Sygn. akt: KIO 4267/25
Warszawa, 06 listopada 2025 roku
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 06 listopada 2025 roku w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 06 października 2025 r. przez Odwołującego Serwis
Pojazdów Szynowych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa (Lisi Ogon, ul. Szczecińska 15-19,
86-065 Łochowo) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Województwo Wielkopolskie w Poznaniu (al.
Niepodległości 34, 61-714 Poznań)
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego Serwis Pojazdów
Szynowych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa (Lisi Ogon, ul. Szczecińska 15-19,
86-065 Łochowo) kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:
………………………………
Sygn. akt: KIO 4267/25
Uzasadnienie
Zamawiający Województwo Wielkopolskie w Poznaniu prowadzi postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego w
trybie podstawowym, którego przedmiotem jest „Wykonanie czynności czwartego poziomu utrzymania dla 10.
elektrycznych zespołów trakcyjnych typu 48 WE".
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono 24 września 2025 roku w Dzienniku Urzędowym Unii europejskiejpod
numerem 183/25 624254-2025.
06 października 2025 roku Odwołujący Serwis Pojazdów Szynowych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa wniósł odwołanie i zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art. 577 Kodeksu cywilnego w związku z art. 638
kc, art. 3531 kc, art. 58 § 1 i 2 kc, art. 5 kc, w związku z art. 8 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, art. 16 pkt 1-3
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 431 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ukształtowanie
postanowień i rozwiązań umowy w sposób sprzeczny z ww. przepisami, w tym z naturą stosunku prawnego gwarancji,
zasadą równowagi stron stosunku zobowiązaniowego, zasadami współżycia społecznego, przepisami kodeksu
cywilnego, a tym samym w sposób naruszający naczelne zasady prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, tj. zasadę uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, zasadę przejrzystości i zasadę
proporcjonalności (adekwatności), jak również naruszenie art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych,
art. 99 ust. 1 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw.
z art. 134 ust. 1 pkt 4) w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie sporządzenia
opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i
zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie
pełnej i ważnej oferty, a także naruszenie wskazanych przepisów poprzez opisanie cech przedmiotu zamówienia w
sposób nieproporcjonalny do wartości i celów jakie zamierza osiągnąć Zamawiający realizując zamówienie oraz w
sposób niezapewniający uzyskania najlepszej jakości dostaw i usług oraz najlepszych efektów zamówienia, jak również
naruszenie wskazanych przepisów poprzez narzucenie wykonawcom obowiązków nadmiernych i sprzecznych z
obowiązującymi przepisami prawa, które powodują niemożliwy do oszacowania wzrost kosztów realizacji zamówienia,
co przejawia się we wprowadzeniu do opisu przedmiotu zamówienia oraz Wzoru Umowy postanowień oraz Załącznika
nr 3 do Umowy, na mocy których wykonawca po wykonanej obsłudze technicznej poziomu utrzymania P4 ma obowiązek
udzielić na cały pojazd, oprogramowanie oraz dokumentację techniczną 30 miesięcznej gwarancji oraz rozszerzonej
rękojmi, co w konsekwencji zwiększa w sposób nieokreślony koszty gwarancji oraz rękojmi, a także prowadzi do
naruszenia praw wykonawcy, który musi przyjąć na siebie odpowiedzialność za cały pojazd, oprogramowanie i
dokumentację, a nie za wykonane prace, w tym objęte poziomem utrzymania P4, a także poprzez sformułowanie
zawarte w pkt. 4.1 SW Z (Opis przedmiotu zamówienia) oraz w pkt. 1 Załącznika nr 1 do SW Z Opis Przedmiotu
Zamówienia sugerujące, jakoby przedmiotem zamówienia były nie (albo nie tylko) usługi wykonania czynności czwartego
poziomu utrzymania dla 10. elektrycznych zespołów trakcyjnych typu 48W E, ale także udzielenie gwarancji i
rozszerzonej rękojmi za wady na całe pojazdy, całe oprogramowanie oraz całą dokumentację techniczną w posiadaniu
których znajduje się Zamawiający, a nie wyłącznie w zakresie wykonanych prac.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treść SW Z,
udostępnienia zmiany SW Z niezwłocznie udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania, dokonania
przesunięcia terminu składania ofert o czas niezbędny na zapoznanie się ze zmianą SW Z i przygotowanie oferty, z
uwzględnieniem postanowień art. 137 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
06 listopada 2025 roku, przed wyznaczonym terminem posiedzenia z udziałem stron i rozprawy, Odwołujący przesłał
pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r.,
postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557 ustawy Prawo zamówień
publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania, z którego wynika, że w przypadku cofnięcia odwołania w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodnicząca: ………………………..……..