Postanowienie KIO 2409/16

Sygn. akt KIO 2409/16 POSTANOWIENIE z dnia 3 stycznia 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 3 stycznia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 grudnia 2016 r. przez wykonawcę: Orange Polska S.A., Al. Jerozolimskie 160, 02-326 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Narodowy Fundusz Zdrowia w Warszawie, ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa postanawia: 1) umarza postępowanie odwoławcze; 2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi i nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Orange Polska S.A., Al. Jerozolimskie 160, 02-326 Warszawa kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ………………………….. Sygn. akt KIO 2409/16 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Narodowy Fundusz Zdrowia w Warszawie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Połączenie Centrali NFZ z Oddziałami Wojewódzkimi NFZ siecią rozległą WAN oraz zapewnienie dostępu do Internetu” (znak sprawy: BAG.261.1.28.2016), na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w brzmieniu obowiązującym od dnia 28 lipca 2016 r., zwanej dalej „ustawa Pzp”, „Pzp” lub „ustawa”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 369034 - 2016 z dnia 16 grudnia 2016 r. Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy (320 000,00 zł – informacja zamawiającego z dnia 27.12.2016 r.). Specyfikacja istotnych warunków zamówienia, zwana dalej „SIWZ”, została udostępniona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 16 grudnia 2016 r. Odwołujący – Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie – wniósł na podstawie art. 180 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 w związku z art. 29 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy, przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nie uwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz w sposób naruszający zasady: zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. W związku z powyższym, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji postanowień SIWZ w części dotyczącej terminu wykonania zamówienia w ten sposób, aby: - termin na uruchomienie połączenia Centrali NFZ z Oddziałami Wojewódzkimi NFZ i kolokacją siecią rozległą WAN nastąpił nie wcześniej niż w dniu 18 lutego 2017 r., a jeżeli uruchomienie połączenia nie byłoby możliwe w tym dniu, powinno nastąpić nie później niż w terminie 12 tygodni od dnia zawarcia umowy, - termin na przeniesienie usługi do nowej lokalizacji w Bydgoszczy wynosił 12 tygodni od dnia zgłoszenia. Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 stycznia 2017 r. odpowiedź na odwołanie, na podstawie art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, w której zamieścił informację o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu złożonym przez Orange Polska S.A. 21 grudnia 2016 r. Wskazał, że odpowiednie modyfikacje SIWZ zostały zamieszczone na stronie internetowej NFZ. Krajowa Izba Odwoławcza uznała na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu w rozumieniu przepisu art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Uwzględnienie w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu nie budziło wątpliwości. W postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Kopia odwołania została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego w dniu 22.12.2016 r. (informacja zamawiającego z dnia 27.12.2016 r.), termin zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego upłynął w dniu 27 grudnia 2016 r. Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła przepisy art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Przewodniczący: ………………………….