Sygn. akt: KIO 4880/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 09 grudnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Natalia Kurek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej 04 listopada 2025 r. przez wykonawcę - Nomios Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Urząd Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
przy udziale uczestnika po stronie Zamawiającego – „Trecom Spółka Akcyjna” Sp. k. z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczOdwołującego – Nomios Poland
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy
siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: ……….…………………..………………
Sygn. akt: KIO 4880/25
Uzasadnienie
W dniu 09 grudnia 2025 r., Nomios Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej
jako Odwołujący), cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 04 listopada 2025 r. w
postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym pod nazwą: „Dostawa centralnego systemu logowania,
raportowania i korelacji do logowania zdarzeń sieciowych, systemowych oraz bezpieczeństwa” (dalej jako
postępowanie).
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. 2024, poz. 1320 – dalej jako PZP). Szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od kwot
wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 PZP. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 06 października 2025 r., pod numerem 2025/BZP 00459468.
Do przedmiotowego postępowania przystąpienie po stronie Zamawiającego skutecznie zgłosił wykonawca „Trecom
Spółka Akcyjna” Sp. k. z siedzibą w Warszawie (dalej jako wykonawca TRECOM, Wykonawca TRECOM, TRECOM)
Odwołujący w dniu 04 listopada 2025 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec niezgodnych z
ustawą czynności i zaniechań Zamawiającego podjętych w przedmiotowym postępowaniu, polegających na:
1)bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania,
2)zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy TRECOM z postępowania,
- co w konsekwencji doprowadziło do nieprawidłowego wyboru oferty wykonawcy TRECOM jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 16 pkt 1 i art. 17 ust. 2 PZP poprzez prowadzenie postępowania w
sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców (w związku z naruszeniem niżej
wymienionych przepisów):
1.art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c PZP poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego z
postępowania z powołaniem na to, że Odwołujący nie złożył przedmiotowych środków dowodowych wraz z
tłumaczeniem na język polski, mimo że w stosunku do wykonawcy TRECOM, Zamawiający uznał analogiczne
przedmiotowe środki dowodowe złożone w języku obcym za prawidłowe (Wykonawca ten nie załączył tłumaczenia
całości przedmiotowych środków dowodowych, a co za tym idzie również złożył dokument w języku obcym, a z
dokumentów, które została przetłumaczona na język polski nie wynika potwierdzenie spełniania wszystkich wymogów
określonych w OPZ) – w ten sposób Zamawiający dopuścił się nierównego traktowania wykonawców, bowiem
dokumenty złożone przez Odwołującego uznał za nieprawidłowe, zaś analogiczne dokumenty w ofercie Wykonawcy
TRECOM uznał za wystarczające dla oceny oferty jako prawidłowej i spełniającej warunki zamówienia,
- powyższe doprowadziło do nieprawidłowego wyboru oferty Wykonawcy TRECOM jako najkorzystniejszej, mimo że to
oferta Odwołującego jest ofertą korzystniejszą i uzyskującą wyższą punktację w kryterium oceny ofert,
2.art. 226 ust. 1 pkt 5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy TRECOM z postępowania, mimo że
oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z warunkami zamówienia w zakresie wymagań określonych w załączniku nr 1
do SWZ – OPZ, tj.:
a)wymagania wskazanego w pkt. 1 tabeli - „wraz z systemem muszą być dostarczone 4 wkładki SFP kompatybilne z
systemem”,
b)wymagania wskazanego w pkt. 5 tabeli – „w przypadku wymiany urządzenia/elementu urządzenia dokonujący
wymiany będzie zobowiązany wszystkie dane i ustawienia konfiguracji zapisane na urządzeniu/elemencie
urządzenia trwale usunąć lub bezpiecznie zniszczyć”,
3.ewentualnie – w przypadku nieuwzględnienia zarzutu nr 1 oraz uwzględnieniu zarzutu nr 2 – również art. 255 pkt 2 PZP
poprzez nieprawidłowy wybór oferty Wykonawcy TRECOM, jako najkorzystniejszej, mimo że oferta tego Wykonawcy
powinna zostać odrzucona z postępowania, w konsekwencji czego doszło do zaniechania unieważnienia
przedmiotowego postępowania w sytuacji, w której wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.
W związku z powyższym Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania w całości i:
1.nakazanie Zamawiającemu:
2.unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej wykonawcy TRECOM;
3.unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępowania;
4.dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego oraz w ramach tej czynności
odrzucenie oferty wykonawcy TRECOM z postępowania na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 PZP;
5.ewentualnie stwierdzenie, że żadna ze złożonych ofert nie jest ofertą zgodną wymogami SW Z, co oznacza, że istnieją
przesłanki do unieważnienie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art.
255 pkt 2 ustawy PZP,
6.zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, w tym kosztów reprezentacji według
przedstawionej na rozprawie faktury.
W zgłoszeniu przystąpienia wykonawca TRECOM wniósł o oddalenie odwołania w całości.Pismem datowanym na 04
grudnia 2025 r. TRECOM przedstawił swoje stanowisko w tej sprawie.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Mając na względzie, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie art.
568 pkt 1 PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że
postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Ponadto, Izba wskazuje, że jak wynika z treści art. 520 ust. 2 PZP, cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych,
jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: ……..……………..……….…… ..........