Działalność rolnicza

„Działalność rolnicza” to pojęcie, którego znaczenie w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych ustala się przez odesłanie do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że ustawa o ochronie gruntów nie tworzy własnego, odrębnego katalogu czynności uznawanych za działalność rolniczą, lecz korzysta z definicji przyjętej w przepisach podatkowych. Aby prawidłowo określić zakres tego pojęcia, trzeba więc uwzględnić przesłanki i granice wynikające z przepisów, do których ustawa odsyła.

Takie rozwiązanie zapewnia spójność terminologii w różnych dziedzinach prawa. W praktyce pozwala ustalić, czy określona aktywność mieści się w zakresie działalności rolniczej, a tym samym czy do danej sytuacji mogą mieć zastosowanie przepisy dotyczące ochrony gruntów rolnych. Pojęcie może mieć znaczenie przy ocenie sposobu wykorzystywania gruntów oraz przy rozstrzyganiu, czy określone działania podlegają regulacjom właściwym dla działalności rolniczej, czy też dla innego rodzaju aktywności.

Znaczenie praktyczne polega przede wszystkim na tym, że kwalifikacja danej działalności nie zależy wyłącznie od potocznego rozumienia rolnictwa. Decydujące jest to, czy spełnia ona warunki wynikające z przepisów podatkowych wskazanych w definicji. Odesłanie do innej ustawy wymaga zatem stosowania tego pojęcia w sposób zgodny z jej regulacją, również wtedy, gdy jest ono używane na potrzeby ochrony gruntów.

Hasło występuje także w innych przepisach. Ma znaczenie między innymi przy regulowaniu korzystania z wód, w przepisach dotyczących osoby prowadzącej gospodarstwo rolne, w regulacjach prawa pracy oraz przy określaniu skutków podjęcia działalności rolniczej w przepisach o rentach strukturalnych w rolnictwie. W każdym z tych przypadków zakres pojęcia może wpływać na ustalenie, czy dana osoba, czynność albo sytuacja podlega szczególnym rozwiązaniom przewidzianym dla rolnictwa.