Sygn. akt.: KIO 2444/23
POSTANOWIENIE
z dnia 1 września 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron oraz Uczestników postępowania odwoławczego w
Warszawie w dniu 1 września 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 sierpnia
2023 r. przez wykonawcę: Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy, ul. Zygmunta
Augusta 11,
85-082 Bydgoszcz w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Województwo Mazowieckie, ul. Jagiellońska
26, 03-719 Warszawa
przy udziale wykonawcy: Stadler Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siedlcach, ul. Targowa
50, 08-110 Siedlce zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie sygn. akt KIO 2444/23 po stronie Odwołującego
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Pojazdy Szynowe PESA
Bydgoszcz Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczykwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 poz. 1710 z późń. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………
Sygn. akt: KIO 2444/23
Uzasadnienie
Zamawiający – Województwo Mazowieckie w imieniu którego, na podstawie
art. 37 ust. 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych działa jako pełnomocnik Zamawiającego: Koleje
Mazowieckie – KM Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
- prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn. „Zakup pojazdów kolejowych wraz
z usługą serwisową”, nr postępowania MWZ7.27.43.2023 (dalej: Postępowanie).
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie
z ustawą z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (zwana dalej Pzp). Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Nr 345364-2023-PL z dnia 9 czerwca 2023 roku.
W dniu 17 sierpnia 2023 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołanie przez
wykonawcę Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. (zwanegodalej Odwołującym) wobec czynności Zamawiającego z
dnia 9 sierpnia 2023 r. polegającej na wprowadzeniu zmian w dokumentacji warunków w zakresie opisanym w treści
niniejszego odwołania w sposób niezgodny z wyrokiem KIO z dnia 4 lipca 2023 r. sygn. akt KIO 1741/23 (dalej jako
Wyrok).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 562 ust. 1 i art. 565 ust. 1 PZP w zw. z art. 99 ust. 1 i 4 oraz art. 16 pkt 1 i 3 PZP poprzez nieprawidłowe
wykonanie wyroku KIO z dnia 4 lipca 2023 r. sygn. akt KIO 1741/23, niezgodnie z jego sentencją,
2.art. 99 ust. 1 i 4 PZP w zw. z art. 387 kc w zw. z art. 8 PZP oraz art. 16 pkt 1 i 3 PZP poprzez określenie
niemożliwych do spełnienia terminów realizacji zamówienia
w zakresie dostawy pojazdów, nieuwzględniających istotnych okoliczności mających wpływ na sporządzenie
oferty i realizację zamówienia.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania poprzez:
1.nakazanie Zamawiającemu całkowitego i należytego wykonania wyroku KIO z dnia
4 lipca 2023 r. sygn. akt KIO 1741/23 tj. z uwzględnieniem żądań odwołania,
2.nakazanie Zamawiającemu wydłużenia terminu dostawy pierwszego pojazdu do 32 miesięcy od dnia zawarcia
umowy i wydłużenia terminu dostawy pozostałych
15 pojazdów do 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił
i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków
formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła,
że nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, które skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
W dniu 21 sierpnia 2023 roku do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił przystąpienie
wykonawca: Stadler Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Siedlcach, wnosząc
o uwzględnienie odwołania w całości.
W dniu 29 sierpnia 2023 roku wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo Odwołującego, w którym
poinformował on o otrzymaniu w dniu 28 sierpnia 2023 roku
od Zamawiającego zawiadomienia o uwzględnieniu odwołania w zakresie obu zarzutów.
W treści pisma Odwołujący wskazał, że jest to uwzględnienie odwołania w całości
tj. co do obu zarzutów. Wskazał również, że uznaje, że wprowadzone przez Zamawiającego zmiany SW Z i sposób
uwzględnienia zarzutów wyczerpuje żądania odwołania. Tym samym uwzględniając fakt, że po stronie Zamawiającego
nie przystąpił żaden wykonawca, Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania w oparciu o art. 568 pkt 2) i 3) ustawy
Pzp.
Zamawiający w dniu 28 sierpnia 2023 roku przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej kopię dokumentacji
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym również kopię zawiadomienia o uwzględnienia odwołania
oraz o wprowadzonych zmianach
do treści SWZ.
Wobec powyższego, Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego
w całości zarzutu podniesionego w odwołaniu i braku przystąpienia do odwołania
po stronie Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie
Zgodnie z treścią art. 522 ust. 1 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 PZP oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit a) rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437
ze zmianami).
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: …..….……………………….