Sygn. akt: KIO 1802/26, KIO 1847/26
POSTANOWIENIE
z dnia 11 maja 2026 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Justyna Tomkowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron w dniu 11 maja 2026 roku
w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 kwietnia 2026 roku przez wykonawców:
1) GE Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie (Odwołujący) – KIO 1802/26;
2)TMS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (Odwołujący1) – KIO 1847/26
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Specjalistyczny
im. J. K. Łukowicza w Chojnicach
przy udziale Przystępującego zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego: TMS Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie,
do KIO 1802/26;
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwot po 13 500 zł 00 gr (słownie: po trzynaście
tysięcy pięciset złotych zero groszy) na rzecz każdego
z Odwołujących (1) GE Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Warszawie oraz (2) TMS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie stanowiących 90%
uiszczonego wpisów od odwołań.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:
……………………………….
Sygn. akt KIO 1802/26, KIO 1847/26
UZASADNIENIE
Zamawiający: Szpital Specjalistyczny im. J. K. Łukowicza w Chojnicach ,prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) pn. „Dostawa aparatury medycznej na
Oddział Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego (OINK), Oddział Kardiologiczny oraz Poradnię Kardiologiczną”
.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w DUUE 247/2025 23/12/2025, data publikacji: 23.12.2025.
KIO 1802/26
Dnia 20 kwietnia 2026 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie art. 513 pkt 1 i
pkt 2 ustawy Pzp odwołanie złożył wykonawca GE Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Warszawie, dalej jako „Odwołujący”. Odwołanie złożono w ramach zadania nr 10.
Powiadomienie o czynności stanowiącej podstawę do złożenia odwołania zostało opublikowane w dniu 10
kwietnia 2026 roku (informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej), zatem odwołanie złożono z zachowaniem
ustawowego terminu. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu. Odwołujący uiścił wpis w wymaganej
wysokości.
Odwołanie złożono wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:
1)wyborze oferty wykonawcy TMS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej jako „TMS”);
2)zaniechaniu odrzucenia oferty TMS.
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
a)art. 226 ust. 1 pkt 4) Pzp w zw. z art. 387 §1 kc i art. 239 Pzp i art. 16 pkt 1) Pzp poprzez zaniechanie zastosowania i
nie odrzucenie oferty TMS, pomimo że jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, tj. art. 387 §1 kc, gdyż opiewa
na świadczenie niemożliwe;
b)art. 226 ust. 1 pkt 7) Pzp w zw. z art. 239 Pzp i art. 16 pkt 1) Pzp poprzez zaniechanie zastosowania i nie odrzucenie
oferty TMS, pomimo że została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z
dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Odwołujący wskazał, że uchybienia te doprowadziły do naruszenia interesu Odwołującego w uzyskaniu
przedmiotowego zamówienia i narażenia go przy tym na szkodę związaną z utratą spodziewanego zysku z tytułu jego
realizacji. Oferta Odwołującego jest druga w rankingu i gdyby nie zaniechanie odrzucenia oferty TMS byłaby
najkorzystniejsza.
Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu:
I.unieważnienia czynności wyboru oferty TMS jako najkorzystniejszej w postępowaniu; II.
odrzucenie oferty TMS;
III.powtórzenia czynności badania i oceny ofert w Postępowaniu.
KIO 1847/26
W tym samym zadaniu, w dniu 20 kwietnia 2026 roku odwołanie złożył wykonawca TMS Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, dalej jako „Odwołujący1”.
W odwołaniu zakwestionowano zaniechaniu odrzucenia oferty GE Medical Systems Polska sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie (dalej: GE Medical) jako niezgodnej z warunkami zamówienia, co doprowadziło do naruszenia art. 226 ust.
1 pkt 5 PZP poprzez brak odrzucenia oferty GE Medical, mimo że jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia,
ponieważ zaoferowany przez angiograf nie spełnia wymagań Zamawiającego w zakresie Pozycjonera mocowanego do
podłogi.
GE Medical w swojej ofercie zaoferowało aparat Allia IGS 730 Pulse, którego statyw (Pozycjoner) nie jest
mocowany do podłogi (jest urządzeniem mobilnym), co jest sprzeczne
z wymaganiem Zamawiającego, określonym w pkt 7 Załącznika 3 do SWZ (Formularz parametrów technicznych).
Odwołujący1 wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty złożonej
przez GE Medical jako niezgodnej z warunkami zamówienia.
Termin do wniesienia odwołania został zachowany, bowiem odwołanie zostało wniesione w terminie 10 dni od
dnia 10 kwietnia 2026 r., tj. od dnia przekazania przez Zamawiającego informacji o wyniku postępowania. Kopia
odwołania została przesłana Zamawiającemu, wpis od odwołania został uiszczony.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił
i zważył, co następuje:
Odwołania nie zawierały braków formalnych. Obaj Odwołujący wykazali interes
w korzystaniu ze środków ochrony prawnej.
Zgłoszenie przystąpienia po stronie Zamawiającego złożył w sprawie KIO 1802/26 Wykonawca TMS Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie. Izba potwierdziła skuteczność zgłoszenia i dopuściła
wykonawcę jako Przystępującego.
Zamawiający złożył odpowiedzi na odwołania, w których wnosił o ich oddalenie
w całości.
Odwołujący1, w dniu 7 maja 2025 roku, przed wyznaczonym terminem na posiedzenie i rozprawę w dniu 11 maja
20226 roku, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone
przez osobę umocowaną do działania w imieniu Wykonawcy.
Odwołujący, w dniu 8 maja 2025 roku, przed wyznaczonym terminem na posiedzenie i rozprawę w dniu 11 maja
20226 roku, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone
przez osobę umocowaną do działania w imieniu Wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w sprawach, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i
merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania
sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż
cofnięcie odwołań miało miejsce najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy
lub posiedzenia
z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego, zatem obu Odwołującym należało zwrócić po 90%
kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do art. 557 i art. 575 ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych.
Przewodnicząca:………….…………………