

sprzedaż papierów

kredyt

prywatyzacja majątku

wolne środki

spłata pożyczek

środki z lokat

niewykorzystane środki

rachunek bieżący

rozliczenie dochodów

rozliczenie wydatków

realizacja programu

realizacja projektu

realizacja zadania

finansowanie środków

dotacja.

Art. 216.Art. 218.