Sygn. akt: KIO 4639/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 03 grudnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Natalia Kurek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 03 grudnia 2025 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej27 października 2025 r. przez wykonawcę – G & P Team Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Miasto Łódź z siedzibą w Łodzi
przy udziale uczestnika po stronie Odwołującego – „SZADEK” D.S.
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczOdwołującego G & P Team Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: ……….…………………..………………
Sygn. akt: KIO 4639/25
Uzasadnienie
W dniu 02 grudnia 2025 r., G & P Team Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi (dalej
jako Odwołujący), cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 października 2025 r. w
postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą: „Letnie i zimowe, ręczne i
mechaniczne oczyszczanie terenów Miasta Łodzi w latach 2025 r. – 2027 r.”, znak postępowania DOM-W ZPIII.271.38.2025 (dalej jako postępowanie).
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. 2024, poz. 1320 – dalej jako PZP). Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot
wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 PZP. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 17 kwietnia 2025 r., numer publikacji ogłoszenia: 250703
– 2025, nr wydania: Dz.U. S: 76/2025.
Do przedmiotowego postępowania przystąpienie po stronie Odwołującego skutecznie zgłosił wykonawca „SZADEK”
D.S..
Odwołujący w dniu 27 października 2025 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności i
zaniechań Zamawiającego polegających na dokonaniu zmian Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako SW Z) z
naruszeniem następujących przepisów i zasad udzielania zamówień publicznych:
1)naruszenie art. 99 ust 1 PZP – obowiązku opisywania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący,
za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć
wpływ na sporządzenie oferty,
2)naruszenie art. 99 ust 4 PZP – tj. zakazu opisywania przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać
uczciwą konkurencję,
3)naruszenie art. 16 pkt 1 i 3 PZP tj. obowiązku przygotowania Postępowania w sposób zapewniający zachowanie
uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców oraz proporcjonalny.
Odwołujący wniósł o:
1)merytoryczne rozpatrzenie oraz uwzględnienie odwołania,
2)dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentacji Postępowania - na okoliczności wskazane niniejszym
odwołaniem,
a także o
3)dokonanie zmiany SW Z w zakresie Opisu przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 1 do SW Z poprzez skonkretyzowanie
ilości czynności zamiatania mechanicznego w obrębie poszczególnych rejonów poprzez określenie maksymalnej
ilości tych prac w ramach miesiąca,
4)skonkretyzowanie dla poszczególnych rejonów wielkości maksymalnej powierzchni zamiatanych mechanicznie
terenów utwardzonych które wykonawca będzie miał obowiązek w ramach każdej z krotności czynności wykonać i
przyjąć na potrzeby obliczenia i wyceny oferty,
5)dostosowanie wymagań OPZ dla poszczególnych rejonów zamówienia odnośnie wymaganej ilości zamiatarek w
sposób zgodny ze zmodyfikowanym w SW Z wskaźnikiem przeliczeniowym ilości zamiatarek względem ilości
powierzchni utwardzonej na poziomie 1 zamiatarka/ 150 000 m2 powierzchni utwardzonej,
6)dostosowanie i modyfikację Formularza ofertowego - Załącznik nr 2 do SW Z – Wzór formularza ofertowego w
odniesieniu do ilości części na jaką jeden wykonawca może złożyć ofertę.
Do przedmiotowego postępowania przystąpienie po stronie Odwołującego skutecznie zgłosił wykonawca – wykonawca
„SZADEK” D.S.. W zgłoszeniu przystąpienia wykonawca „SZADEK” D.S. wniósł o uwzględnienie odwołania w całości.
W dniu 27 listopada 2025 r. wykonawca „SZADEK” D.S. złożył pismo, w którym złożył przedstawił swoje stanowisko w
sprawie.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Mając powyższe na uwadze, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 568 pkt 1 PZP. W świetle przytoczonego przepisu: „Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania”. Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie. Izba wskazuje,
że jak wynika z treści art. 520 ust. 2 PZP, cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z
wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Mając na względzie, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie art.
568 pkt 1 PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, (Dz.U. 2020 poz. 2453) oznacza, że
postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: ……..……………..……….…… ..........