Sygn. akt: KIO 3995/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 28 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Danuta Dziubińska
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 października 2025 r. w Warszawie
w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 września 2025 r. przez
wykonawców GMSYNERGY Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Rzgowie, LDS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. z o.o. z siedzibą
w Zabierzowie w postępowaniu prowadzonym przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna z siedzibą w
Warszawie
Uczestnik postępowania po stronie zamawiającego - wykonawca E.-. Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr
(trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:
….………………………..
Sygn. akt: KIO 3995/25
Uzasadnienie
Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A.(dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na
podstawie ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”) pn. publicznego pn.:
„Usługi w zakresie kompleksowej organizacji stoisk narodowych w ramach siedmiu Sektorowych Programów Promocji w
2026 roku”. nr referencyjny: DZA.DPE.25.23.2025/PN.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 25 sierpnia
2025 r. pod nr 551745-2025.
Wykonawcy GMSYNERGYsp. z o.o. i LDS sp. z o.o. (dalej wspólnie: „Odwołujący”)złożyli odwołanie, w którym
zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1)art. 16 pkt 1 i 2 oraz ustawy Pzp, tj. zasadę równego traktowania wykonawców oraz zasadę uczciwej konkurencji oraz
zasadę przejrzystości, poprzez udostępnienie w dokumentacji postępowania (SW Z) formularza ofertowego w pliku
chronionym Excel, który:
-zawierał błędy w zakresie formuł obliczeniowych, polegające na tym, że poszczególne rekordy nie sumowały się
prawidłowo,
-był chroniony hasłem w sposób uniemożliwiający przeciętnemu wykonawcy , nie będącym informatykiem
posiadającym wiedzę z zakresu „łamania haseł” samodzielne naprawienie błędów,
-stanowił obligatoryjny załącznik oferty, formularz ofertowy, bez którego złożenie oferty nie byłoby możliwe;
2)art. 137 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie modyfikacji dokumentacji postępowania mimo zgłoszenia przez
Odwołującego istotnych błędów w formularzu ofertowym (plik Excel), uniemożliwiających jego prawidłowe
wypełnienie;
3)art. 255 pkt 6 ustawy Pzp poprzez zaniechanie unieważnienia postępowania jako obarczonego wadą niemożliwą do
usunięcia.
Wskazując na powyższe, zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu,
aby: unieważnił postępowanie, naprawił występujące w nim błędy i wszczął postępowanie ponownie, co pozwoli
podmiotom zainteresowanym na wzięcie udziału w przetargu z zapewnieniem poszanowania prawa polskiego i norm
unijnych.
Wykonawca E.-. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie zgłosił przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W piśmie, złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 października 2025 r.,Odwołujący złożył
oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte
odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w przypadku cofnięcia odwołania, Izba umarza postępowanie
odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 ustawy Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), Izba nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Przewodnicząca:….………………………..