Sygn. akt: KIO 2727/22
POSTANOWIENIE
z dnia 25 października 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 października 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17
października 2022 r. przez Odwołującego Budimex S.A. (ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204
Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A Zakład Linii Kolejowych w Tarnowskich Górach (ul. Nakielska 3, 42-600
Tarnowskie Góry)
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
Budimex S.A. (ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa) kwoty 20000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1170 ze zm.) na niniejsze postanowienie w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2727/22
Zamawiający PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Zakład Linii Kolejowych w Tarnowskich
Górach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem
są: „Prace na linii kolejowej nr 672 Maciejów Północny - Zabrze Makoszowy Kopalnia."
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 07 października 2022 roku w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 194-550789.
17 października 2022 roku Odwołujący Budimex S.A. wniósł odwołanie, w którym zarzucił
Zamawiającemu naruszenie:
- art. 8 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 5 i 353(1) KC w zw. z art. 647
KC w zw. z art. 577§4 KC w zw. z art. 568§1 KC w zw. z art. 627 KC i art. 642 §1 KC w zw. z
art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wprowadzenie do wzoru Umowy
postanowień uzależniających dokonanie odbioru odpowiednio prac projektowych i robót
budowlanych i wypłaty należnego wynagrodzenia od usunięcia jakichkolwiek wad (w tym
nieistotnych, dot. §10 ust. 11 i §10 ust. 17 wzoru Umowy), co godzi odpowiednio w istotę i
naturę umowy o dzieło oraz umowy o roboty budowlane, stanowiąc wyraz uchylania się
przez Zamawiającego od podstawowych obowiązków nałożonych na inwestora, będąc
jednocześnie postanowieniem niekorzystnym dla wykonawców, naruszającym bezwzględnie
obowiązujące przepisy prawa oraz równowagę stron umowy i prowadzącym do naruszenia
praw podmiotowych wykonawców;
- art. 453 ust. 1 i ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 16 ustawy Prawo
zamówień publicznych poprzez dwukrotne uzależnienie w § 14 ust. 4 Umowy zwrotu
poszczególnych części zabezpieczenia należytego wykonania umowy od usunięcia przez
wykonawcę wszystkich wad i usterek, w tym potwierdzonych protokołem odbioru,
potwierdzającym ich usunięcie.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
zmiany treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania.
19 października 2022 roku Zamawiający przesłał pismo, w którym oświadczył, że uwzględnia
odwołanie w całości.
19 października 2022 roku Zamawiający wniósł również pismo, w którym oświadczył, że
kopia odwołania została zamieszczona 18 października 2022 roku na stronie internetowej,
na której zamieszczone jest ogłoszenie o zamówieniu oraz udostępnione dokumenty
zamówienia. W terminie przewidzianym w artykule 525 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia po stronie Zamawiającego.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522
ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy
przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia
czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów przez Zamawiającego nastąpiło przed otwarciem
posiedzenia i rozprawy, o kosztach postępowania orzeczono na podstawie §9 ust. 1 pkt 2a)
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (t.j. Dz.U. 2020 z dnia 31 grudnia 2020
roku, poz. 2437). Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: