Sygn. akt: KIO 2016/22
POSTANOWIENIE
z dnia 10 sierpnia 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 10 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 sierpnia 2022 r. przez wykonawcę SK-MED Systems
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu, ul. Święty Marcin 29/8,
61-806 Poznań w postępowaniu prowadzonym przez 107 Szpital Wojskowy z
Przychodnią SP ZOZ w Wałczu ul. Kołobrzeska 44, 78-600 Wałcz
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień
Publicznych dokonanie zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz
odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .................................
Sygn. akt: KIO 2016/22
Uz as adnienie
107 Szpital Wojskowy z Przychodnią SP ZOZ w Wałczu (dalej: „Zamawiający”)
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 roku
- Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm. - dalej: „Pzp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest konserwacja
i przeglądy sprzętu medycznego będącego na wyposażeniu 107 Szpitala Wojskowego
z Przychodnią SP ZOZ w Wałczu, numer referencyjny: DZP.2612.16.2022. Zamówienie
zostało podzielone na części. Ogłoszenie o zamówieniu zostało 27 czerwca 2022 r.
zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych, nr ogłoszenia: 2022/BZP 00226321.
W tym samym dniu na stronie internetowej prowadzonego postępowania została
udostępniona przez Zamawiającego Specyfikacja Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”).
27 lipca 2022 r. Zamawiający przekazał wykonawcom informację o wyborze
najkorzystniejszej oferty w części 4 zamówienia, złożonej przez Medical Market sp. z o.o.
z siedzibą w Poznaniu. 1 sierpnia 2022 r. wykonawca SK-MED Systems sp. z o.o. z siedzibą
w Poznaniu (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie na powyższą czynność zarzucając
Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1) art. 224 ust. 6 w zw. z art. 224 ust. 5 Pzp poprzez zaniechania odrzucenia oferty złożonej
przez Medical Market sp. z o.o., pomimo iż wykonawca do swych wyjaśnień rażąco
niskiej ceny nie dołączył żadnych dowodów, wyjaśnienia są lakoniczne, a nadto nie
uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu,
2) art. 226 ust. 1 pkt. 8 Pzp w zw. z art. 224 ust. 5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty Medical Market sp. z o.o., w sytuacji, w której wykonawca nie udowodnił, iż
oferowana przez niego cena nie jest ceną rażąco niską, a jednocześnie analiza
oferowanej ceny z uwzględnieniem wszelkich istotnych kryteriów każe uznać, iż jest to
cena rażąco niska,
3) art. 226 ust. 1 pkt. 2 lit. b) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Medical Market sp.
z o.o. w sytuacji, w której wykonawca nie spełnia warunku udziału w postępowaniu
dotyczącego posiadania upoważnienia wystawionego przez wytwórcę lub
autoryzowanego przedstawiciela aparatów do wykonywania czynności będących
przedmiotem zamówienia lub Certyfikatu ISO w zakresie normy EN 13485 (lub
równoważnego),
4) art. 239 ust. 1 Pzp poprzez niedokonanie wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty
złożonej przez Odwołującego, pomimo iż była ofertą niepodlegającą odrzuceniu,
prezentującą najwyższą punktację.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu
w części 4 zamówienia: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej, powtórzenia
czynności badania i oceny ofert, odrzucenia oferty Medical Market sp. z o.o., dokonania
wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego.
Z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawca Medical Market sp. z o.o.
z siedzibą w Poznaniu zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego, stając się uczestnikiem postępowania.
8 sierpnia 2022 r. Zamawiający przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania.
Medical Market sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu w dniu 10 sierpnia 2022 r. przekazał
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym:
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz
nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do
przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: .................................