Sygn. akt: KIO 3956/23
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 16 stycznia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Danuta Dziubińska
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 16 stycznia 2024 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2023 r. przez
wykonawcę Tom-Marg ZPCH Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego w Warszawie
Uczestnik po stronie zamawiającego: Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych Spółka Akcyjna z siedzibą w Toruniu
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze
2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie
zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
złotych zero groszy) na rzecz odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 3956/23
Uzasadnienie
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego w Warszawie(dalej: „Zamawiający”)
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo zamówień
publicznych (dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie, zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest
kompleksowa usługa prania i dezynfekcji oraz dzierżawa bielizny szpitalnej, odzieży roboczej oraz innego asortymentu
dla UCK W UM, numer referencyjny: DZPUCK.262.233.2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 6 grudnia
2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej numer S 246/2023 ze zm.
W dniu 20 grudnia 2023 r. Zamawiający powiadomił o wprowadzeniu zmian w Specyfikacji Warunków
Zamówienia (dalej: „SW Z”). WykonawcaTom-Marg ZPCH Sp. z o.o.(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie, w którym
zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1) art. 134 ust. 1 pkt 17 i pkt 18 ustawy Pzp poprzez sporządzenie Załączników nr: 1 (formularz ofertowy), 1a, 1b, 1c
(formularze asortymentowo-cenowe) w sposób uniemożliwiający prawidłowe określenie ceny przez Odwołującego,
2)art. 133 ust. 1 ustawy Pzp poprzez brak udostępnienia na platformie przetargowej Załącznika nr 2b do SW Z pomimo
dokonania stosownej modyfikacji SWZ oraz poinformowania o tym fakcie w dniu 20.12.2023 r.
Wskazując na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie
Zamawiającemu dokonania modyfikacji brzmienia zapisów SW Z - Załączników nr: 1 (formularz ofertowy), 1a, 1b, 1c
(formularze asortymentowo-cenowe) poprzez dostosowanie formularza ofertowego do treści formularzy asortymentowocenowych w sposób umożliwiający prawidłowe określenie ceny oraz udostepnienia załącznika nr 2b do SW Z zgodnie z
informacją z dnia 20 grudnia 2023 r.
Wykonawca Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych Spółka Akcyjna z siedzibą w Toruniu zgłosił
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W piśmie złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 15 stycznia 2024 r. Zamawiający poinformował o
wprowadzeniu m.in. w dniu 11 stycznia 2024 r. zmian w załącznikach do SW Z, których dotyczy odwołanie oraz o
wprowadzeniu w dniu 3 stycznia 2024 r. sprostowania ogłoszenia z 20 grudnia 2023 r. z uwagi na omyłkowe wskazanie
w nim na załącznik 2b do SW Z, którego w dokumentach zamówienia nie przewidywał. W związku z powyższym
Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 568 pkt ustawy Pzp.
W piśmie złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 15 stycznia 2024 r. Odwołujący wniósł o umorzenie
postępowania na podstawie art. 568 pkt ustawy Pzp, wskazując na wprowadzone przez Zamawiającego zmiany SW Z w
zakresie objętym odwołaniem, wprowadzone 11 stycznia 2024 r. i 3 stycznia 2024 (sprostowanie).
Stosownie do art. 568 pkt 2 ustawy Pzp Izba umarza postępowania odwoławcze w przypadku stwierdzenia, że
dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
W analizowanym postępowaniu Zamawiający dokonał z zmian SW Z, które uwzględniają oczekiwania
Odwołującego przedstawione w odwołaniu. W konsekwencji w tym zakresie czynność, wobec której zostało wniesione
odwołanie, utraciła swój byt. Tym samym nie istnieje substrat zaskarżenia, niezbędny do tego, aby Izba mogła
rozpoznać merytorycznie odwołanie i wypowiedzieć się w przedmiocie oceny, czy Zamawiający dopuścił się naruszenia
przepisów ustawy Pzp.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy
Pzp.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot Odwołującemu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do art.574 i 575 ustawy Pzp i § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodnicząca: ………………. ........