Sygn. akt: KIO 2449/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 01.08. 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Agata Mikołajczyk
Protokolantka:Aldona Karpińska
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 1 sierpnia 2024 r. w
Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 12 lipca 2024 r. przez
Odwołującego: Adamietz Warszawa Sp. z o.o. z/s w Warszawie (ul. Zagadki 19, 02227 Warszawa) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii SkłodowskiejCurie – Państwowy
Instytut Badawczy Oddział w Gliwicach (ul. Wybrzeże Armii Krajowej 15, 44102 Gliwice),
‒Uczestnik po stronie Odwołującego: NDI S.A. z siedzibą w Sopocie (ul. Powstańców Warszawy 19, 81-718 Sopot);
‒Uczestnik po stronie Zamawiającego: MOSTOSTAL ZABRZE Gliwickie Przedsiębiorstwo Budownictwa
Przemysłowego Spółka Akcyjna z/s w Gliwicach (44-101 Gliwice, Plac Piastów 10),
postanawia:
Umorzyć postępowanie odwoławcze;
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego:
Adamietz Warszawa Sp. z o.o. z/s w Warszawie (ul. Zagadki 19, 02227 Warszawa) kwotę 20.000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą kwotę wpisu uiszczonego przez odwołującego od
odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
…………………………
Sygn. akt: KIO 2449/24
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 lipca 2024r. przez wykonawcę: Adamietz
Warszawa Sp. z o.o. z/s w Warszawie (Odwołujący) w postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 11
września 2019r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp lub Ustawa
PZP] przez Zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej Curie – Państwowy Instytut Badawczy
Oddział w Gliwicach. Przedmiotem zamówienia publicznego jest: „Budowa budynku Zakładu Medycyny Nuklearneji
Endokrynologii Onkologicznej – Oddział Terapii Izotopowej dla Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii SkłodowskiejCurie – Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach”; Numer referencyjny: DO/DZ – 381 – 1 – 14/24.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dz. Urz. UE nr 3961022024 z dnia 03/07/2024.
Wykonawca podał: (...) wnoszę odwołanie wobec następujących niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i
zaniechań Zamawiającego :
a.nieprawidłowego ustalenie warunku udziału w Postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej o jakim
mowa w Rozdziale VI pkt 3.4.1 (akapit pierwszy) Specyfikacji Warunków Zamówienia („SW Z”) i Ogłoszenia, w którego
treści Zamawiający wymaga od wykonawców wykazania się doświadczeniem z 5 lat przed upływem terminu składania
ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonania co najmniej dwóch robót
budowlanych polegających na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującej zakresem budynek /
budynki użyteczności publicznej obejmujące między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni nie mniejszej niż 6
000,00 m2 w tym przynajmniej jedną o wartości nie mniejszej niż 90 000 000,00 zł brutto, i które polegały na realizacji:
robót konstrukcyjnych, robót ogólnobudowlanych, robót elektrycznych, robót sanitarnych w tym certyfikowanej instalacji
gazów medycznych, wykonaniu osłon przed promieniowaniem jonizującym dla pracowni, sal lub innych pomieszczeń i
uzyskaniu przez Wykonawcę, w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie
b.nieprawidłowego ustalenie warunku udziału w Postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej o jakim
mowa w Rozdziale VI pkt 3.4.2 ppkt. 2) tiret piąte („SW Z”) i Ogłoszeniu, w którego treści Zamawiający wymaga od
wykonawców wykazania iż dysponują (lub będą dysponowali) osobą kierownika robót w specjalności drogowej
posiadającego doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na
wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych
należących do klasy 1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni nie mniejszej niż 6
000,00m2
c.nieprawidłowego ustalenia terminu wykonania przedmiotu Zamówienia o jakim mowa w Rozdziale V ust. 1 pkt. 2 i ust. 2
SW Z oraz Ogłoszeniu (i odpowiednio w § 4 ust. 2 pkt 2 oraz § 4 ust. 3 projektowanych postanowień umowy o
zamówienie publiczne stanowiących Załącznik nr 10 do SW Z), w którym Zamawiający wymaga wykonania całości
przedmiotu Zamówienia do 31.03.2026 r, który to termin będzie terminem nieprzekraczalnym w przypadku, gdy
przedmiot Zamówienia będzie współfinansowany ze środków Krajowego Planu Odbudowy,
d. nieprawidłowego ukształtowania treści projektowanych postanowień umowy o zamówienie publiczne stanowiących
Załącznik nr 10 do SWZ (dalej jako „Umowa”) w części dotyczącej
-§ 4 ust. 3 Umowy (oraz odpowiednio Rozdziału V ust. 2 SWZ),
-§ 10 ust. 5 Umowy
-§17 ust. 18 Umowy
W związku z nieprawidłowościami o jakich mowa w pkt. a, b, c (powyżej) Odwołania zarzucam Zamawiającemu
naruszenie art. 112 ust. 1 w zw. z art. 112 ust. 2 pkt. 4 w zw. z art. 16 Pzp poprzez określenie przytoczonych warunków
udziału w Postępowaniu w sposób nieprzejrzysty, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, nadmierny i
abstrahujący od zdolności wykonawcy niezbędnych do wykonania zamówienia, w sposób niezapewniający zachowania
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz niewynikający z rzeczywistych potrzeb i wnoszę o
nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści Ogłoszenia i Specyfikacji Warunków Zamówienia w następujący
sposób :
a.warunek w Rozdziale VI pkt 3.4.1 (akapit pierwszy) Specyfikacji Warunków Zamówienia („SW Z”) i Ogłoszenia:
„Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonania co najmniej dwie roboty
budowlane z czego jedna polega na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującej zakresem budynek /
budynki użyteczności publicznej o powierzchni nie mniejszej niż 6000,00 m2 i o wartości nie mniejszej niż 90 000 000,00
zł brutto i uzyskaniu przez wykonawcę, w imieniu zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, a druga polega
na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującej zakresem budynek / budynki użyteczności publicznej
o powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 5000,00 m2 i o wartości nie mniejszej niż 40 000 000,00 zł brutto, obejmującej
między innymi szpitalne oddziały łóżkowe i która polegała na realizacji: robót konstrukcyjnych, robót ogólnobudowlanych,
robót elektrycznych, robót sanitarnych w tym certyfikowanej instalacji gazów medycznych, wykonaniu osłon przed
promieniowaniem jonizującym dla pracowni, sal lub innych pomieszczeń i uzyskaniu przez Wykonawcę, w imieniu
Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie”
b.warunek w Rozdziale VI pkt 3.4.2 ppkt. 2) tiret piąte („SW Z”) i Ogłoszenia: „posiadającym doświadczenie w
pełnieniu funkcji kierownika robót drogowych przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na wykonaniu drogi lub
układu drogowego o długości nie mniejszej niż 150 m.
c.zmianę terminu wykonania przedmiotu Zamówienia o jakim mowa w Rozdziale V ust. 1 pkt 2 SW Z(i odpowiednio w
§4 ust. 2 pkt. 2 projektowanych postanowień umowy o zamówienie publiczne stanowiących Załącznik nr 10 do SW Z i
Ogłoszeniu) na 28 miesięcy od dnia podpisania umowy o Zamówienie oraz wnoszę o usunięcie postanowienia o
nieprzekraczalności terminu wykonania przedmiotu Zamówienia w przypadku gdy realizacja Zamówienia będzie
finansowa ze środków Krajowego Planu Odbudowy o jakiej mowa w Rozdziale V ust. 2 SW Z(i odpowiednio w §4 ust. 3
projektowanych postanowień umowy o zamówienie publiczne stanowiących Załącznik nr 10 do SWZ i Ogłoszeniu)
W związku z nieprawidłowościami o jakich mowa w pkt. d (powyżej) Odwołania zarzucam Zamawiającemu
naruszenie art. 353 [1] k.c. w zw. z art. 439 Pzp w zw. z 433 Pzp w zw. z art. 8 ust. 1 Pzp w zw. z art. 16 Pzp poprzez
ukształtowanie stosunku prawnego (umowy) w sposób sprzeczny z jego właściwością oraz zasadami współżycia
społecznego, prowadzący do nadużycia przez Zamawiającego jego podmiotowego prawa poprzez rażące wykorzystanie
dominującej pozycji „organizatora przetargu”, w tym wprowadzenie do projektowanych postanowień umowy i jego
załączników postanowień w sposób rażąco naruszający równowagę kontraktową stron, przerzucający na wykonawców
niemożliwe do oszacowania ryzyka kontraktowe, w tym wynikające z okoliczności niezależnych od wykonawcy,
przewidujące obowiązki wykonania przez wykonawców czynności nieznanych w dniu składania oferty z tym
zastrzeżeniem, że wykonawca zobowiązany będzie je wykonać bez dodatkowego wynagrodzenia, poprzez niejasne,
nieprecyzyjne, niejednoznaczne lub rażąco niekorzystne dla wykonawców postanowienia umowy, a co za tym idzie
niezgodny z przepisami Pzp, sprzeciwiając się tym samym naturze stosunku zobowiązaniowego; co znalazło
odzwierciedlenie w szczególności w:
a.§ 4 ust. 3 Umowy
b.§ 10 ust. 5 Umowy
c.§ 17 ust. 18 Umowy
i wnoszę o nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści projektowanych postanowień umowy o zamówienie
publiczne stanowiących Załącznik nr 10 do SWZ w następujący sposób:
a. § 4 ust. 3 Umowy - usunięcie postanowienia o nieprzekraczalności terminu wykonania przedmiotu Zamówienia w
przypadku gdy realizacja Zamówienia będzie finansowa ze środków Krajowego Planu Odbudowy
b. § 10 ust. 5 Umowy - usunięcie postanowienia o odpowiedzialności Wykonawca na zasadzie ryzyka z tytułu
oszacowania wszelkich kosztów związanych z realizacją Umowy.
c. § 17 ust. 18 Umowy – zmianę poziomu zmiany ceny materiałów lub kosztów, który uprawnia Strony do żądania zmiany
wynagrodzenia z tytułu Umowy z 10 % do 3% w stosunku do cen na podstawie których sporządzona została oferta i
kosztorys inwestorski, oraz zmianę łącznej i maksymalnej wartość zmiany wynagrodzenia z 1% do 6% wysokości
wynagrodzenia z tytułu Umowy
Na podstawie art. 534 ust. 1 Pzp w zw. z art. 535 Pzp wnoszę o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych
do odwołania, wnioskowanych w odwołaniu lub przedstawionych na rozprawie, na okoliczności wskazane w usadowieniu
pisemnym lub ustnym.
(...)
Odwołujący ma interes w uzyskaniu zamówienia będącego przedmiotem Postępowania oraz może ponieść szkodę w
wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów prawa.
Odwołujący jest wykonawcą, który zamierza złożyć ofertę w Postępowaniu.
Wymogi, które określił Zamawiający w Ogłoszeniu i SW Z na obecnym etapie, mają charakter nadmierny i
nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, a przede wszystkim nie zostały ustanowione na minimalnym poziomie
umożliwiającym należytą realizację zamówienia, przez co stanowią nieuzasadnioną barierę w dostępie do postępowania,
w tym utrudniają złożenie oferty Odwołującemu i innym wykonawcom, którzy są zdolni do realizacji zamówienia. W tym
kształcie warunki skutkują ograniczeniem konkurencji. Tym samym Odwołujący posiada interes w złożeniu odwołania, o
którym mowa w art. 505 ust. 1 Pzp.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 29/07/24) podał: (...)
1. Zamawiający uwzględnia zarzut:
a) lit. a i b Odwołania oraz w związku z uwzględnieniem odwołania spółki Warbud S.A. (sygn. akt: KIO 2499/24) i
spółki Mostostal Zabrze Gliwickie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przesyłowego S.A. (sygn. akt: KIO 2484/24) w zakresie
wskazanym w odpowiedziach na odwołanie, dokonuje zmiany w Rozdziale VI 3.4.1 i 3.4.2 Specyfikacji Warunków
Zamówienia (dalej, jako: „SWZ") w następujący sposób:
3.4 Warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej:
3.4.1 Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, co najmniej dwie roboty budowlane
polegające na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującej zakresem budynek / budynki użyteczności
publicznej obejmujące między innymi szpitalne oddziały łóżkowe, w tym przynajmniej jedną robotę budowaną polegającą
na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującą swoim zakresem budynek użyteczności publicznej o
powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000, 00 m2 i wartości nie mniejszej niż 90 000 000, 00 zł brutto, która
polegała na realizacji: robót konstrukcyjnych, robót ogólnobudowlanych, robót elektrycznych, robót sanitarnych w tym
certyfikowanej instalacji gazów medycznych, wykonaniu osłon przed promieniowaniem jonizującym dla pracowni, sal lub
innych pomieszczeń oraz dostarczeniu wyposażenia medycznego i uzyskaniu przez Wykonawcę, w imieniu
Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji robót budowlanych wykonywanych wspólnie z innymi
Wykonawcami, należy wykazać robotę budowlaną, w której Wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie określonym
powyżej przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, ma obowiązek
przeliczyć je na PLN.
Do przeliczenia należy zastosować średni kurs walut NBP obowiązujący w dniu:
- zakończenia realizacji zamówienia potwierdzającego posiadanie stosownego doświadczenia, w przypadku, gdy umowa
trwa nadal należy przyjąć aktualną datę, w której nastąpiło spełnienie lub przekroczenie wartości, o której mowa w
warunku udziału w postępowaniu;
- w przypadku braku publikacji kursów walut NBP obowiązujących w dniach, o których mowa powyżej, zastosowanie
mają kursy ostatnio ogłoszone, przed ww. dniami zgodnie z treścią S8 pkt 5 Uchwały nr 5 1 / 2002 Zarządu Narodowego
Banku Polskiego z dnia 23 września 2002 r. — W sprawie sposobu wyliczania i ogłaszania bieżących kursów walut
obcych (t. j. Dz. Urz. NBP z 2017 r. poz. 15).
3.4.2 Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje (lub będzie dysponował) co najmniej następującymi
osobami niezbędnymi do wykonania zamówienia:
1) kierownikiem budowy spełniającym łącznie następujące wzmagania:
—posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725),
— posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
— posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej
bez ograniczeń,
— posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami budowalnymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń w funkcji kierownika budowy,
— posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu
składania ofert, przy co najmniej 1 robocie budowalnej polegającej na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy
budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między
innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00 m2,
2) kierownikiem robót w specjalności drogowej spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia
7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725)
— posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
— posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej drogowej,
— posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami budowalnymi w specjalności inżynieryjnej drogowej w ograniczonym zakresie w funkcji kierownika
robót,
— posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót drogowych przy co 1 robocie budowlanej polegającej
na wykonaniu drogi lub układu drogowego,
3) kierownikiem robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych,
gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia
7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725),
- posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
- posiadającym ważne uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w
zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,
- posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu nad robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych,
gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych (kierownik robót),
- posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót instalacyjnych (instalacji i urządzeń cieplnych,
wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania
ofert, przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku
szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między innymi
szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00 m2,
4) kierownikiem robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci. instalacji i urządzeń elektrycznych i
elektroenergetycznych spełniającym łącznie następujące wzmagania:
- posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725),
- posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, posiadającym uprawnienia
budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń
elektrycznych i elektroenergetycznych,
- posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami w specjalności instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych (kierownik robót),
- posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót elektrycznych w okresie ostatnich 5 lat przed
upływem terminu składania ofert, przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na wykonaniu budowy lub
przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy
1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00
m2,
5) kierownikiem zespołu projektowego spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji kierownika zespołu projektowego w co najmniej 1
projekcie dotyczącym budowy polegającej na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego
(wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały
łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00 m2,
- posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń lub
konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń, które zostały wydane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725) (lub odpowiadające im równoważne uprawnienia budowlane) ,
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
6) projektantem w specjalności architektonicznej spełniającym łącznie następujące wymagania:
—posiadającym "kształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji projektanta w specjalności architektonicznej w co
najmniej 1 projekcie dotyczącym budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji
Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni
całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 OOO,OO m2,
- posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń, które zostały
wydane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725)(lub odpowiadające
im równoważne uprawnienia budowlane),
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP), potwierdzony zaświadczeniem wdanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
7) projektantem w specjalności konstrukcyjnej spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń,
które zostały "dane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725) (lub
odpowiadające im równoważne uprawnienia budowlane),
— posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
8) projektantem w specjalności sanitarnej spełniającym łącznie następujące
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i
urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń, które zostały wydane
na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725) (lub odpowiadające im
równoważne uprawnienia budowlane),
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
9) projektantem w specjalności elektrycznej spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i
urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń, które zostały wydane na podstawie ustawy z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725) (lub odpowiadające im równoważne uprawnienia
budowlane),
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia przez jedną osobę kilku funkcji (kompetencji), o których mowa w pkt
3.4.2 powyżej.
Zamawiający nie określa szczególnego sposobu spełniania warunków określonych w pkt 3.4.1 3.4.2 powyżej przez
Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Powyższe zasady dotyczą również sytuacji, gdy Wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach
określonych w art. 118 ustawy Pzp."
b) lit. d Odwołania w zakresie dotyczącym zarzutu nieprawidłowego ukształtowania treści projektowanych
postanowień umowy o zamówienie publiczne stanowiących załącznik nr 10 do SW Z (dalej, jako: „Umowa”)w części
dotyczącej § 17 ust. 18 pkt 1) i pkt 4) Umowy w zakresie wskazanym w odpowiedzi na odwołanie, dokonuje zmian w
w/ w postanowieniu w następujący sposób:
„18. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 17 powyżej Zamawiający przewiduje:
1)poziom zmiany ceny materiałów lub kosztów, który uprawnia Strony do żądania zmiany wynagrodzenia wynosi co
najmniej 6 % w stosunku do cen na podstawie których sporządzona została oferta i kosztorys inwestorski, o którym
mowa w S 3 ust. 8 pkt 5),
2)zmiana wysokości wynagrodzenia występować będzie nie częściej niż raz na pół roku, po raz pierwszy nie wcześniej niż
po upływie 6 miesięcy od daty zawarcia umowy,
3)sposób ustalania zmiany wynagrodzenia nastąpi na podstawie średniorocznego wskaźnika zmiany cen materiałów lub
kosztów ogłaszanego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
4)łączna i maksymalna wartość zmian wynagrodzenia nie może przekroczyć 5 % wysokości "nagrodzenia brutto,
określonego w S 10 ust. 1 umowy. Po przekroczeniu danego limitu postanowień w zakresie waloryzacji nie stosuje się.”
2. wnoszę o:
1) oddalenie Odwołania w części dotyczącej zarzutów:
a) lit. c Odwołania
b) lit. d Odwołania w zakresie dotyczącym zarzutu nieprawidłowego ukształtowania treści projektowanych postanowień
Umowy w części dotyczącej:
- § 4 ust. 3 Umowy (oraz odpowiednio Rozdziału V ust. 2 SWZ)
- § 10 ust. 5 Umowy
2) umorzenie postępowania w części w jakiej Zamawiający uwzględnił zarzuty Odwołującego i dokona stosownych
korekt w projektowanych postanowieniach umowy, SWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu;
(...)
Do postępowania odwoławczego:
1) po stronie Odwołującego przystąpienie zgłosił wykonawca NDI S.A. z siedzibą w Sopocie (Uczestnik NDI) wnosząc o
uwzględnienie zarzutów.
2)po stronie Zamawiającego z kolei przystąpienie zgłosił wykonawca MOSTOSTAL ZABRZE Gliwickie Przedsiębiorstwo
Budownictwa Przemysłowego Spółka Akcyjna z/s w Gliwicach (Uczestnik Mostostal). W piśmie z dnia 17 lipca 2024 r.
podał: (...) Przystępujący jest zainteresowany złożeniem oferty i pozyskaniem zamówienia w przedmiotowym
postępowaniu. Tym samym posiada interes w zgłoszeniu przystąpienia po stronie Zamawiającego w zakresie zarzutu
dotyczącego warunku określonego w Rozdziale VI pkt. 3 ppkt 3.4 ppkt 3.4.1 SW Z (warunek dotyczący zdolności
technicznej i zawodowej), mając także na uwadze, że wniósł własne odwołanie”. (...) Zarzut dotyczący warunku
określonego w Rozdziale VI pkt. 3 ppkt 3.4 ppkt 3.4.1 SW Z (warunek dotyczący zdolności technicznej i zawodowej)
podniesiony przez Odwołującego w tym odwołaniu oraz żądania Odwołującego w tym zakresie są bezpodstawne i jako
takie nie zasługują na uwzględnienie”.
Odwołujący w piśmie z dnia 31.07.2024 r. podał: (...) na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy z dnia 11 września
2019 r. – Prawo zamówień publicznych, cofam odwołanie złożone pismem z dnia 12 lipca 2024 r. od czynności
podjętych w postępowaniu (przygotowania dokumentacji postępowania) pn.: „Budowa Budynku Zakładu Medycyny
Nuklearnej i Endokrynologii Onkologicznej – Oddziału Terapii Izotopowej dla Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii
Skłodowskiej - Curie – Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach” (numer postępowania: DO/DZ-381-114/24, „Postępowanie”), prowadzonym przez zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie –
Państwowy Instytut Badawczy Oddział w Gliwicach („Zamawiający”)w części nieuwzględnionej przez
Zamawiającego pismem z dnia 29 lipca 2024 r. (...) Jednocześnie zwracam się z wnioskiem o dokonanie zwrotu 90 %
wpisu na rachunek: (...)
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba działając na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 3 ustawy Pzp postanowiła umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego.
W myśl art. 522 ust. 3 Pzp: „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych
w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu
wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów”.
Tak jak wskazano powyżej:
1) Zamawiający w piśmie z dnia 29/07/2024 uwzględnił w części zarzuty odwołania: w zakresie zarzutów oznaczonych
lit. a i lit. b;
2)Uczestnik po stronie Zamawiającego (wykonawca MOSTOSTAL ZABRZE Gliwickie Przedsiębiorstwo Budownictwa
Przemysłowego Spółka Akcyjna z/s w Gliwicach) nie wniósł sprzeciwu w zakresie zarzutów uwzględnionych;
3)Odwołujący w piśmie z dnia 31/07/2024 oświadczył, że cofa zarzuty w części nieuwzględnionej przez Zamawiającego
pismem z dnia 29 lipca 2024 r.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławczauwzględniała § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437). W niniejszej sprawie koszty znosi się wzajemnie z uwagi na to, że Zamawiający uwzględnił w części zarzuty
przedstawione w odwołaniu, pozostałe zarzuty zostały przez Odwołującego wycofane, a uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez
Zamawiającego w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W takim przypadku Izba orzeka również o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu w pełnej wysokości.
Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.
.................................................................