Sygn. akt: KIO 2124/22
POSTANOWIENIE
z dnia 30 sierpnia 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 30 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 sierpnia 2022 r. przez wykonawcę Trusted Software
Services Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Białowoda 100, 33-312 Tęgoborze
w postępowaniu prowadzonym przez Główny Inspektorat Sanitarny w Warszawie, ul.
Targowa 65, 03-729 Warszawa
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) wpłaconej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .................................
Sygn. akt: KIO 2124/22
Uz as adnienie
Główny Inspektorat Sanitarny w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm. - dalej: „Pzp”) postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego którego przedmiotem jest zapewnienie specjalistycznych
zasobów ludzkich z branży IT, numer referencyjny: 11/2022. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane 13 lipca 2022 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, numer
ogłoszenia: 2022/S 133-379670, Specyfikacja warunków zamówienia (dalej: „SWZ”) została
udostępniona przez Zamawiającego w tym samym dniu.
W postępowaniu wpływały wnioski o wyjaśnienie treści SWZ. Odpowiedzi na pytania
zostały zamieszczone przez Zamawiającego 9 sierpnia 2022 r. na Platformie zakupowej
prowadzonego postępowania. Wykonawca Trusted Software Services Sp. z o.o. (dalej:
„Odwołujący”), wniósł odwołanie wobec tych czynności zarzucając Zamawiającemu
naruszenie przepisów:
1) art. 135 ust. 2 Pzp przez zaniechanie udzielenia wyjaśnień treści SWZ;
2) art. 3531 Kodeksu cywilnego i art. 5 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. 1 Pzp przez
zastrzeżenie w § 11 ust. 2 pkt 5 oraz pkt 6 umowy wykonawczej kar umownych de facto
za to samo przewinienie;
3) art. 433 pkt 4 Pzp przez przewidzenie w umowie wykonawczej możliwości ograniczenia
zakresu zamówienia przez Zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub
wielkości świadczenia stron.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i nakazanie Zamawiającemu:
1) udzielenia wyjaśnienia treści SWZ w zakresie objętym pytaniem nr 37;
2) dokonania zmiany SWZ poprzez wprowadzenie do umowy wykonawczej postanowienia,
zgodnie z którym w razie wypowiedzenia przez Zamawiającego umowy wykonawczej ze
względu na odmowę podpisania przez wykonawcę zlecenia wykonania usług i nałożenia
z tego tytuł kary umownej na podstawie § 11 ust. 2 pkt 6 umowy wykonawczej
wykonawca nie zostanie obciążony karą umowną o której mowa w § 11 ust. 2 pkt 5
umowy wykonawczej;
3) przesunięcia terminu składania ofert w taki sposób, aby od dnia udzielenia odpowiedzi na
pytanie nr 37 pozostały czas na składanie ofert wynosił minimum 6 dni;
4) wskazania w treści umowy wykonawczej minimalnej wartości lub wielkości świadczenia
stron.
W pisemnej odpowiedzi na odwołanie z 26 sierpnia 2022 r. Zamawiający wniósł
o odrzucenie odwołania, a w razie nie uwzględnienia tego wniosku - o jego oddalenie.
29 sierpnia 2022 r. Odwołujący przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza
postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba
nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Przewodniczący: .................................