Sygn. akt: KIO 5648/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 4 lutego 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Ewa Sikorska
Protokolantka: Klaudia Kwadrans
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 4 lutego 2026 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 grudnia 2025 r. przez wykonawcę
AMSA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego –
Polskie Radio Spółka akcyjna w likwidacji w Warszawie
Uczestnik postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego: wykonawca K.B.
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu na rzecz AMSA Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Warszawie
3.znieść w pozostałym zakresie koszty między stronami.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 56484/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Polskie Radio Spółka akcyjna w likwidacji w Warszawie – prowadzi postępowanie, o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest usługa utrzymania czystości pomieszczeń w obiektach biurowostudyjnych Polskiego Radia S.A. w likwidacji w Warszawie.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2023 roku, poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.z.p.
W dniu 15 grudnia 2025 r. wykonawca AMSA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie (dalej: odwołujący)
wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty C.K. jako najkorzystniejszej, dokonanej
w dniu 5 grudnia 2025 r.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1. art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy P,z,p,, poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy C.K. z postępowania, pomimo że z
publicznie dostępnych informacji zawartych w Biuletynie Zamówień Publicznych (ogłoszenie nr 2024/BZP 00487460)
jednoznacznie wynika, iż wykonawca ten z przyczyn leżących po jego stronie w znacznym stopniu i zakresie nie wykonał
oraz nienależycie wykonał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego;
2. art. 109 ust. 1 pkt 8 ustawy P.z.p., poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy C.K., pomimo że wykonawca ten,
składając oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, zataił informacje dotyczące wypowiedzenia wcześniejszej
umowy zawartej z Gminą Skawina, czym – co najmniej w wyniku rażącego niedbalstwa – wprowadził zamawiającego w
błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane w toku postępowania;
3. art. 128 ust. 4 ustawy P.z.p., poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy C.K. do złożenia wyjaśnień w sytuacji
powzięcia przez zamawiającego uzasadnionych wątpliwości co do prawdziwości złożonego przez tego wykonawcę
oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia;
4. art. 128 ust. 5 ustawy P.z.p., poprzez zaniechanie podjęcia czynności weryfikacyjnych polegających na zwróceniu się
do Gminy Skawina w celu potwierdzenia okoliczności dotyczących niewykonania i wypowiedzenia wcześniejszej umowy
realizowanej przez wykonawcę C.K.;
5. art. 16 pkt 1 ustawy P.z.p., poprzez naruszenie zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców,
polegające na dopuszczeniu do udziału w postępowaniu wykonawcy, który powinien zostać wykluczony, co prowadzi do
nieuzasadnionego uprzywilejowania tego wykonawcy kosztem pozostałych uczestników postępowania.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o:
1. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. oferty złożonej przez wykonawcę C.K.;
2. wykluczenie wykonawcy C.K. z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 oraz art. 109 ust. 1 pkt 8
ustawy P.z.p., a następnie odrzucenie oferty tego wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy P.z.p;
3. powtórzenie czynności badania i oceny ofert.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca K.B.
Z ustaleń dokonanych w sprawie wynika, że zamawiający w dniu 15 grudnia 2025 roku unieważnił czynność wyboru ofert
najkorzystniejszych dokonaną w dniu 5 grudnia 2025 roku w zakresie Zadania nr 1 oraz Zadania nr 2, tj. czynność wyboru
ofert wykonawcy, p. K.B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą C.K.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje:
Postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy P.z.p., zgodnie z którym Izba
umarza postępowanie odwoławcze w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny
zbędne lub niedopuszczalne. Do okoliczności objętych dyspozycją wskazanego przepisu należy sytuacja, w której
zamawiający unieważnił czynność stanowiącą podstawę faktyczną odwołania. Wówczas spór staje się
bezprzedmiotowy, jako że podstawa faktyczna zarzutów podniesionych w odwołaniu przestaje istnieć.
W konsekwencji, mając na względzie okoliczności niniejszej sprawy, orzeczono jak
w sentencji, na podstawie przepisu art. 568 pkt 2 ustawy P.z.p., umarzając postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 ustawy
P.z.p. w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia
2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437), z którego wynika, że w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości na skutek stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne,
koszty, o których mowa w , znosi się wzajemnie.
Na podstawie art. 574 ustawy P.z.p. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu uiszczonego wpisu, o czym
orzeczono w pkt 2 sentencji orzeczenia.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy P.z.p. umorzyła postępowanie odwoławcze,
orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy P.z.p.
Przewodnicząca:...............................