Sygn. akt: KIO 1859/22
POSTANOWIENIE
z dnia 1 sierpnia 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Rafał Malinowski
Protokolant: Adam Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestnika postępowania
w dniu 1 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 13 lipca przez wykonawcę Multiconsult Polska Sp. z o. o. z siedzibą w
Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Gniezno
przy udziale wykonawcy Geotermia Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. Umarza postępowania odwoławcze.
2. Zasądza od odwołującego Multiconsult Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie na
rzecz zamawiającego Miasta Gniezna kwotę 3600 zł (słownie: trzy tysiące sześćset
złotych, zero groszy).
3. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Multiconsult Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie kwoty 6750 zł
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych, zero groszy) stanowiącej 90%
kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .....................................
Sygn. akt: KIO 1859/22
Uzasadnienie
Zamawiający - Miasto Gniezno - dalej jako: „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego pn. „Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w zakresie
doradztwa i nadzoru nad wykonywaniem otworu poszukiwawczo-rozpoznawczego wód
termalnych Gniezno GT-1 w miejscowości Gniezno”, nr referencyjny: WOŚ.272.2.2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia
27 maja 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00183490/01.
W dniu 13 lipca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawcy Multiconsult Polska Sp. z o. o., w którym zarzucił on Zamawiającemu
naruszenie:
1) art. 18 ust. 1 PZP w zw. z art. 18 ust. 3 PZP w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy o
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji („UZNK”) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie
skutkujące brakiem udostępnienia Odwołującemu (i) pełnej treści oferty złożonej w
Postępowaniu przez Geotermia, (ii) uzasadnienia dla zastrzeżenia części oferty
Geotermia jako stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa tego wykonawcy, podczas
gdy w zaistniałym w sprawie stanie faktycznym nie zostały spełnione przesłanki
niezbędne do utajnienia części oferty Geotermii w zakresie opisu doświadczeń
zespołu zaangażowanego w realizację przedmiotu zamówienia jako tajemnicy
przedsiębiorstwa, a brak udostępnienia samego uzasadnienia zastrzeżenia tych
informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa stanowi przejaw najbardziej jaskrawego
naruszenia zasady jawności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, co
przy jednoczesnej ogólnej, lakonicznej motywacji Zamawiającego w zakresie
zaniechania odtajnienia w całości oferty Geotermii, nieodwołującej się do
uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa poddaje w wątpliwość, czy
takie uzasadnienie w ogóle zostało przedstawione przez Geotermię, a jeśli tak, czy
zostało rzetelnie zbadane przez Zamawiającego, gdyż Zamawiający nie wyjaśnił,
dlaczego - w jego ocenie - informacje ujęte w ofercie Geotermii mają charakter
poufny i nie mogą zostać odtajnione.
W związku z postawionymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w
całości i nakazanie Zamawiającemu ujawnienia i udostępnienia w całości Odwołującemu
treści oferty złożonej przez Geotermię w Postępowaniu.
Izba zważyła, co następuje:
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego skutecznie przystąpił
wykonawca Geotermia Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, zachowując ustawowy
termin oraz wskazując na interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której
przystąpił.
Odwołujący w trakcie posiedzenia z udziałem stron i uczestnika postępowania oświadczył,
że cofa wniesione odwołanie.
Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do podjęcia
tej czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy PZP Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych,
jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2). Biorąc pod uwagę
powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego
w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy PZP, w myśl którego Izba umarza postępowanie
odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437).
Przewodniczący: ...........................