POSTANOWIENIE
z dnia 22 sierpnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego 22 sierpnia 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 4 sierpnia 2023 r.
przez wykonawcę: DGP Security Partner sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie [„Odwołujący”]
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego pn. Świadczenie usług ochrony osób i mienia w
Polskiej Grupie Górniczej S.A. Oddział KWK Staszic – Wujek (nr 622301116)
prowadzonym przez zamawiającego: Polska Grupa Górnicza S.A. z siedzibą w Katowicach
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 13500 zł
00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz.
1605) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnie nie
Polska Grupa Górnicza S.A.{dalej: „Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. –
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego na usługi pn. Świadczenie usług sprzątania
obiektów dydaktycznych Uczelni przy ul. Śniadeckich 2 w Koszalinie, budynek A, B, C w Koszalinie(8/PNOG/SZP3/2023). Ogłoszenie o tym zamówieniu 25 lipca 2023 r. zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
nr 2023/S_141 pod poz. 451129.
4 sierpnia 2023 r. DGP Security Partner Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} wniósł
odwołanie wobec treści projektu umowy w sprawie tego zamówienia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 436 pkt 3 pzp w zw. z art. 3531 Kodeksu cywilnego {dalej:
„kc”} w zw. z art. 484 kc w zw. z art. 483 KC w zw. z art. 484 § 2 kc w zw. art. 5 kc w zw. z art. 8 ust. 1 pzp w zw. z art.
16 pzp w zw. z art. 17 pzp w zw. z art. 362 pzp – przez określenie łącznej maksymalnej wysokości kar umownych,
których mogą dochodzić strony, w treści § 13 ust. 5 Załącznika nr 5 do SW Z – Istotne postanowienia umowy w
wysokości rażąco wygórowanej, na poziomie nieadekwatnym do wartości zamówienia i okoliczności, które mogą stanąć
u podstaw powstania roszczenia Zamawiającego o jej zapłatę, a tym samym opisanie poziomu naliczenia kar umownych
w sposób sprzeczny z właściwością wzajemnego stosunku zobowiązaniowego, powodujące rażącą nierównowagę
stron stosunku cywilnoprawnego oraz naruszające zasady prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, przejrzystości i proporcjonalności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu zmiany brzmienia § 13 ust. 5
Załącznika nr 5 do SW Z – Istotne postanowienia umowy na następujące:Łączna maksymalna wartość kar umownych
przysługujących Zamawiającemu nie przekroczy 30% Wartości Umowy, o której mowa w § 3 ust.1.
22 sierpnia 2023 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego zawierające jego oświadczenie o wycofaniu
powyższego odwołania.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ustawy pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1).
Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust.
2).
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał uprzednio wniesione odwołanie,
co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie odwoławczej.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze w tej
sprawie.
O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz.
2437) {dalej: „rozporządzenie”} – nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.