Sygn. akt: KIO 3844/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 7 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:M.S.
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 7 października 2025 r. w Warszawie w sprawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 września 2025 r. przez wykonawcę Ever Medical Care
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w
Kościanie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz: wykonawcy Ever Medical Care
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie kwoty 1 5 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:……………….…….
Sygn. akt: KIO 3844/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Kościanie – działając na podstawie przepisów
ustawy dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm. – ustawa P.z.p.),
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem są usługi sprzątania i dezynfekcji
powierzchni budynków, transportu wewnątrzszpitalnego wraz usługami wykonywania czynności pomocniczych przy
obsłudze pacjentów.
W dniu 11 września 2025 r. wykonawca Ever Medical Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie
(dalej: odwołujący) wniósł odwołanie wobec treści specyfikacji warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu
naruszenie:
art. 112 ust.1 ustawy Pzp, art. 116 ust 1 Pzp, art. 99 ust. 4 Pzp w zw. z art. 353(1) Kodeksu Cywilnego w zw. z art. 21
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1802 ze zm.), w zw. z art. 6 raz art. 10 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i
w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/W E (rozporządzenie RODO) oraz w zw.
z art. 8 Pzp poprzez ustanowienie nadmiernego i niezgodnego z przepisami prawa wymagania wskazanego jako warunek
udziału w postępowaniu oraz element umowy i opisu przedmiotu zamówienia, zgodnie z którym wykonawca zobowiązany
jest do złożenia oświadczenia o niekaralności personelu zgodnie z załącznikiem nr 9 do SW Z wraz z ofertą oraz
zastrzeżenia prawa do wymagania przed podpisaniem umowy, informacji z Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle
Seksualnym z dostępem ograniczonym, o którym mowa w art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. (Dz.U. z 2023 r. poz.
1304), dla każdej osoby, która będzie realizowała usługę na terenie oddziałów z udziałem małoletnich, podczas gdy nie
spełniły się przesłanki określone w art. 21 ust. 1 uprawniające do wymagania dokumentów, o których mowa w art. 21 ust.
2-8 tzn. personel skierowany do realizacji tego zamówienia nie będzie wykonywać czynności związanych z wychowaniem,
edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu
lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi, co powoduje że pozyskiwanie od
pracowników lub z innych źródeł informacji w ww. zakresie oraz ich przetwarzanie i udostepnienie przez wykonawcę
Zamawiającemu narusza ww. przepisy prawa i grozi wykonawcy sankcjami z tego tytułu.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania
modyfikacji SWZ poprzez:
1.wykreślenie postanowień Działu VIII pkt 1 ppkt 3 SW Z o niżej wskazanej treści oraz rezygnację z żądania zał. nr 9 do
SWZ:
Wymagania dotyczące personelu wykonawcy w zakresie niekaralności:
1)W związku z realizacją zamówienia na terenie szpitala, w tym w pomieszczeniach i na oddziałach, na których
przebywają małoletni pacjenci, wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia, że wszystkie osoby skierowane
do realizacji zamówienia nie były skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwa przeciwko wolności
seksualnej i obyczajności, o których mowa w Rozdziale XXV Kodeksu karnego, przestępstwa określone w art.
207 § 3 k.k., art. 200a k.k. oraz inne przestępstwa popełnione na szkodę małoletniego.
2)Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o niekaralności personelu zgodnie z załącznikiem nr 9
do SWZ wraz z ofertą.
3)Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania, przed podpisaniem umowy, informacji z Rejestru Sprawców
Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym, o którym mowa w art. 21 ustawy z dnia 13 maja
2016 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1304), dla każdej osoby, która będzie realizowała usługę na terenie oddziałów z
udziałem małoletnich.
2.a także wykreślenie postanowień § 3 pkt 4 PP Umowy stanowiących zał. nr 4 do SWZ:
Personel wykonawcy – warunek niekaralności
Wykonawca oświadcza, że wszystkie osoby skierowane przez niego do realizacji niniejszej umowy, które będą
wykonywać czynności w miejscach, gdzie przebywają małoletni pacjenci, nie były skazane prawomocnym
wyrokiem za przestępstwa, o których mowa w art. 6 ust. 1 SWZ.
Wykonawca zobowiązany jest na żądanie Zamawiającego przedłożyć informację z Rejestru Sprawców
Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym, o którym mowa w ustawie z dnia 13 maja 2016 r.,
przed dopuszczeniem personelu do realizacji usług w zakresie objętym umową.
W przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w ust. 1 i 2, Zamawiający ma prawo rozwiązać umowę ze
skutkiem natychmiastowym oraz naliczyć karę umowną w wysokości 5 000 zł nie mniej niż 0,5% wartości umowy
za każdy stwierdzony przypadek.
3.oraz wykreślenie postanowień pkt III ppkt 12 zał 2 do SWZ opis przedmiotu zamówienia:
Wykonawca przedstawi Zamawiającemu Oświadczenie, że:
•dane pracowników nie są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (Ustawa z dnia
13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich t.j.
Dz.U. 2024 poz. 560)),
•nie zostali skazani za przestępstwa określone w rozdziale XIX i XXV Kodeksu Karnego, w art.189 i art. 207
Kodeksu Karnego oraz Ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz.172
oraz z 2022 r. poz. 2600 t.j. Dz.U. 2024 poz. 1670)
4.przeprowadzenie dowodów wskazanych w treści odwołania na okoliczności opisane w treści odwołania,
5.na podstawie art. 573 P.z.p. zasądzenie na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
W odpowiedzi na odwołanie z dnia 15 września 2025 roku, zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty
przedstawione w odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i
braku zgłoszenia przystąpień, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy P.z.p.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy P.z.p., w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z
którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem
rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o
dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..