Art. 400k. p.o.ś. Zakres zadań zarządów funduszów ochrony środowiska

Brzmienie obowiązuje od 21 maja 2026 r. Zmieniono: pkt 1b, pkt 5, pkt 6. Podstawa: Ustawa z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw – Dz.U. 2026 poz. 607.

Zmiana uchwalona, wejdzie w życie po ogłoszeniu ustawy zmieniającej. Zmiana obejmie: pkt 1b, pkt 5, pkt 6. Podstawa: Ustawa o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

1b) przyjmowanie programów priorytetowych, po uprzednim ich zaopiniowaniu przez ministra właściwego do spraw klimatu, a w przypadku programów priorytetowych dotyczących przedsięwzięć i zadań w zakresie wytwarzania zrównoważonych paliw lotniczych (SAF) w rozumieniu art. 3 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 z dnia 18 października 2023 r. w sprawie zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego (ReFuelEU Aviation) (Dz. Urz. UE L 2023/2405 z 31.10.2023, z późn. zm. 4)), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/2405”, oraz badań naukowych i innowacji mających na celu rozwój takich paliw – także przez ministra właściwego do spraw energii oraz ministra właściwego do spraw transportu;

6) sporządzanie sprawozdania i informacji, o których mowa w art. 12 ust. 10 akapit trzeci rozporządzenia 2023/2405, oraz przekazywanie ich do wiadomości publicznej w terminach, o których mowa w tym przepisie.

1. Do zadań Zarządu Narodowego Funduszu i zarządów wojewódzkich funduszy należy odpowiednio:

1) opracowywanie projektów planów działalności Narodowego Funduszu i planów działalności wojewódzkich funduszy, których częściami są plany finansowe;

2) opracowywanie projektów rocznych planów finansowych;

3) dokonywanie wyboru przedsięwzięć do finansowania ze środków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy;

4) gospodarowanie środkami Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy, z zastrzeżeniem uprawnień Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu i rad nadzorczych wojewódzkich funduszy;

5) kontrolowanie wykorzystania pożyczek i dotacji przyznanych ze środków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy;

6) opracowywanie analiz i ocen ekologicznej efektywności funkcjonowania Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy;

7) składanie Radzie Nadzorczej Narodowego Funduszu i radom nadzorczym wojewódzkich funduszy sprawozdań z działalności Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy;

8) wydawanie opinii w zakresie możliwości wspomagania ze środków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy zadań regionalnych dyrektorów ochrony środowiska w zakresie historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi objętych harmonogramami, o których mowa w art. 101j ust. 1, oraz w zakresie bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku lub szkód w środowisku objętych harmonogramami, o których mowa w art. 16a ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.

2. Do zadań Zarządu Narodowego Funduszu należy także:

1) opracowywanie projektów wspólnej strategii działania Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy oraz projektów strategii Narodowego Funduszu, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw energii co do zawartych w nich ustaleń;

1a) sporządzanie list programów priorytetowych Narodowego Funduszu i przedstawianie ich w celu uzgodnienia ministrowi właściwemu do spraw klimatu; listy programów priorytetowych w części dotyczącej gospodarki wodnej uzgadnia się z Prezesem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie;

1b) przyjmowanie programów priorytetowych, po uprzednim ich zaopiniowaniu przez ministra właściwego do spraw klimatu, a w przypadku programów priorytetowych dotyczących przedsięwzięć i zadań w zakresie wytwarzania zrównoważonych paliw lotniczych (SAF) w rozumieniu art. 3 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 z dnia 18 października 2023 r. w sprawie zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego (ReFuelEU Aviation) (Dz. Urz. UE L 2023/2405 z 31.10.2023, z późn. zm.5)), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/2405”, oraz badań naukowych i innowacji mających na celu rozwój takich paliw – także przez ministra właściwego do spraw energii oraz ministra właściwego do spraw transportu;

2) opracowywanie projektów planów finansowych w układzie zadaniowym;

3) sporządzanie i przekazywanie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska kwartalnych informacji o podmiotach uiszczających opłaty, o których mowa w art. 14 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2020 r. poz. 2056), z podaniem nazwy, siedziby i adresu albo imienia, nazwiska i adresu tych podmiotów, wysokości kwoty wpłaconej z tytułu opłaty oraz daty dokonania zapłaty w rozumieniu art. 60 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, w terminie do końca miesiąca po zakończeniu kwartału, którego dotyczą te informacje;

4) sporządzanie i przekazywanie ministrowi właściwemu do spraw klimatu, w terminie do dnia 30 czerwca następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy, zbiorczej informacji o:

a) zgromadzonych wpływach z tytułu opłat, o których mowa w art. 14 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji,

b) gminach, które uzyskały dofinansowanie w zakresie zbierania porzuconych pojazdów wycofanych z eksploatacji,

c) powiatach, które uzyskały dofinansowanie w zakresie zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji;

5) sporządzanie i przekazywanie ministrowi właściwemu do spraw klimatu zbiorczej informacji o zgromadzonych wpływach z tytułu środków, o których mowa w art. 15 ust. 3 pkt 2, art. 62 ust. 6 oraz wpływach z tytułu opłat, o których mowa w art. 72 ust. 2 i art. 77 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 573), w terminie do dnia 30 czerwca następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy;

3. Do zadań zarządów wojewódzkich funduszy należy także:

1) opracowywanie projektów strategii działania wojewódzkich funduszy.

2) (uchylony)

4. Do dokonywania czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych Narodowego Funduszu, oprócz Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu, są upoważnione dwie osoby, działające łącznie, spośród:

1) pozostałych członków Zarządu Narodowego Funduszu;

2) pełnomocników powołanych przez Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu, działających w granicach ich umocowania.

5. Do dokonywania czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych wojewódzkich funduszy, oprócz prezesów zarządów wojewódzkich funduszy, są upoważnione dwie osoby, działające łącznie, spośród:

1) pozostałych członków zarządów wojewódzkich funduszy;

2) pełnomocników powołanych przez prezesów zarządów wojewódzkich funduszy, działających w granicach ich umocowania.

6. Dokonanie przez osoby, o których mowa w ust. 4 i 5, czynności prawnej w zakresie praw i obowiązków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy bez zachowania trybu określonego w art. 400h ust. 1 pkt 3 nie powoduje nieważności tej czynności prawnej w stosunku do osób trzecich.

7. Minister właściwy do spraw klimatu, kierując się potrzebą ujednolicenia informacji, określi, w drodze rozporządzenia, sposób przekazywania i wzory informacji, o których mowa w ust. 2 pkt 3–5.

Komentarz do Art. 400k. poś

Art. 400k Prawa ochrony środowiska określa szczegółowe zadania Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) oraz zarządów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia struktury zarządzania funduszami przeznaczonymi na ochronę środowiska w Polsce.

1. Opracowywanie planów działalności i finansowych

Zarząd NFOŚiGW oraz zarządy wojewódzkich funduszy są odpowiedzialne za opracowywanie projektów planów działalności, które obejmują również plany finansowe. Jest to fundamentalne zadanie, które zapewnia, że fundusze te mają jasno określone cele i środki na ich realizację.

2. Wybór przedsięwzięć do finansowania

Zarządy mają również za zadanie dokonywanie wyboru przedsięwzięć, które będą finansowane ze środków funduszy. To zadanie jest kluczowe dla efektywnego wykorzystania dostępnych środków i realizacji celów ochrony środowiska.

3. Gospodarowanie środkami

Gospodarowanie środkami NFOŚiGW i wojewódzkich funduszy jest realizowane z zastrzeżeniem uprawnień rad nadzorczych. Oznacza to, że zarządy mają pewien zakres autonomii, ale ich działania są nadzorowane, co ma na celu zapewnienie transparentności i efektywności.

4. Kontrola wykorzystania środków

Kontrolowanie wykorzystania pożyczek i dotacji przyznanych ze środków funduszy jest kolejnym istotnym zadaniem. Zapewnia to, że środki są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i w sposób efektywny.

5. Analizy i oceny efektywności

Opracowywanie analiz i ocen ekologicznej efektywności funkcjonowania funduszy jest niezbędne dla oceny, czy środki są wykorzystywane w sposób, który przynosi realne korzyści dla środowiska.

6. Sprawozdawczość

Zarządy są zobowiązane do składania sprawozdań z działalności funduszy radom nadzorczym. Sprawozdawczość jest kluczowa dla zapewnienia transparentności i odpowiedzialności.

7. Wydawanie opinii

Wydawanie opinii w zakresie możliwości wspomagania zadań regionalnych dyrektorów ochrony środowiska jest istotne dla koordynacji działań na różnych szczeblach administracji.

8. Strategia działania

Opracowywanie projektów strategii działania funduszy, zarówno na poziomie narodowym, jak i wojewódzkim, jest kluczowe dla długoterminowego planowania i realizacji celów ochrony środowiska.

9. Informacje o opłatach

Sporządzanie i przekazywanie informacji o podmiotach uiszczających opłaty oraz zgromadzonych wpływach jest istotne dla monitorowania i zarządzania środkami finansowymi.

10. Uprawnienia do dokonywania czynności prawnych

Przepis określa również, kto jest uprawniony do dokonywania czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych funduszy. Wymóg działania dwóch osób łącznie ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa i odpowiedzialności.

11. Rozporządzenie ministra

Minister właściwy do spraw klimatu ma uprawnienie do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu przekazywania i wzorów informacji. Jest to istotne dla ujednolicenia i standaryzacji procesów sprawozdawczych.

Podsumowanie

Art. 400k Prawa ochrony środowiska szczegółowo określa zadania i obowiązki zarządów NFOŚiGW oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia efektywnego zarządzania środkami przeznaczonymi na ochronę środowiska, transparentności działań oraz odpowiedzialności zarządów. Wprowadza również mechanizmy kontrolne i sprawozdawcze, które są niezbędne dla monitorowania i oceny realizacji celów ochrony środowiska.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 647.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.