Art. 109. u.f.p. Ustawa budżetowa

1. Ustawa budżetowa jest podstawą gospodarki finansowej państwa w danym roku budżetowym.

2. Ustawa budżetowa składa się z:

1) budżetu państwa;

2) załączników;

3) postanowień, których obowiązek zamieszczenia w ustawie budżetowej wynika z niniejszej ustawy lub z odrębnychustaw.

3. Ustawa budżetowa jest uchwalana na okres roku budżetowego.

4. Rokiem budżetowym jest rok kalendarzowy.

5. Ustawa budżetowa nie może zawierać przepisów zmieniających inne ustawy.

Komentarz do Art. 109. ufp

Art. 109 ustawy o finansach publicznych stanowi fundamentalny przepis regulujący kwestie związane z uchwalaniem i funkcjonowaniem ustawy budżetowej w Polsce. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu.

1. Podstawa gospodarki finansowej państwa

Art. 109 ust. 1 jednoznacznie określa, że ustawa budżetowa jest podstawą gospodarki finansowej państwa w danym roku budżetowym. Oznacza to, że wszystkie działania finansowe państwa, w tym dochody i wydatki, muszą być zgodne z postanowieniami ustawy budżetowej. Jest to kluczowy dokument, który determinuje sposób zarządzania finansami publicznymi.

2. Skład ustawy budżetowej

Art. 109 ust. 2 precyzuje, z czego składa się ustawa budżetowa:

Budżet państwa: Jest to centralny element ustawy budżetowej, który zawiera szczegółowe zestawienie dochodów i wydatków państwa.
Załączniki: Są to dodatkowe dokumenty, które uzupełniają budżet państwa. Mogą zawierać szczegółowe informacje dotyczące poszczególnych działów administracji publicznej, programów rządowych, czy też innych istotnych kwestii finansowych.
Postanowienia wynikające z innych ustaw: Ustawa budżetowa może zawierać postanowienia, których obowiązek zamieszczenia wynika z innych ustaw. Przykładem mogą być przepisy dotyczące subwencji dla jednostek samorządu terytorialnego.

3. Okres obowiązywania ustawy budżetowej

Art. 109 ust. 3 określa, że ustawa budżetowa jest uchwalana na okres roku budżetowego, który pokrywa się z rokiem kalendarzowym. Oznacza to, że ustawa budżetowa obowiązuje od 1 stycznia do 31 grudnia danego roku. Taka konstrukcja zapewnia spójność i przewidywalność w planowaniu finansowym państwa.

4. Zakaz zmiany innych ustaw

Art. 109 ust. 4 wprowadza istotne ograniczenie, zgodnie z którym ustawa budżetowa nie może zawierać przepisów zmieniających inne ustawy. Jest to ważne z punktu widzenia stabilności systemu prawnego i przejrzystości legislacyjnej. Ustawa budżetowa powinna koncentrować się wyłącznie na kwestiach finansowych, a wszelkie zmiany w innych ustawach powinny być dokonywane w odrębnych aktach prawnych.

Podsumowanie

Art. 109 ustawy o finansach publicznych pełni kluczową rolę w systemie prawnym Polski, regulując zasady tworzenia i funkcjonowania ustawy budżetowej. Przepis ten zapewnia, że budżet państwa jest uchwalany w sposób przejrzysty i zgodny z obowiązującymi normami prawnymi, co jest niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania gospodarki finansowej państwa. Zakaz zmiany innych ustaw w ramach ustawy budżetowej dodatkowo wzmacnia stabilność i przewidywalność systemu prawnego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1270.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

ustawa budżetowa

gospodarka finansowa

rok budżetowy

budżet państwa

załącznik

postanowienie

kalendarz

przepis

Art. 108.Art. 110.