Sygn. akt: KIO 404/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 24 lutego 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Przemysław Dzierzędzki
Protokolant:
Mikołaj Kraska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 24 lutego
2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 lutego 2025 r. przez
wykonawcę Axians IT Solutions Poland sp. z o.o. w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Główną Policji w Warszawie
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz
wykonawcy Axians IT Solutions Poland sp. z o.o. w Warszawie, stanowiącej wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………….…………
Sygn. akt: KIO 404/25
Uzasadnie nie
Komenda Główna Policji w Warszawie, zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest zawarcie umowy ramowej na
dostawę urządzeń pełniących rolę Mobilnych Terminali Noszonych oraz licencji MDM.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 16 lipca 2024 r., Dz.U.
S: 137/2024, nr 426874-2024.
Wobec czynności i zaniechań zamawiającego w ww. postępowaniu 3 lutego 2025 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wniósł odwołanie wykonawca Axians IT Solutions Poland sp. z o.o. w Warszawie, zwany dalej
„odwołującym”.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 99 ust. 1, 4, 5 i 6 w zw. z art. 16 pkt 1) i 3) Pzp poprzez opisanie
przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, nieproporcjonalny, naruszający zasadę zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Odwołujący w ust. 3 w pkt 3.2. odwołania wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania następujących zmian w
treści dokumentacji zamówienia:
a) zmiany treści załącznika nr 3 do umowy wykonawczej przez wskazanie, że postanowienia warunków gwarancyjnych
oprogramowania (system) MDM mają zastosowanie także w przypadku oferowania podstawowego / referencyjnego
produktu;
b) niezależnie od powyższego – zmiany lub usunięcia ust. 2 i ust. 5 załącznika nr 3 do umowy wykonawczej;
c) zmiany treści §12 umowy wykonawczej przez jednoznaczne wskazanie, że przeniesienie praw do dokumentacji
dotyczy wyłącznie dokumentacji dedykowanej, wytworzonej specjalnie na rzecz zamawiającego, a nie całej
standardowej dokumentacji producenta oprogramowania, ewentualnie – że w tym zakresie zamawiającemu
wystarczy licencja.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył m.in., że:
1) w odniesieniu do zarzutu z ust. 3 pkt 3.2 ppkt a odwołania dokonał zmiany treści SW Z przez usunięcie przypisu 21 z
umowy wykonawczej (zmiana z dnia 13.02.2025 dokonana pismem FZF-928/25),
2) w odniesieniu do zarzutu z ust. 3 pkt 3.2. ppkt c odwołania dokonał zmiany treści SW Z przez modyfikację zapisu § 12
ust. 1 umowy wykonawczej w następujący sposób: „Wykonawca oświadcza, że do wytworzonej na potrzeby tego projektu
dokumentacji, będącej utworem w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, przysługują mu wyłączne
i nieograniczone autorskie prawa majątkowe i nie są one obciążone jakimikolwiek roszczeniami i prawami osób trzecich.”
(zmiana z dnia 13.02.2025 dokonana pismem FZF-928/25).
Odwołujący w piśmie procesowym z 21 lutego 2025 r. oświadczył, że wskutek modyfikacji SW Z zarzuty z ust. 3 pkt
3.2 ppkt a i c odwołania stały się bezprzedmiotowe i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w tym zakresie,
na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, w związku ze zmianą w dokumentacji wprowadzoną przez zamawiającego. Na
posiedzeniu izby w dniu 24 lutego 2025 r. zamawiający poparł ww. wniosek odwołującego.
Odwołujący w piśmie procesowym z 21 lutego 2025 r. oświadczył, że wycofuje odwołanie w zakresie zarzutu z ust. 3
pkt 3.2 ppkt b odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Wobec modyfikacji postanowień SW Z zaskarżonych odwołaniem rozpoznawanie odwołania częściowo stało się
zbędne, co nie było sporne między stronami. W pozostałym zakresie odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Stosownie
do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia
odwołania.
Stosownie do art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. art. 520 ust. 1 ustawy Pzp i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
oraz na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba, kierując się wynikiem postępowania odwoławczego, stosując odpowiednio przepis § 9 ust. 2 w zw. § 9 ust. 1
pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.
poz. 2437), postanowiła znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego oraz zwrócić odwołującemu kwotę
uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:………….…………