Postanowienie KIO 208/18

Sygn. akt: KIO 208/18 POSTANOWIENIE z dnia 14 lutego 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 lutego 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 05 lutego 2018 r. przez wykonawcę 4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Telewizje Polską S.A., ul. J.P. Woronicza 17, 00-999 Warszawa przy udziale wykonawcy DTS S. L. Sp. J., ul. Moniuszki 2, 05-501 Piaseczno zgłaszającej swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 208/18 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego z możliwością składnia ofert częściowych na: „dostawę telewizyjnych monitorów kontrolnych i podzielników obrazu dla I części zamówienia. Numer referencyjny: ZP/TITT/64/2017, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 180 - 368166 z 20.09.2017 r., przez Telewizje Polską S.A., ul. J.P. Woronicza 17, 00-999 Warszawa zwaną dalej: „Zamawiającym”. W dniu 26.01.2018 r. (faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej dla I części: DTS S. L. Sp. J., ul. Moniuszki 2, 05-501 Piaseczno zwanej dalej: „DTS S. L. Sp. J.” albo „Przystępującym”. Drugą pozycje w rankingu zajęła oferta 4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa zwana dalej: „4Visions Spółka z o. o. Sp. K.” albo „Odwołującym”. W dniu 05.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) 4Visions Spółka z o. o. Sp. K. wniosła odwołanie na w/w czynność z 26.01.2018 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 05.02.2018 r. (e-mailem). Zarzucił naruszenie: • art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) zwanej dalej: „Pzp” poprzez zaniechanie odrzucenia oferty DTS St. Lubiński Sp. J., której treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ”; • art. 87 ust. 1 Pzp poprzez ewentualne zaniechanie wezwania wykonawcy DTS do złożenia wyjaśnienia żądać wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie odnoszącym się do niezgodności oferty z treścią SIWZ i tym samym naruszenie wyrażonej w treści art. 7 Pzp zasady uczciwej konkurencji poprzez wadliwe wybranie oferty tego wykonawcy. Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ponowienie badania i oceny ofert, ewentualne wezwanie wykonawcy DTS do złożenia wyjaśnień, odrzucenie oferty DTS oraz ponowienie wyboru oferty najkorzystniejszej. W dalszej części przedstawił w ramach uzasadnienia obszerną argumentacje za zasadnością swoich zarzutów wraz z przytoczeniem orzecznictwa KIO. Nadto, załączył stosowne dowody. Zamawiający w dniu 06.02.2018 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 09.02.2018 r. wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) DTS S. L. Sp. J., zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W dniu 12.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości odwołanie. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez Dyrektora R. P. . W dniu 13.02.2018 r. (faxem) Prezes KIO w związku z postanowieniem Izby z dnia 12.02.2018 r. wezwał DTS S. L. Sp. J. na podstawie § 13 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu, w terminie 3 dni. W dniu 13.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) DTS S. L. Sp. J. - Przystępujący po stronie Zamawiającego poinformował w odpowiedzi na wezwanie z dnia 13.02.2018 r., iż nie wnosi, w trybie art. 186 ust. 3-5 Pzp, sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołanie w całości przez Zamawiającego. Uwzględniając powyższe, Izba uznała, że istniała podstawa do przyjęcia, iż postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 208/18 – stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 3 Pzp oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp - należało umorzyć, na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47). Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym. W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego. Przewodniczący: ………………………………