Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, zwanej dalej „pomocą”, w tym:
1) tryb składania wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność;
2) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy i wnioski o płatność.
1. Pomoc jest przyznawana osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, która:
1) w roku kalendarzowym poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy:
b) była podatnikiem podatku leśnego, na podstawie przepisów o podatku leśnym - w przypadku gdy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
2) posiada numer identyfikacyjny, nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”; 3) prowadzi działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej albo w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej - w przypadku gdy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 1 lub 3 do rozporządzenia; 4) nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”, oraz przepisów Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia lub przepisów odrębnych; 5) zawarła umowę, w formie pisemnej, z podmiotem, o którym mowa w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanym dalej „uprawnionym podmiotem doradczym”, albo złożyła wobec Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”, zobowiązanie do zawarcia umowy o świadczenie przynajmniej: a) usługi kompleksowej oceny gospodarstwa rolnego w zakresie spełniania wymogów wzajemnej zgodności, o których mowa w art. 5 i 6 oraz w załącznikach II i III do rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), oraz usługi polegającej na ocenie gospodarstwa rolnego w zakresie spełniania zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia - w przypadku gdy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia, lub b) jednej z usług doradczych wymienionych w załączniku nr 2 do rozporządzenia - w przypadku gdy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 2 do rozporządzenia, lub
c) jednej z dodatkowych usług doradczych wymienionych w załączniku nr 3 do rozporządzenia - w przypadku gdy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 3 do rozporządzenia i ubiega się, korzysta lub skorzystał z usług doradczych, o których mowa w lit. a;
6) skorzysta z usług doradczych, o których mowa w pkt 5, przed upływem 12 miesięcy od dnia, w którym decyzja w sprawie przyznania pomocy stała się ostateczna, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.
2. Pomoc jest przyznawana i wypłacana na pokrycie kosztów usług doradczych niefinansowanych z udziałem innych środków publicznych.
Pomoc na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 2 do rozporządzenia stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1).
1. Pomoc jest przyznawana na pokrycie części udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych poniesionych w formie rozliczenia bezgotówkowego przeprowadzonego poleceniem przelewu na rachunek bankowy.
2. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty usług doradczych wyszczególnionych w umowie zawartej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 5, zwanej dalej „umową”, w wysokości nieprzekraczającej wysokości określonej według stawek wskazanych w załącznikach nr 1, 2 lub 3 do rozporządzenia. 3. Do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się podatku od towarów i usług (VAT).
4. Wysokość pomocy wynosi 80% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych za usługi doradcze zrealizowane po dniu, w którym decyzja w sprawie przyznania pomocy stała się ostateczna, nieprzekraczających dla danego wnioskodawcy kwoty określonej w załączniku do rozporządzenia nr 1698/2005 dla działania „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów”.
4a. W przypadku gdy zdarzenie powodujące poniesienie kosztów kwalifikowalnych: - o których mowa w art. 75 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia nr 1698/2005 , koszty te podlegają refundacji w wysokości określonej w ust. 4 pomniejszonej o 10%.
1) nie zostało uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo
2) do jego identyfikacji nie wykorzystano odpowiedniego kodu rachunkowego
4b. Prowadzenie oddzielnego systemu rachunkowości albo korzystanie z odpowiedniego kodu rachunkowego, o których mowa w art. 75 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia nr 1698/2005 , odbywa się w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych albo przez prowadzenie zestawienia faktur lub równoważnych dokumentów księgowych na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, gdy na podstawie odrębnych przepisów beneficjent nie jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych.
5. Pomoc może być przyznana w okresie objętym Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, zwanym dalej „Programem”, wyłącznie raz na dany rodzaj usług doradczych wymienionych w załącznikach nr 1, 2 lub 3 do rozporządzenia. 1. Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej Agencji, informację o możliwości składania w danym roku kalendarzowym wniosków o przyznanie pomocy.
3. Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję, nie rzadziej niż co 3 miesiące, informację o liczbie wniosków o przyznanie pomocy, złożonych w danym roku kalendarzowym i w okresie realizacji Programu, oraz o zapotrzebowaniu na środki finansowe wynikającym z tych wniosków. 4. Wnioski o przyznanie pomocy składa się w terminie do dnia 30 maja 2014 r.
Wniosek o przyznanie pomocy składa się osobiście lub przez upoważnioną osobę lub przesyłką listową będącą przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) do kierownika biura powiatowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę wnioskodawcy.
1. Wniosek o przyznanie pomocy zawiera:
1) numer identyfikacyjny wnioskodawcy;
2) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;
3) imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy, wraz z zakresem tego upoważnienia - jeżeli zostało udzielone;
4) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy, jeżeli został nadany;
5) numer identyfikacyjny wnioskodawcy w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej ( REGON), jeżeli został nadany, a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL);
6) kod kraju i numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości - w przypadku osoby fizycznej nieposiadającej obywatelstwa polskiego;
7) wyszczególnienie planowanych usług doradczych, spośród rodzajów usług wymienionych w załącznikach nr 1, 2 lub 3 do rozporządzenia;
8) wykaz dokumentów potwierdzających spełnienie warunku określonego w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. b;
9) oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy związane z pomocą.
2. Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się:
1) dokumenty potwierdzające spełnienie warunku określonego w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. b;
2) oryginał lub kopię umowy opatrzone na każdej stronie parafą wnioskodawcy i upoważnionego przedstawiciela podmiotu doradczego, a w przypadku jej zmiany - także oryginały lub kopie aneksów do tej umowy opatrzone na każdej stronie parafą tych podmiotów, poświadczone za zgodność z oryginałem przez notariusza lub upoważnionego pracownika Agencji, albo oświadczenie o zobowiązaniu do zawarcia takiej umowy;
3) oryginał lub kopię upoważnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza lub upoważnionego pracownika Agencji - jeżeli zostało udzielone;
4) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
5) dokumenty wymagane od podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
3. W umowie powinny być zawarte następujące postanowienia, od których jest uzależniona wypłata środków finansowych z tytułu pomocy:
1) numer identyfikacyjny wnioskodawcy;
2) imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres albo nazwa, siedziba i adres wnioskodawcy;
3) imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy, wraz z zakresem tego upoważnienia - jeżeli zostało udzielone;
4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym albo informacja o wpisie w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej uprawnionego podmiotu doradczego, jeżeli uprawniony podmiot doradczy podlega obowiązkowi wpisu do tego rejestru lub tej ewidencji; 5) numer identyfikacji podatkowej (NIP) uprawnionego podmiotu doradczego;
6) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) uprawnionego podmiotu doradczego, jeżeli został nadany;
7) wyszczególnienie usług doradczych, spośród rodzajów usług wymienionych w załącznikach nr 1, 2 lub 3 do rozporządzenia;
8) data zawarcia umowy i przewidywany okres świadczenia usług doradczych, stanowiących przedmiot tej umowy;
9) termin rozpoczęcia realizacji usług doradczych;
10) zastrzeżenie, na mocy którego wnioskodawca może odstąpić od umowy w zakresie usług doradczych, które nie zostały objęte decyzją ostateczną o przyznaniu pomocy;
11) zobowiązanie wnioskodawcy do udostępniania uprawnionemu podmiotowi doradczemu informacji niezbędnych do udzielenia porad w ramach świadczenia usług doradczych stanowiących przedmiot umowy;
12) określenie obowiązków uprawnionego podmiotu doradczego w zakresie:
a) zapewnienia świadczenia usług doradczych i udokumentowania ich zrealizowania zgodnie z umową,
b) zachowania rzetelności i poufności przy świadczeniu usług doradczych,
c) przechowywania dokumentów, które będą stanowiły podstawę dokonania wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy, przez 5 lat kalendarzowych, licząc od końca roku, w którym dokonano wypłaty tych środków. Formularz wniosku o przyznanie pomocy, a w przypadku opracowania - także wzory dokumentów dołączanych do tego wniosku, Agencja udostępnia nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w § 4 ust. 1.
1. Pomoc przysługuje według kolejności złożenia wniosków o przyznanie pomocy.
2. Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje decyzję w sprawie przyznania pomocy w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
1. Pomoc wypłaca się na wniosek o płatność, jeżeli:
1) wnioskodawca poniósł koszty kwalifikowalne usług doradczych i pozostałych kosztów tych usług niezaliczonych do kosztów kwalifikowalnych w formie rozliczenia bezgotówkowego przeprowadzonego poleceniem przelewu na rachunek bankowy, na których pokrycie ubiegał się o pomoc;
3) usługi doradcze zostały zrealizowane zgodnie z umową;
4) wnioskodawca skorzystał z usług doradczych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 5 lit. a - w przypadku gdy wnioskodawca ubiega się o wypłatę pomocy na usługi doradcze wymienione w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
2. Wnioskodawca składa wniosek o płatność, w terminie 12 miesięcy od dnia, w którym decyzja o przyznaniu pomocy stała się ostateczna, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.
3. Jeżeli usługi doradcze objęte umową nie zostały zrealizowane przez uprawniony podmiot doradczy w terminie 12 miesięcy od dnia, w którym decyzja o przyznaniu pomocy stała się ostateczna, wnioskodawca składa wniosek o płatność w terminie 24 miesięcy od dnia, w którym decyzja o przyznaniu pomocy stała się ostateczna, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r. 5. Wnioskodawca, który nie złożył wniosku o płatność w terminach określonych w ust. 2 lub 3, uiszcza opłatę z tytułu świadczenia usług uprawnionemu podmiotowi doradczemu w terminie określonym w umowie, jednakże nie krótszym niż 30 dni od dnia upływu terminu do złożenia tego wniosku. 6. Wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy nie dokonuje się, jeżeli wnioskodawca nie złożył wniosku o płatność w terminach określonych w ust. 2 lub 3.
7. Do trybu składania wniosku o płatność stosuje się odpowiednio przepis § 5.
1. Wniosek o płatność zawiera:
1) informacje określone w § 6 ust. 1 pkt 1-6;
2) wyszczególnienie zrealizowanych, zgodnie z umową, usług doradczych;
4) deklarację dotyczącą kontynuowania korzystania z usług doradczych wymienionych w załącznikach nr 1, 2 lub 3 do rozporządzenia;
5) wyszczególnienie planowanych usług doradczych; wymagania tego nie stosuje się, jeżeli wnioskodawca nie złożył deklaracji, o której mowa w pkt 4;
6) oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy związane z pomocą.
2. Do wniosku o płatność dołącza się:
1) faktury, rachunki lub inne równoważne dokumenty księgowe lub ich kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem przez upoważnionego pracownika Agencji wraz z potwierdzeniem dokonania przelewu, potwierdzające poniesienie przez wnioskodawcę kosztów kwalifikowalnych usług doradczych i pozostałych kosztów tych usług niezaliczonych do kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ubiega się o pomoc;
3) dokumenty potwierdzające zrealizowanie usług doradczych stanowiących przedmiot umowy;
4) oryginał lub kopię umowy opatrzone na każdej stronie parafą wnioskodawcy i upoważnionego przedstawiciela podmiotu doradczego, a w przypadku jej zmiany - także oryginały lub kopie aneksów do tej umowy opatrzone na każdej stronie parafą tych podmiotów, poświadczone za zgodność z oryginałem przez notariusza lub upoważnionego pracownika Agencji;
6) oryginał lub kopię upoważnienia, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 3, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza lub upoważnionego pracownika Agencji - jeżeli zostało udzielone;
7) oryginał zestawienia faktur lub równoważnych dokumentów księgowych, o którym mowa w § 3 ust. 4b, lub jego kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego pracownika Agencji - w przypadku gdy wnioskodawca na podstawie odrębnych przepisów nie jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych.
3. Jeżeli deklaracja, o której mowa w ust. 1 pkt 4, została zrealizowana, wnioskodawca nie składa na zrealizowane zgodnie z tą deklaracją usługi doradcze wniosku o przyznanie pomocy, a wyłącznie wniosek o płatność.
4. Do wniosku o płatność stosuje się odpowiednio przepis § 7.
1. Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje decyzję w sprawie przyznania płatności w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o płatność.
2. Wypłata środków finansowych z tytułu pomocy następuje w terminie 60 dni od dnia, w którym decyzja określona w ust. 1 stała się ostateczna.
1. Wnioskodawca informuje Agencję o wszelkich zaistniałych okolicznościach mających wpływ na przyznanie pomocy niezwłocznie po ich zaistnieniu, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia. 2. Wnioskodawca, któremu przyznano płatność, przechowuje dokumenty, które stanowiły podstawę przyznania i wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy, przez 5 lat kalendarzowych, licząc od końca roku, w którym dokonano wypłaty tych środków.
W przypadku działania „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów” objętego Programem, ze względu na istotę tego działania:
1) następca prawny wnioskodawcy, nabywca gospodarstwa rolnego lub lasu albo ich części albo przejmujący posiadanie gospodarstwa rolnego lub lasu albo ich części nie mogą wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy; 2) nie przyznaje się pomocy następcy prawnemu beneficjenta, nabywcy gospodarstwa rolnego lub lasu albo ich części albo przejmującemu posiadanie gospodarstwa rolnego lub lasu albo ich części.
Koszty usług doradczych, o których mowa w załączniku nr 3 do rozporządzenia, zrealizowanych w 2010 r. przed dniem, w którym decyzja w sprawie przyznania pomocy stała się ostateczna, są kosztami kwalifikowalnymi.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.