Postanowienie KIO 2743/17

Sygn. akt: KIO 2743/17 POSTANOWIENIE z dnia 10 stycznia 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Wojciechowska Członkowie: Agnieszka Trojanowska Renata Tubisz Protokolant: Marcin Jakóbczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w Warszawie w dniu 10 stycznia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2017 r. przez wykonawcę Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie przy udziale wykonawcy AZD PRAHA s.r.o. z siedzibą w Pradze, zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2743/17 po stronie odwołującego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579, 2018) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie. Przewodniczący: …………… Członkowie: ………….... …………… Sygn. akt KIO 2743/17 Uzasadnienie Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego pod nazwą „Projekt i zabudowa urządzeń sterowania ruchem i sygnalizacji oraz urządzeń kolejowej sieci telekomunikacyjnej na odcinku Poznań Główny - Wronki (LCS Poznań Główny III) w ramach projektu „Prace na linii kolejowej E 59 na odcinku Poznań Główny - Szczecin Dąbie”, sprawa numer 9090/IRZR2/23201/08329/17/P. Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 listopada 2017 r. za numerem 2017/S 220-457769. Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane, jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, 2018 zwanej dalej „ustawą pzp”). W dniu 7 grudnia 2017 r. Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej wyjaśnienia treści SIWZ część I, natomiast w dniu 19 grudnia 2017 r. wyjaśnienia treści SIWZ cześć III. W dniu 29 grudnia 2017 r. odwołanie wniósł wykonawca Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – dalej Odwołujący. Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 20 grudnia 2017 r. udzielonego przez dwóch prokurentów ujawnionych uprawnionych do łącznej reprezentacji. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 29 grudnia 2017 r. drogą elektroniczną (via e-mail). Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyjaśnień treści SIWZ z dnia 19 grudnia 2017 r., wprowadzających w uznaniu Odwołującego postanowień naruszających zasady proporcjonalności oraz zaburzających równowagę kontraktową pomiędzy stronami umowy o wykonanie zamówienia publicznego. Ponadto, wobec opisania przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i uniemożliwiający prawidłową wycenę oferty w związku z brakiem istotnych danych i informacji oraz wprowadzeniem modyfikacji SIWZ wewnętrznie sprzecznych. W dniu 2 stycznia 2018 r. Zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania zamieszczając jego kopię na swojej stronie internetowej i wezwał wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 5 stycznia 2018 r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca AZD PRAHA s.r.o. z siedzibą w Pradze. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 8 listopada 2017 r. udzielonego przez prezesa zarządu ujawnionego w dokumentach rejestrowych Spółki i uprawnionego do jednoosobowej reprezentacji. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu i Odwołującemu. W dniu 9 stycznia 2018 r., Odwołujący - wykonawca Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - wycofał odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2018 r. wobec dokonanych przez Zamawiającego modyfikacji SIWZ z dnia 5 stycznia 2018 r. W dniu 10 stycznia 2018 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie i wniósł o odrzucenie odwołania w części i oddalenie w pozostałej części. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. W dniu 10 stycznia 2017 r. w związku z postanowieniem Izby z dnia 4 stycznia 2018 r. odbyło się posiedzenie niejawne z udziałem stron i uczestników postępowania. Na posiedzenie strony i uczestnik postępowania nie stawiły się pomimo prawidłowego powiadomienia. Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2743/17. Postanowienie zostało ogłoszone w trybie § 31 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j.: Dz. U. z 2014r., poz. 964 oraz Dz. U. z 2017r., poz.14). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017r., poz. 47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: …………… Członkowie: …………… ……………