Sygn. akt: KIO 1751/23
POSTANOWIENIE
z dnia 3 lipca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Monika Kawa- Ogorzałek
Protokolant:
Patryk Pazura
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 3 lipca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
19 czerwca 2023 r. przez wykonawcę – Philips Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital w Puszczykowie im. Prof. S.T. Dąbrowskiego S. A. z siedzibą w
Puszczykowie
przy udziale wykonawcy – Siemens Healthcare Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 15 000 zł 00
gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :………………………………
UZASADNIENIE
Zamawiający – Szpital w Puszczykowie im. Prof. S.T. Dąbrowskiego S. A. z siedzibą w Puszczykowie prowadzi na
podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze
zm. dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zakup
nowoczesnego sprzętu dla Szpitala w Puszczykowie” (dalej: „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 108337640 z dnia 7 czerwca 2023 r
W dniu 19 czerwca 2023 r. wykonawca Philips Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”)
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie kwestionujące możliwość wszczęcia i prowadzenia
Postępowania w zakresie części nr 1 i nr 5 oraz w dalszej kolejności od sporządzonego w Postępowaniu w zakresie
części nr 5 opisu kryteriów oceny ofert.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 132 Pzp w zw. z art. 7 pkt 18 Pzp w zw. z art. 58 § 1 Kodeksu cywilnego przez wszczęcie i prowadzenie
Postępowania, z zamiarem zniweczenia celu poprzednio wszczętego i wciąż prowadzonego postępowania
przetargowego dotyczącego tego samego przedmiotu zamówienia przez wykreowanie nieodwracalnych skutków w
przypadku zawarcia umowy dotyczącej tego samego przedmiot zamówienia, co uniemożliwi zawarcie umowy i realizację
zamówienia w ramach poprzedniego postępowania przetargowego, które Zamawiający wciąż prowadzi;
2) art. 255 pkt 6 Pzp w zw. z art. 58 § 1 i art. 387 § 1 Kodeksu cywilnego przez równoległe prowadzenie i
zaniechanie unieważnienia Postępowania, w ramach którego za niedopuszczalne należy uznać zawarcie ważnej umowy
w sprawie zamówienia publicznego i jej realizację w związku z uprzednio prowadzonym i wiążącym, nieunieważnionym
postępowaniem o udzielenie zamówienia dotyczącym tego samego przedmiotu zamówienia;
3) art. 256 Pzp przez równoległe prowadzenie i zaniechanie unieważnienia Postępowania, którego przedmiotu
dotyczy inne wciąż prowadzone i wiążące, nieunieważnione postępowanie o udzielenie zamówienia i w związku z tym nie
będzie mógł być zrealizowany;
4) art. 138 ust. 1 pkt 2 Pzp i art. 131 ust. 1 Pzp w zw. z art. 16 Pzp i art. 17 ust. 1 Pzp przez nieuprawnione
skrócenie terminu składania ofert w Postępowaniu;
5) art. 262 Pzp przez brak niezwłocznego powiadomienia wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia w
poprzednim postępowaniu o wszczęciu kolejnego Postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia;
6) art. 239 ust. 2 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 Pzp przez ukształtowanie kryteriów oceny ofert
dotyczących części 5 zamówienia (punktacji parametrów technicznych), które nie gwarantują najkorzystniejszego
stosunku jakości do ceny, ale mają na celu jedynie preferowanie rozwiązania jednego producenta w stopniu tak dalekim, iż
możliwość ubiegania się i uzyskania przedmiotowego zamówienia przez innych wykonawców jest jedynie iluzoryczna.
Odwołujący w oparciu o tak sformułowane zarzuty wniósł o:
1. Uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
a) unieważnienie Postępowania,
ewentualnie
b) wydłużenia terminu składania ofert, co najmniej do dnia 10 lipca 2023 r.
c) zmianę postanowień SWZ dotyczących kryteriów oceny ofert w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 P z p do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego przystąpienie zgłosił wykonawca Siemens Healthcare Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Przystępujący”).
Zamawiający w dniu 3 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania oświadczył, że
uwzględnia w całości zarzuty odwołania.
Przystępujący na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania w dniu 3 lipca 2023 r. złożył
oświadczenie, że nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 2 Pzp jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po
stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………………….