Art. 17. p.o.ś. Procedura sporządzenia programów ochrony środowiska

1. Organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ochrony środowiska, sporządza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska, uwzględniając cele zawarte w strategiach, programach i dokumentach programowych, o których mowa w art. 14 ust. 1.

2. Projekty programów ochrony środowiska podlegają zaopiniowaniu przez:

1) ministra właściwego do spraw klimatu - w przypadku projektów wojewódzkich programów ochrony środowiska;

2) organ wykonawczy województwa - w przypadku projektów powiatowych programów ochrony środowiska;

3) organ wykonawczy powiatu - w przypadku projektów gminnych programów ochrony środowiska.

3. (uchylony)

4. Organ, o którym mowa w ust. 1, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, z późn. zm.), w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie programu ochrony środowiska.

Komentarz do Art. 17. poś

Art. 17 ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi kluczowy element systemu zarządzania ochroną środowiska na poziomie regionalnym i lokalnym. Przepis ten nakłada na organy wykonawcze województw, powiatów i gmin obowiązek sporządzania odpowiednich programów ochrony środowiska, które mają na celu realizację polityki ochrony środowiska zgodnie z celami zawartymi w strategiach, programach i dokumentach programowych.

Komentarz do Art. 17 Prawa ochrony środowiska:

Obowiązek sporządzania programów ochrony środowiska:
- Wojewódzkie programy ochrony środowiska: Sporządzane przez organ wykonawczy województwa. Projekty tych programów muszą być zaopiniowane przez ministra właściwego do spraw klimatu.
- Powiatowe programy ochrony środowiska: Sporządzane przez organ wykonawczy powiatu. Projekty tych programów podlegają zaopiniowaniu przez organ wykonawczy województwa.
- Gminne programy ochrony środowiska: Sporządzane przez organ wykonawczy gminy. Projekty tych programów muszą być zaopiniowane przez organ wykonawczy powiatu.
Uwzględnienie celów zawartych w strategiach, programach i dokumentach programowych:
- Organy wykonawcze na różnych szczeblach administracji publicznej muszą uwzględniać cele zawarte w wyższych dokumentach strategicznych, co zapewnia spójność i koordynację działań na różnych poziomach administracyjnych.
Udział społeczeństwa:
- Przepis ten podkreśla konieczność zapewnienia udziału społeczeństwa w procesie sporządzania programów ochrony środowiska. Odbywa się to na zasadach określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
- Udział społeczeństwa jest kluczowy dla zapewnienia transparentności i demokratyczności procesu decyzyjnego oraz dla uwzględnienia różnorodnych interesów i perspektyw w programach ochrony środowiska.

Znaczenie praktyczne:

Koordynacja działań: Przepis ten zapewnia, że działania podejmowane na poziomie województw, powiatów i gmin są skoordynowane i zgodne z ogólnokrajową polityką ochrony środowiska.
Transparentność i partycypacja społeczna: Umożliwienie udziału społeczeństwa w procesie sporządzania programów ochrony środowiska zwiększa ich akceptację społeczną i może prowadzić do lepszych, bardziej zrównoważonych decyzji.
Ocena i opinie: Wymóg uzyskania opinii odpowiednich organów zapewnia, że programy ochrony środowiska są oceniane pod kątem ich zgodności z wyższymi celami i strategiami, co może przyczynić się do ich lepszej jakości i skuteczności.

Wnioski:

Art. 17 Prawa ochrony środowiska jest fundamentalnym przepisem, który strukturyzuje proces planowania ochrony środowiska na różnych poziomach administracyjnych. Zapewnia on, że programy ochrony środowiska są tworzone w sposób spójny, z uwzględnieniem celów strategicznych oraz z udziałem społeczeństwa, co jest kluczowe dla skutecznej ochrony środowiska w Polsce.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 54.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

organ wykonawczy

polityka ochrony

program ochrony

strategia programowa

dokument programowy

projekt programu

udział społeczeństwa

ustawa środowiskowa

ochrona środowiska

ocena oddziaływania

minister klimatu

wojewódzki program

powiatowy program

gminny program

postępowanie środowiskowe.

Art. 14.Art. 18.