Sygn. akt KIO 2234/23
POSTANOWIENIE
z dnia 11 sierpnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Anna Osiecka-Baran
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu
11 sierpnia 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31 lipca 2023 r. przez wykonawcę New Sun Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą wRaszynie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Dom Pomocy Społecznej „Kombatant” z siedzibą w
Warszawie
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcyNew Sun Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raszynie kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero
groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i art. 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………………………………….
Sygn. akt KIO 2234/23
UZASADNIENIE
Dom Pomocy Społecznej „Kombatant” z siedzibą w Warszawie, dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o
udzielenie zamówienia w trybie podstawowym pn. Wykonanie hybrydowej instalacji fotowoltaicznej wraz z magazynem
energii na budynkach Pawilonu A i B Domu Pomocy Społecznej „Kombatant” w Warszawie przy ul. Sterniczej 125.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w
Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2023/BZP 00276710/01 w dniu 27 czerwca 2023 r.
W dniu 31 lipca 2023 r. wykonawca New Sun Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raszynie,
dalej „Odwołujący”, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności wyboru
najkorzystniejszej oferty PRO-ECOSpółka z ograniczoną odpowiedzialnością oraz zaniechania wykluczenia tegoż
wykonawcy i odrzucenia jego oferty.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wykluczenia wykonawcy
PRO-ECO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością oraz odrzucenia jego oferty.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 4 sierpnia 2023 r. Zamawiający zawiadomił Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej o unieważnieniu
czynności badania, oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej i poinformował, że zamierza powtórzyć czynność badania i
oceny ofert. Następnie, pismem z dnia 8 sierpnia 2023 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż dokonał ponownego badania i oceny ofert, w wyniku czego w dniu 7 sierpnia 2023 r. poinformował
wykonawców o wyborze oferty New Sun Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i wykluczeniu oraz odrzuceniu oferty
PRO-ECO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
Mając powyższe na uwadze, Izba stwierdziła, że zachodzi przesłanka umorzenia postępowania odwoławczego
na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. Zgodnie z przywołanym przepisem, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w
formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub
niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie Izba uznała, że postępowanie odwoławcze stało się zbędne, ponieważ
czynność Zamawiającego z dnia 3 sierpnia 2023 r., polegająca na unieważnieniu wcześniejszego, skarżonego w
odwołaniu, wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważniła czynność, będącą podstawą wniesienia odwołania. W ramach
żądań sformułowanych w odwołaniu, Odwołujący wnosił właśnie o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.
Wobec powyższego, w ocenie składu orzekającego, postępowanie odwoławcze stało się zbędne – przedmiot
zaskarżenia przestał istnieć. Zamawiający dodatkowo oświadczył, że unieważnił skarżoną odwołaniem czynność.
Powtórzona czynność badania i oceny ofert (w tym wybór oferty najkorzystniejszej) będzie samodzielną podstawą do
wniesienia ewentualnego odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp wydała postanowienie, w którym umorzyła
postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Prawa zamówień publicznych
w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z
2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:……………………………………