Orzecznictwo

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 23 maja 2025 r., sygn. KIO 1558/25

Sąd: Krajowa Izba Odwoławcza
Data: 23 maja 2025
Sygnatura: KIO 1558/25
Rodzaj: Wyrok

Sędziowie: Agnieszka Trojanowska, Katarzyna Odrzywolska, Adriana Urbanik

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 1558/25

KIO 1559/25

WYROK

Warszawa, dnia 23 maja 2025 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Agnieszka Trojanowska

Katarzyna Odrzywolska

Adriana Urbanik

Protokolant:

Tomasz Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 22 kwietnia 2025 r. przez

wykonawcę Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA Spółka Akcyjna z siedzibą we Wrocławiu, ul.

Szczecińska 5 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Gminę Wrocław w imieniu i na rzecz której działa

Ekosystem spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, ul. K. Michalczyka 23

Uczestnicy po stronie odwołującego:

wykonawca ENERIS Ekologiczne Centrum Utylizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rusku 66,

wykonawca Chemeko - System Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Zakład Zagospodarowania Odpadów z

siedzibą we Wrocławiu, ul. Jerzmanowska 6A

orzeka:

sygn. akt KIO 1558/25

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża odwołującego i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 15 000zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)

uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu, kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy)

tytułem wydatków pełnomocnika odwołującego, kwotę 3 600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem

wydatków pełnomocnika zamawiającego, kwotę 426 zł 00 gr (czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) tytułem

dojazdu odwołującego, kwotę 902 zł 00 gr (dziewięćset dwa złote zero groszy) tytułem dojazdu zamawiającego,

2.2. zasądza od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 4 502 zł 00 gr (cztery tysiące pięćset dwa złote zero

groszy) tytułem zwrotu dojazdu zamawiającego i wydatków pełnomocnika zamawiającego.

sygn. akt KIO 1559/25

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża odwołującego i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 15 000zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)

uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu, kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy)

tytułem wydatków pełnomocnika odwołującego, kwotę 3 600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem

wydatków pełnomocnika zamawiającego, kwotę 426 zł 00 gr (czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) tytułem

dojazdu odwołującego, kwotę 902 zł 00 gr (dziewięćset dwa złote zero groszy) tytułem dojazdu zamawiającego,

2.2. zasądza od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 4 502 zł 00 gr (cztery tysiące pięćset dwa złote zero

groszy) tytułem zwrotu dojazdu zamawiającego i wydatków pełnomocnika zamawiającego.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca: …………………….

………………………

……………………..

Sygn. akt KIO 1558/25

KIO 1559/25

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Odbiór, zbieranie,

transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Wrocław w obrębie sektora 4”

(numer referencyjny: 49/2024), ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S nr 49/2025 11 marca 2025 r. pod

numerem 157226-2025 oraz postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Odbiór, zbieranie, transport i

zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Wrocław w obrębie sektora 5” (numer

referencyjny: 50/2024) ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S nr 49/2025 11 marca 2025 r. pod

numerem 157783-2025.

Odwołania wnoszone są wobec treści dokumentów zamówienia, a dokładnie modyfikacji SW Z wprowadzonych 10

kwietnia 2025 r.

22 kwietnia 2025 r. wykonawca Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA spółka akcyjna z siedzibą we

Wrocławiu, ul Szczecińska 5 wniosło odwołania w zakresie sektora 4 i 5. Odwołania zostały wyniesione przez

pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z 18 kwietnia 2025 r. udzielone przez członka zarządu i

prokurenta. Do odwołania dołączono dowód jego opłacenia oraz przekazania zamawiającemu.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu:

1. Naruszenie art. 134 ust. 1 pkt 4 i pkt 20 ustawy, art. 99 ust. 1 ustawy w zw. z art. 16 ustawy, art. 433 pkt 3 ustawy, art.

8 ust. 1 ustawy w zw. z art. 5 k.c. i art. 353(1) k.c w zw. z art. 387 § 1 k.c. przez wprowadzenie do opisu przedmiotu

zamówienia obowiązku co najmniej dwukrotnego w ciągu każdego półrocza ważenia: niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych, odpadów papieru, odpadów metali, tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych

wielomateriałowych, odpadów szkła oraz bioodpadów pojazdami posiadającymi wagi statyczne, który to obowiązek

pozostaję w sprzeczności z dokumentacją zamówienia oraz jest niemożliwy do wykonania, co stanowi naruszenie

zasady przejrzystości, proporcjonalności i obowiązku zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia w sposób

jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i

okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.

Wniósł o:

uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania modyfikacji treści dokumentów zamówienia w sposób

wskazany w uzasadnieniu niniejszego odwołania. Wniosek ten obejmuje także zmiany dokumentacji postępowania

wprost w żądaniu nie wskazane, ale konieczne do wprowadzenia z uwagi na zakres żądania wykonawcy – tj. zmiany

będące konsekwencją żądanych zmian.

Ponadto o obciążenie zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym o zasądzenie od zamawiającego

na rzecz odwołującego kosztów zastępstwa procesowego przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Odwołującemu wskazał, że przysługuje mu prawo do wniesienia odwołania stosownie do art. 505 ust. 1 ustawy, gdyż

ma interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia i może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez

zamawiającego przepisów ustawy. Odwołujący jako podmiot świadczący usługi odbioru i zagospodarowania odpadów

komunalnych jest zainteresowany złożeniem oferty. Działania zamawiającego, który w sposób uchybiający przepisom

ustawy sformułował treść specyfikacji warunków zamówienia, uniemożliwiają odwołującemu złożenie ważnej i

konkurencyjnej oferty w przedmiotowym postępowaniu. W wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy

odwołujący może ponieść szkodę w postaci nieuzyskania zamówienia, a tym samym nieosiągnięcie spodziewanego

zysku z jego realizacji. Nie ulega wątpliwości, że odwołanie mające na celu doprowadzenie zapisów SW Z do stanu

zgodnego z przepisami prawa wyczerpuje przesłanki określone w art. 505 ust. 1 ustawy.

10 kwietnia 2025 r. zamawiający dokonał modyfikacji dokumentów zamówienia.

Pismem nr L.dz. DZP/MC/910/04/2025/W (dla sektora 4) oraz pismem nr L.dz. DZP/MC/911/04/2025/W (dla sektora 5)

wprowadzono do SW U nowe postanowienie rozdziału XIII (dla sektora 4)/ rozdziału XIV (dla sektora 5), a to pkt 14a o

następującym brzmieniu:

„14 a. Wykonawca zobowiązany jest w ciągu każdego półrocza trwania umowy do co najmniej dwukrotnego zważenia

pojazdami posiadającymi wagi statyczne odpadów niesegregowanych (zmieszanych), odpadów z papieru, odpadów

metali, odpadów tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, odpadów ze szkła oraz

bioodpadów. W przypadku, gdy zważenie odpadów na poszczególnym MGO nie będzie możliwe, Wykonawca

poinformuje o takim zdarzeniu mailowo Zamawiającego. Wyniki przeprowadzonych ważeń będą dostępne w raportach

zgodnie z Rozdziałem XIII pkt 4 ppkt 18) oraz 19) [dla sektora 4]/ zgodnie z Rozdziałem XIV pkt 4 ppkt 18) oraz 19) [dla

sektora 5].”

Wprowadzona zmiana SW U narusza wskazane w zarzucie przepisy, albowiem zamawiający wprowadził obowiązek co

najmniej dwukrotnego zważenia pojazdami posiadającymi wagi statyczne odpadów wszystkich frakcji zgromadzonych

we wszystkich pojemnikach na terenie danego sektora miasta Wrocławia w sposób sprzeczny z innymi wymaganiami

SW Z, a także nie uwzględnił wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, w tym nie

uwzględnił uwarunkowań faktycznych realizacji usługi, wprowadzając w istocie wymagania niemożliwe do spełnienia

przez wykonawców.

Zgodnie z Rozdziałem XIII (Rozdziele XIV dla sektora 5) SWU ust. 1 pkt 5):

„co najmniej dwa pojazdy bezpylne odbierające odpady z pojemników 60l-1100l lub worków muszą być dodatkowo

wyposażone w wagę statyczną posiadającą legalizację Głównego Urzędu Miar w Polsce (GUM) lub innej jednostki

notyfikowanej oraz posiadać możliwość przedłużenia jej na lata następne. Wymagania dotyczące wag statycznych:

a)dokładność pomiaru - 10kg na całej zabudowie. System powinien rejestrować każdą zmianę wagi zabudowy podczas

realizacji usługi,

b)system wagowy musi być zintegrowany z systemem identyfikacji pojemników z wykorzystaniem RFID UHForaz

systemem monitoringu wizyjnego poprzez generowanie zdarzeń/znaczników oraz danych z ważeń

przyporządkowanych do zdarzeń.”

Z treści punktu 14a znajdującego się w rozdziale XIII (dla sektora 4)/ rozdziale XIV (dla sektora 5), wprowadzonego

zmianą z dnia 10 kwietnia 2025 r. wynika, że zamawiający wymaga ważenia każdego odpadu (odpadów

niesegregowanych (zmieszanych), odpadów z papieru, odpadów metali, odpadów tworzyw sztucznych oraz odpadów

opakowaniowych wielomateriałowych, odpadów ze szkła oraz bioodpadów), bez wskazania z jakiego typu pojemnika /

kontenera będą one odebrane.

Tymczasem, zamawiający w SW U sformułował wymóg, aby w wagę statyczną były wyposażone co najmniej dwa

pojazdy, ale tylko takie, które obsługują pojemniki o pojemności 60-1100 litrów.

Ukształtowany w ten sposób obowiązek jest wewnętrzne sprzeczny i co więcej niemożliwy do spełnienia, albowiem w

przedmiotowym postępowaniu wykonawca jest obowiązany odbierać odpady również z pojemników innych typów i

pojemności, niż wskazane pojemniki 60-1100 l.

Na terenie każdego sektora znajdują się także pojemniki o innej pojemności niż 60-1100l, w tym pojemniki naziemnie

typu PRESKO, do obsługi których dedykowane są pojazdy specjalistyczne. Nie jest zatem możliwe dokonanie odbioru

odpadów z tych pojemników za pomocą „pojazdu bezpylnego odbierającego odpady z pojemników 60l1100l”

Odwołujący przykładowo wskazał, że w ramach zamówienia na sektor 4 miejsca gromadzenia odpadów (MGO) są

wyposażone w pojemniki innych typów niż wskazane 60-1100l. W tym miejscu odwołujący zawarł tabelaryczne

zestawienie występujących w sektorze 4 pojemników innych niż 60l-1100l.

Wszystkie wymienione w powyższej tabeli pojemniki na odpady nie mogą być ważone ze pomocą śmieciarki bezpylnej

opisanej odpowiednio w Rozdziale XIIIdla sektora 4 i w Rozdziele XIV dla sektora 5 SW U ust. 1 pkt 5), ponieważ do

obsługi tych pojemników wymagane są specjalistyczne pojazdy innego typu.

Same śmieciarki (pojazdy bezpylne odbierające odpady z pojemników 60l-1100l) są pojazdami o różnych gabarytach.

Sam zamawiający zdaje sobie z tego sprawę, rozróżniając w warunkach zdolności technicznej pomiędzy pojazdami

bezpylnymi powyżej 12 Mg i pojazdami od 3,5 Mg do 12 Mg.

Zamawiający, konstruując obowiązki w SW U w zakresie posiadania przez wykonawców co najmniej dwóch pojazdów

bezpylnych wyposażonych w wagę statyczną, zastosował identyczne wymogi dla wszystkich sześciu sektorów miasta

Wrocławia, dla których prowadzi obecnie postępowania na odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów

komunalnych pochodzących z terenu Gminy. Zamawiający nie wziął pod uwagę specyfiki i różnić pomiędzy

poszczególnymi sektorami, a w szczególności ilości pojemników przewidzianych do obsługi w poszczególnych

sektorach a także rodzaju tych pojemników. Podkreślić zatem należy, że na sektorze 4 znajduje się 58 722 pojemników,

zaś na sektorze 5 jest 28 861 pojemników. Dla porównania, na sektorze 1 jest ich 13 830.

Odwołujący przedstawił tabelę, w której wskazano zarówno ilość pojemników w sektorze, jak i ilość ważeń, do których

zobowiązany ma być wykonawca zgodnie z wprowadzonym ust. 14 a rozdziału XIII (dla sektora 4) i rozdziału XIV (dla

sektora 5). Tabela została opracowana przez odwołującego się w oparciu o informacje z SWZ:

Jak wynika z tego zestawienia wykonawca na sektorze 4 jest zobowiązany wykonać 903 ważeń dziennie, tj. po 452

ważenia każdym z wymaganych pojazdów. Tymczasem ze względów technicznych i czasowych nie jest to możliwe,

gdyż liczba ta przekracza liczbę pojemników, które śmieciarka jest w stanie opróżnić danego dnia.

W każdym sektorze zamawiający jako warunek techniczny udziału w postępowaniu wskazuje 16 śmieciarek - tak jak

wskazano powyżej część jako pojazdy o DMC > 12t, część jako pojazdylżejsze. Każdy z tych pojazdów jest

zaangażowany do odbioru jednej z 5 frakcji odpadów i stosownie do tej pracy dostosowany - pojazdy różnią się

rozstawem osi, rodzajem wywrotu (wrzutnika) do pojemników, mocą zgniotu prasy zgniatającej odpady. Wszystkie te

cechy sprawiają, iż śmieciarki nie są pojazdami uniwersalnymi. Miasto o urozmaiconej zabudowie wymaga stosowania

różnego typu pojazdów.

Tymczasem zamawiający zakłada, że dwie śmieciarki z wagą statyczną niejako "rotacyjnie" będą w stanie obsłużyć całe

spektrum pojemników, na terenie całego sektora. Takie założenie jest całkowicie błędne i wprowadza wykonawców

niezaznajomionych ze specyfiką danego sektora w błąd. Wymóg ważenia wszystkich pojemników na odpady każdej

frakcji w istocie oznacza konieczność wyposażenia wszystkich pojazdów zaangażowanych do odbioru odpadów na

terenie miasta Wrocławia w wagi statyczne.

Zamawiający, wprowadzając do SW U zaskarżone zapisy, nie uwzględnił również aspektów praktycznych realizacji

usługi objętej zamówieniem.

Wykonawcy są bowiem zobowiązani do odbierania odpadów zgodnie z określonym harmonogramem. Podobnie zgodnie

z zadeklarowaną częstotliwością są obowiązani do ważenia odpadów, a także do mycia pojemników na odpady.

W pierwszej kolejności odwołujący wskazał, że zgodnie z SW U dla obu sektorów tj.; 4 i 5 (Rozdział II ust. 8 pkt 4) ppkt a)

są wskazane konkretne miesiące w których należy umyć pojemniki z danej frakcji odpadów. Mycie pojemników jest

wykonywane przy użyciu specjalistycznego pojazdu –typu myjka. Wskazał, że pojemniki na bioodpady mają być myte aż

4 razy w roku, tj. w kwietniu, czerwcu, sierpniu i październiku. Ponadto, dodatkowym kryterium, które ma wpływ na ocenę

ofert jest dodatkowe mycie pojemników na odpady zmieszane w maju i lipcu, czyli pojemniki na odpady zmieszane

powinny być myte jak pojemniki na bioodpady – 4 razy w roku.

Biorąc pod uwagę powyższe, miesiące w których przewidziane jest mycie pojemników, nie pozwalają wykonawcy na

dwukrotne ważenie pojemników pojazdem z wagą w ciągu jednego półrocza, ponieważ dokonywanie odbioru odpadów

przy użyciu pojazdu z myjką wyklucza jednoczesny odbiór tych odpadów z użyciem pojazdu wyposażonego w wagę,

zwłaszcza w odniesieniu do ustalonych harmonogramów odbioru odpadów.

Odpady są odbierane z nieruchomości wielolokalowych, jednorodzinnych oraz niezamieszkałych. Niektóre

nieruchomości niezamieszkałe z uwagi na profil swojej działalności składają deklaracje tzw. sezonowe (np.: Beach Bary

działające tylko w okresie letnim, Rodzinne Ogrody Działkowe czy też szkoły, które z kolei w okresie letnim nie działają).

Nadto szereg nieruchomości jest zgłaszana (deklaracje składne przez nowe nieruchomości) w trakcie realizacji usługi,

tj.: na bieżąco zmiana się liczba nieruchomości, z których należy dokonywać odbioru odpadów, a także myć i ważyć

pojemniki. Niemożliwe jest zatem do przewidzenia ile podmiotów i w jakim okresie złoży deklaracje, na jakie pojemniki

oraz jaką zadeklarują częstotliwość odbioru, a tym samym w jaki sposób zaplanować usługę dwukrotnego ważenia

pojemników w ciągu każdego półrocza świadczenia usługi.

Biorąc pod uwagę powyższe, a także wymagania Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Wrocław

(UCHWAŁA Nr XXV/672/20 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości

i porządku na terenie Wrocławia T.j. Dolno. z 2024 r. poz. 3562.), organizacyjnie skoordynowanie odbioru odpadów,

mycia pojemników i ważenia odpadów nie będzie możliwe. Przykładowo można przywołać odbiór odpadów ze szkła,

który może następować zgodnie z Regulaminem co najmniej 1 raz na miesiąc. Skutkuje to tym, że do ważenia

pojemników przeznaczonych ma samo szkło, wykonawcy potrzebowaliby minimum dwóch miesięcy w jednym półroczu

[1 pojazd], ponieważ na każdy dzień zaplanowane są odbiory z lokalizacji z zadeklarowaną minimalną częstotliwością.

W tej sytuacji na zważenie pozostałych frakcji odpadów pozostaje wykonawcom jedynie 4 miesiące, w czasie których

należy wykonać dwukrotne każdego pojemnika na każdą frakcję odpadów.

Zamawiający, wprowadzając obowiązek dwukrotnego ważenia każdego pojemnika w każdym półroczu nie wziął również

pod uwagę faktu, iż szereg pojemników, zwłaszcza zlokalizowanych na terenie nieruchomości jednorodzinnych w

okresie wakacyjnym nie jest dostępnych, gdyż mieszkańcy nie są obecni i ich nie wystawiają. W takiej sytuacji również

nie będzie możliwe zważenie pojemników.

Odwołujący wskazał, że celem zamawiającego jako podmiotu odpowiedzialnego za gospodarkę odpadami w mieście i

mającego za zadanie realizację ustawowych poziomów recyklingu powinna być minimalizacja odbieranych odpadów

zmieszanych (resztkowych). Jak wynika z SW Z frakcja odpadów zmieszanych (niesegregowanych) odpadów

komunalnych stanowi ponad 60% całej masy odbieranych odpadów. Taki udział odpadów zmieszanych uniemożliwia

osiągnięcie przez Gminę Wrocław wymaganych ustawowo poziomów recyklingu. Działania zamawiającego powinny

ukierunkowane na redukcję właśnie tej frakcji odpadów, a zatem pojemniki, w której gromadzone są odpady zmieszane

powinny być poddawane szczególnej analizie zamawiającego a ich ważenie jest działaniem racjonalnym i

proporcjonalnym i uzasadnionym ekonomicznie.

Odwołujący wniósł o zmianę projektowanego w ust. 14a w rozdziale XVIII SW U dla sektora 4 i w rozdziale XIX SW U dla

sektora 5 postanowienia poprzez wykreślenie z jego treści słów: „odpadów z papieru, odpadów metali, odpadów tworzyw

sztucznych oraz odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, odpadów ze szkła oraz bioodpadów.” i nadanie mu

brzmienia:

„14a. Wykonawca zobowiązany jest w ciągu każdego półrocza trwania umowy do co najmniej dwukrotnego zważenia

pojazdami posiadającymi wagi statyczne odpadów niesegregowanych (zmieszanych) gromadzonych w pojemnikach 601100l i odbieranych w pojazdach o DMC powyżej 12t.

W przypadku, gdy zważenie odpadów na poszczególnym MGO nie będzie możliwe, Wykonawca poinformuje o takim

zdarzeniu mailowo Zamawiającego. Wyniki przeprowadzonych ważeń będą dostępne w raportach zgodnie z

Rozdziałem XIII pkt 4 ppkt 18) oraz 19).”

23 kwietnia 2025 r. zamawiający poinformował o wniesieniu odwołania.

25 kwietnia 2025 r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosił się wykonawca ENERIS

Ekologiczne Centrum Utylizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rusku 66. Wniósł o

uwzględnienie odwołania. Przystępujący wskazał, że posiada uzasadniony interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia

odwołania na korzyść odwołującego. W wyniku prawidłowo przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego przystępujący może złożyć ofertę, konkurując z innymi wykonawcami na zasadach uczciwej konkurencji,

zgodnie z przepisami ustawy.

Przystępujący jest obecnym wykonawcą części obecnego zamówienia oraz wykonawcą ubiegającym się o udzielenie

zamówienia w postępowaniu oraz samodzielnie wniósł odwołanie w zakresie nieprawidłowości SW Z, co jednoznacznie

potwierdza jego interes w wyniku rozpoznania odwołania.

Naruszenie przez Gminę Wrocław, w imieniu i na rzecz której działa Ekosystem Sp. z o.o., przepisów wskazanych w

odwołaniu wpływa na interes przystępującego w uzyskaniu zamówienia, ogranicza konkurencję oraz wprowadza

nieuzasadnione wymogi.

Niejasne, sprzeczne lub nadmiernie rygorystyczne postanowienia Specyfikacji Warunków Zamówienia naruszają zasady

równego traktowania i uczciwej konkurencji oraz wpływają negatywnie na możliwość rzetelnego przygotowania i złożenia

oferty przez przystępującego.

W skrajnych przypadkach mogą wręcz uniemożliwić udział w postępowaniu lub prowadzić do

złożenia oferty nieoptymalnej kosztowo, narażając przystępującego na szkodę.

Wynik odwołania może przesądzić o kształcie postępowania i warunkach, na jakich zostanie ono przeprowadzone, co

bezpośrednio wpływa na sytuację przystępującego. Wsparcie argumentacji odwołującego zwiększa szanse na zmianę

SWZ w sposób korzystny dla zachowania uczciwej konkurencji i zapewnienia równego dostępu do zamówienia.

Mając na uwadze, ze interes przystępującego należy rozumieć szeroko, tak Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 9

września 2022 r., KIO 2225/22. Zgłoszenie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie

pełnomocnictwa z 18 marca 2025 r. udzielonego przez prezesa i członka zarządu. Do zgłoszenia dołączono dowody

jego przekazania stronom.

25 kwietnia 2025 r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosił się wykonawca Chemeko - System

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Zakład Zagospodarowania Odpadów z siedzibą we Wrocławiu, ul.

Jerzmanowska 6A wnosząc o uwzględnienie odwołania. Przystępujący wskazał, że ma interes w rozstrzygnięciu

przedmiotowych postępowań odwoławczych na korzyść odwołującego. W wyniku naruszenia przez zamawiającego

przywołanych w odwołaniu przepisów ustawy, interes przystępującego w uzyskaniu zamówienia doznaje uszczerbku w

takim samym stopniu, jak odwołującego. Skutkiem zaskarżonych czynności zamawiającego jest bowiem nieprawidłowe

dokonanie opisu przedmiotu zamówienia, które może doprowadzić do niemożliwości złożenia ważnej i prawidłowej oferty

przez wykonawców w tym postępowaniu. Jednocześnie zaskarżone postanowienia dokumentacji przetargowej

wyłączają możliwość dokonania rzetelnej kalkulacji ceny oferty, a tym samym złożenia ofert, które będzie można

porównać. Przystępujący jest zdolny do realizacji tego zamówienia i jest zainteresowany złożeniem oferty. Działania

zamawiającego, który w sposób uchybiający przepisom ustawy sformułował treść specyfikacji warunków zamówienia,

uniemożliwiają przystępującemu złożenie ważnej i konkurencyjnej oferty w postępowaniu. W wyniku naruszenia przez

zamawiającego przepisów ustawy odwołujący i przystępujący może ponieść szkodę w postaci nieuzyskania

zamówienia, a tym samym nieosiągnięcia spodziewanego zysku z jego realizacji. Zgłoszenie zostało wniesione przez

pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z 18 marca 2025 r. udzielonego przez wiceprezesa zarządu i

prokurenta. Do zgłoszenia dołączono dowody jego przekazania stronom.

25 kwietnia 2025 r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosił się wykonawca FB Serwis Zielony

Wrocław spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielanach Wrocławskich, ul. Atramentowa 10 wnosząc

o uwzględnienie odwołania. Przystępujący wskazał, że posiada interes w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść

Zamawiającego, bowiem jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność w zakresie objętym przedmiotem zamówienia

oraz zamierza złożyć w postępowaniu ofertę, a zakwestionowane postanowienia SW Z naruszają treść ustawy co do

opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i

zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, przez co

zmierzają do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji w taki sposób, który może uniemożliwić przystępującemu

złożenie oferty w postępowaniu.

Oddalenie odwołania w zakresie zarzutów zmierzających do ograniczenia konkurencji w postępowaniu umożliwi

przystępującemu złożenie korzystnej dla zamawiającego oferty – a tym samym przystępujący ma interes w uzyskaniu

takiego rozstrzygnięcia. Zgłoszenie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z

21 marca 2025 r. udzielonego przez pełnomocnika, który działaj w oparciu o pełnomocnictwo z 3 stycznia 2025 r.

udzielonego przez prezesa i członka zarządu. Do zgłoszenia dołączono dowody jego przekazania stronom.

Zamawiający 21 maja 2025 r złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o odrzucenie odwołania na podstawie art. 528 pkt.

3 ustawy jako wniesionego po terminie. Według zamawiającego odwołujący oczekuje wyłączenie ograniczenia ilości

frakcji poddawanych ważeniu, natomiast informacja o tym jakie frakcje podlegają ważeniu według zamawiającego istniała

w pierwotnej treści SW U, od której odwołujący nie wniósł samodzielnie odwołania, a jedynie zgłosił przystąpienie po

stronie odwołującego FBSerwis Zielony Wrocław spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w sprawie KIO1075/25. W

tym postępowaniu zamawiający wskazał, że dokonał modyfikacji treści SW U, a odwołujący cofnął odwołanie w zakresie

zarzutu z pkt. 1c i żądania nr 4. To jakie frakcje podlegają ważeniu wynika m. in. z załącznika nr 34 (sektor4) i

analogicznego załącznika w sektorze 5. Termin na wniesienie odwołania powinien być liczony od pierwotnej daty

ogłoszenia zamówienia.

Zamawiający zgłosił opozycję wobec przystąpienia FB Serwis Zielony Wrocław jako przystępującego po stronie

odwołującego, z uwagi na to, że interes przystępującego wygasł z chwilą wycofania przez niego zarzutu nr 1c

odwołania, w skutek modyfikacji treści SW U przez zamawiającego. W ocenie zamawiającego, to oznaczało, że

zamawiający dokonał modyfikacji w odpowiedzi na żądania odwołującego, a poparcie wniosku o umorzenie

postępowania z bezprzedmiotowości przez odwołującego FB Serwis Zielony Wrocław spowodowało, że zaakceptował

on zmodyfikowaną treść SWU.

Zamawiający z ostrożności wniósł o oddalenie odwołania z braku interesu odwołującego ALBA z uwagi na wycofanie

zarzutu 1c przez FB Serwis Zielony Wrocław, a także oddalenie odwołania jako niezasadnego. Odwołujący nie wskazał

jakich elementów SW Z brakuje w dokumentacji zamówienia, ani nie wyjaśnił na czym polega naruszenie art. 433 pkt. 3

ustawy. Zamawiający wymaga ważenia wyłącznie tych pojemników, które mają być odbierane pojazdami bezpylnymi, a

więc z pojemników 60l-1100l lub worków. Jeśli odwołujący miał w tym zakresie wątpliwości mógł wyjaśnić to w drodze

zapytania do SW Z. Zamawiający modyfikacją jedynie doprecyzował swoje wymagania. Odnośnie niemożliwości

świadczenia, to zamawiający uważa, że twierdzenia odwołującego nie są prawdziwe. Zamawiający przedstawił dowody

z zestawień ilości odebranych odpadów z 3i 5 marca 2025 przez odwołującego i wskazał, że odwołujący już obecnie

odbiera odpady w większej ilości niż w zestawieniu wskazanym w odwołaniu, a odbiory odbywają się do godziny 14 –

16:00, a mogłyby się odbywać do 22:00. Zamawiający nie zgadza się także z tezą, że dany pojazd może odbierać tylko

jedną frakcję odpadów, bo przeczą temu dowody w postaci zestawienia ważenia pojazdów z 1 czerwca 2025 przez

Chemeko-System i z 1-30 kwietnia 2025 przez Alba. Zamawiający uważa także, że ważenie nie wpłynie na możliwość

wykonania innych obowiązków wykonawców np. mycia pojemników. Zamawiający przedstawił swoje wyliczenia w tym

zakresie i podniósł, że ważenie może odbywać się w okresie zimowym kiedy nie wykonywane jest mycie pojemników.

Co do argumentów związanych z odbiorem szkła, to zamawiający przedstawił dowód w postaci zestawienia ważenia

pojazdów w kwietniu 2025 – frakcja szkło, które wskazuje na możliwość reorganizacji odbioru szkła i skondensowanie

ich do mniejszej ilości dni przez zwiększenie stopnia użycia pojazdów obecnie wykorzystywanych do tych czynności, a

także wydłużenie czasu pracy. 74, 2% pojazdów było używanych tylko na jednej zmianie, a 77,4% do godziny 15:00. Co

do sezonowości odpadów, to zamawiający wskazał, że mimo sezonowości pewnych nieruchomości można ustalić, że

w sektorze 4 znajduje się 26 rodzinnych ogrodów działkowych oraz 87 placówek szkolnych publicznych, prywatnych i

publiczno-prywatnych i odwołujący jest w stanie zaplanować odbiory z tych nieruchomości na podstawie swojego

doświadczenia. Zamawiający wskazał, że ważenie służy dwóm celom:

- weryfikacji jaka jest ilość odpadów w poszczególnych MGO,

- kontroli i dodatkowej weryfikacji sposobu realizacji umowy przez wykonawcę. Konieczność wdrożenia dodatkowych

narzędzi kontroli wynika z faktu wielokrotnego odbioru odpadów nieobjętych przedmiotem zamówienia. Zamawiający na

dowód przedstawił zdjęcia z kamer pojazdów odbierających odpady papieru i tektury 4 marca, 28 lutego i 21 lutego 2025

Stan faktyczny:

Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w

obrębie Sektora 4

POSTĘPOWANIE NR Z133/1250 Tryb postępowania: Przetarg nieograniczony Znak sprawy: 49/2024

Pierwotne SWU:

XIII. Wymogi w zakresie systemu monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników

1. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia pojazdów służących do prawidłowej obsługi Sektora, w terminie

najpóźniej do dnia rozpoczęcia realizacji usługi, w zakresie odbioru/zbierania odpadów oraz mycia pojemników zgodnie z

poniższymi warunkami :

1) wszystkie pojazdy w system monitoringu pojazdów bazujący na GPS, z zachowaniem poniższych warunków:

a) wyposażenie pojazdów w elektroniczny system monitoringu bazujący na GPS rejestrujący przebieg tras – punkty z

dokładnością do 10 m, nie rzadziej niż co 100 m i 30 sekund,

b) dane rejestrowane przez pozostałe urządzenia (czujniki i urządzenia zgodnie z ppkt 2) i ppkt 3) wchodzące w skład

systemu muszą być w pełni zintegrowane z systemem monitoringu stanu pracy pojazdów GPS,

c) przesył danych z urządzeń dodatkowych musi być jednoczesny z przesyłem danych z systemu monitoringu GPS.

Wszystkie zarejestrowane zdarzenia (załadunek, wyładunek, rejestracja odbioru pojemników, mycie i inne) muszą być

rozszerzone o dokładną datę i czas (zgodny z uniwersalnym czasem koordynowanym UTC(PL)) oraz współrzędne

geograficzne zdarzeń muszą być wyznaczone na podstawie systemu GPS,

2) czujniki monitorujące pracę pojazdów, wskazujące na pracę urządzenia w czasie rzeczywistym:

a) pojazdy bezpylne w:

− czujnik uruchamiania mechanizmu pracy wrzutnika,

− czujnik otwierania odwłoka,

b) pojazdy służące do odbioru pojemników o pojemności większych niż 1,1 m3 w czujnik mechanizmu podnośnika

hakowego lub bramowego,

c) pojazdy z podnośnikiem HDS w czujnik mechanizmu podnośnika HDS,

d) pojazdy typu myjka służące do mycia pojemników w czujnik mycia pojemników.

3) system identyfikacji pojemników w technologii RFID oraz rejestracji odbioru worków:

a) pojazdy bezpylne w system identyfikacji RFID pojemników, z zachowaniem poniższych warunków:

− zapewnienie identyfikacji pojemników za pomocą anten RFID, tj. w momencie wywrotu pojemnika lub przy jego

załadunku na urządzenie wrzutowe, musi być automatycznie identyfikowany przez rejestrację unikalnego kodu

zamontowanego na nim Transpondera,

− umożliwianie identyfikacji wszystkich pojemników zarówno z tworzyw sztucznych, jak i metalowych,

− posiadanie terminali/komputerów pokładowych systemu identyfikacji RFID umożliwiających wybranie MGO, na którym

realizowana jest usługa oraz przypisanie notatki (wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych zdarzeń zawarto

w załączniku nr 16 - Wzory notatek umieszczanych w systemie monitorowania pojazdów i identyfikacji pojemników, z

zastrzeżeniem że Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub dodania nowej) do konkretnego pojemnika

oraz MGO, z zastrzeżeniem, że w przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system winien umożliwiać dopisanie

notatki o dowolnej treści,

− sygnalizowanie operatorowi, czy Transponder załadowanego pojemnika został odczytany przez anteny na pojeździe,

b) pojazdy odbierające pojemniki o pojemności większej niż 1,1 m3 w tym pojazdy z podnośnikiem HDS, wyposażone w:

− urządzenie umożliwiające ręczną lub automatyczną rejestrację Transponderów RFID pojemników,

− terminale/komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID umożliwiające wybranie MGO, na którym realizowana jest

usługa oraz przypisanie notatki (wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych zdarzeń zawarto w załączniku nr

16, z zastrzeżeniem, że Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub dodania nowej) do konkretnego

pojemnika oraz MGO. W przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system winien umożliwiać dopisanie notatki o

dowolnej treści.

c) pojazdy odbierające worki w terminale/komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID umożliwiające wybranie

MGO, na którym realizowana jest usługa oraz przypisanie notatki (wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych

zdarzeń zawarto w załączniku nr 16, z zastrzeżeniem, że Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub

dodania nowej) do konkretnego MGO, z zastrzeżeniem, że w przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system

winien umożliwiać dopisanie notatki o dowolnej treści. W przypadku odbioru worków wymaga się ręcznego odnotowania

takiego odbioru na terminalu/komputerze pokładowym w Systemie (oznaczenie realizacji MGO na zaimportowanej

trasówce). Ręczne odnotowanie odbioru odpadów ma być wyróżnione w systemie w stosunku do odbioru dokonanego

automatycznie poprzez odczyt Transpondera RFID,

10) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie realizacji mycia pojemników (zrealizowane, niezrealizowane), zgodnie z

załącznikiem nr 19 - Wzór raportu realizacji mycia pojemników,

11) generowanie raportu w formie tabelarycznej zgodnie (z możliwością eksportu do MS Excel) inwentaryzacji

wszystkich pojemników przypisanych do MGO na obsługiwanym sektorze, zgodnie z załącznikiem nr 20 - Wzór wykazu

inwentaryzacji pojemników,

12) generowanie raportu w formie tabelarycznej (z możliwością eksportu do MS Excel) harmonogramu odbioru odpadów

z MGO wraz z częstotliwością na obsługiwanym sektorze, zgodnie z załącznikiem nr 8,

13) drukowanie wszystkich wygenerowanych raportów,

14) jednoczesne wyświetlanie na mapie danych z raportów wyszczególnionych w ppkt 6), 7), 9) oraz 10).

15) system winien mieć zaimplementowaną aktualną cyfrową mapę Polski i zapewniać lokalizację/pozycję nagranego

materiału na terenie Polski poprzez określenie na mapie pozycji obiektu/pojazdu w chwili nagrania.

16) system musi umożliwiać anonimizację osób i pojazdów zarejestrowanych w materiale wideo z czterech kamer.

17) dane systemu rejestracji wideo z 4 kamer muszą posiadać możliwość generowania tzw. zdarzeń (znaczników) z

podłączonych wejść cyfrowych: czujników otwarcia odwłoka, pracy myjki, haka, HDS, wag, urządzeń wrzutowych

zamontowanych w pojeździe oraz anten RFID lub zdefiniowanych w odpowiedni sposób sytuacji na drodze.

Znaczniki będą oznaczane na nagranym materiale wideo umożliwiając przesuwanie materiału do momentu wystąpienia

oznaczonego zdarzenia.

18) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie zawierającego dane dotyczące wagi odebranych odpadów i przypisanie tej

wagi do Miejsca Gromadzenia Odpadów (MGO), zgodnie z załącznikiem nr 34 – Wzór raportu wagi odebranych

odpadów,

19) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie przeciążeń pojemników, czyli takich których waga jest większa niż

zdefiniowana w systemie,

5. System monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników po oznakowaniu pojemników

Transponderami w terminach zgodnych w pkt 14 musi uniemożliwiać uruchomienie mechanizmu wrzutowego pojazdów

odbierających odpady dla pojemników spoza przypisanej do danego pojazdu trasówki oraz pojemników

niezidentyfikowanych przez system RFID (uszkodzony Transponder albo pojemniki niewyposażone w Transponder).

6. System monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników musi uniemożliwiać rejestrację notatek

w terminalu/komputerze pokładowym w odległości większej niż 100m od MGO, którego dotyczy.

7. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia inwentaryzacji aktualizacji danych dotyczących MGO oraz

pojemników w oparciu o dane przekazane przez Zamawiającego określone w załączniku nr 21 - Wykaz MGO i

pojemników oraz danych dotyczących bazy adresów nieruchomości w oparciu o dane określone w załączniku nr 22 –

Wykaz adresów nieruchomości, z zachowaniem poniższych warunków:

1) przypisze unikalne numery seryjne (ID) do MGO zgodnie z załącznikiem nr 23 – Wzór wykazu MGO z przypisanym

identyfikatorem (ID),

2) przypisze numery zamontowanych na pojemnikach Transponderów do adresów MGO zgodnie załącznikiem nr 20 Wzór wykazu inwentaryzacji pojemników,

3) przypisze do wykazu adresów nieruchomości przekazanych przez Zamawiającego informacje o MGO, do którego

należą poszczególne nieruchomości zgodnie z załącznikiem nr 24 - Wzór wykazu nieruchomości połączonych z MGO,

4) Wykonawca wyniki inwentaryzacji prześle Zamawiającemu nie później niż w terminie 5 tygodni od dnia zawarcia

umowy, w formie tabelarycznej (MS Excel), zgodnie z załącznikami nr 20, 23 oraz 24, z zastrzeżeniem, że dane w

zakresie unikalnych numerów seryjnych (kodów) Transponderów sparowanych z MGO zgodnie z załącznikiem nr 20

Wykonawca uzupełni niezwłocznie po zamontowaniu Transponderów na pojemnikach, jednakże nie później niż 18

tygodni od dnia rozpoczęcia realizacji usługi,

5) Zamawiający zweryfikuje wyniki inwentaryzacji przeprowadzonej przez Wykonawcę i przekaże zweryfikowane dane

Wykonawcy w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wyników aktualizacji od Wykonawcy,

6) Wykonawca w ciągu 7 dni kalendarzowych od otrzymania wyników weryfikacji inwentaryzacji udostępni dane

Zamawiającemu w systemie monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników poprzez portal

internetowy o którym mowa w pkt 2, z zastrzeżeniem, że dane w zakresie unikalnych numerów seryjnych (kodów)

Transponderów sparowanych z MGO Wykonawca uzupełni niezwłocznie po zamontowaniu Transponderów na

pojemnikach, jednakże nie później niż 18 tygodni od dnia rozpoczęcia realizacji usługi.

8. Wykonawca podczas trwania umowy będzie na bieżąco aktualizował w systemie monitorowania satelitarno-wizyjnego

pojazdów i identyfikacji pojemników dane o MGO, tj. nieruchomości przypisane do MGO zgodnie z załącznikiem nr 24,

informacje o pojemnikach znajdujących się w MGO zgodnie z załącznikiem nr 20.

9. Wykonawca podczas trwania umowy będzie przesyłał drogą elektroniczną Zamawiającemu informacje o

nieruchomościach, na których powstają odpady, a które nie są zidentyfikowane przez Zamawiającego, w formie raportu

dobowego. Dobowy raport powinien zawierać następujące informacje: adres nieruchomości, adres odpowiadającemu jej

MGO (jeżeli takie istnieje), oraz kody Transponderów, liczbę, pojemność i przeznaczenie (kod odpadu) pojemnika, jeżeli

Wykonawca miał możliwości wykonania inwentaryzacji.

10. Wykonawca podczas trwania umowy będzie wysyłał Zamawiającemu drogą elektroniczną w formacie obsługiwanym

przez MS Excel dane o MGO, tj. nieruchomości przypisane do MGO zgodnie z załącznikiem nr 24 oraz informacje o

pojemnikach znajdujących się w MGO zgodnie z załącznikiem nr 20, w pierwszym dniu roboczym każdego miesiąca

trwania Umowy. Zamawiający udostępni Wykonawcy aktualną bazę nieruchomości w systemie KOSZ, do którego

Wykonawca otrzyma dostęp zgodnie z Rozdziałem XIV pkt 1.

11. W przypadku zmiany danych o MGO, tj. liczby, pojemności pojemników, kodu odbieranych odpadów, unikalnych

numerów Transponderów zamontowanych na pojemnikach, powstania nowego MGO lub zmiany częstotliwości odbioru

odpadów, Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie wprowadzić dane do systemu monitoringu satelitarnowizyjnego

pojazdów i identyfikacji pojemników.

12. Wykonawca w terminie najpóźniej 7 dni roboczych przed rozpoczęciem realizacji usługi odbioru odpadów

przeprowadzi wraz z Zamawiającym ważenie zapełnionych w 90% poszczególnych typów pojemników w podziale na

frakcje potwierdzone protokołem. Wykonawca w terminie 3 dni roboczych ale nie później niż w dniu rozpoczęcia

realizacji usługi wprowadzi do systemu monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników dane

pojemników.

13. Wykonawca w dniu rozpoczęcia realizacji umowy przekaże Zamawiającemu na czas trwania umowy urządzenie

służące do ręcznej weryfikacji w terenie unikalnych numerów Transponderów zamontowanych na pojemnikach,

umożliwiające Zamawiającemu porównanie tych numerów z danymi znajdującymi się w systemie monitoringu

satelitarno- wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników.

14. Wykonawca zobowiązany jest do oznakowania pojemników Transponderami wg poniższych wytycznych:

1) Wykonawca oznaczy w sposób umożliwiający automatyczny lub ręczny odczyt RFID wszystkie pojemniki

Transponderami nie później niż w terminie 10 tygodni od dnia podstawienia pojemników,

2) w przypadku, gdy w ww. terminie pojemniki nie zostaną oznakowane przez Wykonawcę z powodu braku możliwości

dostępu do pojemnika albo jego braku, Wykonawca prześle Zamawiającemu w ciągu 3 dni roboczych raport w formacie

obsługiwanym przez MS Excel z wykazem tych pojemników wraz z podaniem przyczyny nieoznakowania pojemników

oraz podejmie działania zmierzające do oznaczenia pojemników najpóźniej w dniu przypadającym na kolejny wynikający

z Harmonogramu odbiór odpadów z danego MGO, w którym pojemnik jest dostępny dla Wykonawcy,

3) Wykonawca jest zobowiązany na bieżąco – bez odrębnego wezwania ze strony Zamawiającego - wymieniać

zniszczone Transpondery oraz wyposażać w Transpondery te pojemniki, które takich Transponderów nie posiadają,

4) Wykonawca wymieni zniszczony Transponder na pojemniku lub oznaczy nim pojemnik w przypadku jego braku,

niezwłocznie po otrzymaniu informacji od Zamawiającego, jednak nie później niż w dniu przypadającym na odbiór

odpadów z MGO, w którym znajduje się zgłoszony pojemnik.

15. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania kamer zamontowanych na pojazdach w czystości, tak aby zapewnić

zapis wyraźnego materiału wideo.

16. Serwer obsługujący system rejestrowania wideo z kamer musi gwarantować stabilną oraz bezpieczną pracę. Dane z

kamer zamontowanych na pojazdach muszą być przesyłane na serwer Wykonawcy automatycznie, bez możliwości

ingerencji w nagrany materiał wideo w czasie maksymalnie 24 godzin od momentu zarejestrowania.

17. W przypadku awarii któregokolwiek z urządzeń systemu monitorowania satelitarnowizyjnego monitorowania

pojazdów i identyfikacji pojemników zamontowanych w pojazdach Wykonawca ma obowiązek niezwłocznie

poinformować o tym Zamawiającego oraz bez zbędnej zwłoki usunąć usterkę w terminie do 3 dni roboczych.

18. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za brak dostępu Zamawiającego do danych z systemu monitorowania

satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników, który jest spowodowany przyczynami leżącymi po stronie

Zamawiającego, jak np. awaria urządzeń Zamawiającego, brak dostępu serwera Zamawiającego do sieci Internet.

19. W przypadku awarii któregokolwiek z urządzeń systemu wizyjnego zamontowanych w pojeździe, Wykonawca ma

obowiązek niezwłocznie poinformować o tym Zamawiającego oraz dokończyć realizację usługi pojazdem ze sprawnie

działającym systemem wizyjnym.

20. System musi zapewniać możliwość weryfikacji prawidłowości wykonywania przedmiotu umowy. Zdarzenia

zarejestrowane oraz niemogące zostać zarejestrowane za pomocą systemu wizyjnego monitorowania pojazdów a

mające wpływ na prawidłowość wykonania usługi Wykonawca zobowiązany jest udokumentować zgodnie ze SWU.

21. Odpowiedzialność za wybór usługodawcy systemu monitorowania satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji

pojemników oraz prawidłowe funkcjonowanie systemu ponosi Wykonawca. Awaria u usługodawcy systemu będzie

traktowana jako zawiniona przez Wykonawcę.

22. Zamawiający będzie uwzględniał zajście siły wyższej (np. brak zasięgu lub awaria sieci GSM) o ile zostanie o tym

niezwłocznie powiadomiony innym kanałem komunikacji. Jednostkowe, epizodyczne awarie systemu monitorowania

satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników obejmujące cały system usługodawcy, w tym związane z

zapewnieniem łączności satelitarnej, traktowane będą jak zajście siły wyższej.

Zmiana SWU z 10 kwietnia 2025 r.:

zmienia treść Specyfikacji warunków zamówienia w następujący sposób:

1) w lit. b) w ppkt 5 pkt 1 Rozdział XIII SWU wykreśla się następujące słowo „UHF”,

2) wykreśla się pkt 5 w Rozdziale XIII SWU,

3) pkt 12 w Rozdziale XIII SWU otrzymuje następujące brzmienie:

„12. Wykonawca w terminie najpóźniej 7 dni roboczych po rozpoczęciu realizacji usługi odbioru odpadów przeprowadzi

wraz z Zamawiającym ważenie zapełnionych w 90% poszczególnych typów pojemników w podziale na frakcje

potwierdzone protokołem. Wykonawca w terminie 3 dni roboczych od zważenia wprowadzi do systemu monitoringu

satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników dane ważeń pojemników.

4) dodaje się pkt 14a w Rozdziale XIII SWU o następującym brzmieniu:

„14a. Wykonawca zobowiązany jest w ciągu każdego półrocza trwania umowy do co najmniej dwukrotnego zważenia

pojazdami posiadającymi wagi statyczne odpadów niesegregowanych (zmieszanych), odpadów z papieru, odpadów

metali, odpadów tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, odpadów ze szkła oraz

bioodpadów. W przypadku, gdy zważenie odpadów na poszczególnym MGO nie będzie możliwe, Wykonawca

poinformuje o takim zdarzeniu mailowo Zamawiającego.

Wyniki przeprowadzonych ważeń będą dostępne w raportach zgodnie z Rozdziałem XIII pkt 4 ppkt 18) oraz 19).”,

5) ust. 1 w § 5 projektu umowy otrzymuje następujące brzmienie:

„1. Wykonawca, w dniu zawarcia niniejszej umowy, przekazał Zamawiającemu, dokumenty i oświadczenia, dotyczące

spełnienia wymagań o których mowa w rozdziale XVI pkt 3 SWZ.”,

6) ust. 2 w § 5 projektu umowy otrzymuje następujące brzmienie:

„2. Zamawiający potwierdził zgodność ze stanem rzeczywistym oświadczenia złożonego przez Wykonawcę w ofercie w

zakresie dysponowania:

a) bazą magazynowo - transportową, spełniającą wymogi podane w SWZ,

b) narzędziami, wyposażeniem zakładu oraz urządzeniami technicznymi w ilości i w rodzaju wskazanym w załączniku

nr VI do oferty.”.

Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w

obrębie Sektora 5

POSTĘPOWANIE NR Z134/12504 Tryb postępowania: Przetarg nieograniczony Znak sprawy: 50/2024 SWU:

XIV. Wymogi w zakresie systemu monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników

1. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia pojazdów służących do prawidłowej obsługi Sektora, w terminie

najpóźniej do dnia rozpoczęcia realizacji usługi, w zakresie odbioru/zbierania odpadów oraz mycia pojemników zgodnie z

poniższymi warunkami :

1 ) wszystkie pojazdy w system monitoringu pojazdów bazujący na GPS, z zachowaniem poniższych warunków:

a) wyposażenie pojazdów w elektroniczny system monitoringu bazujący na GPS rejestrujący przebieg tras – punkty z

dokładnością do 10 m, nie rzadziej niż co 100 m i 30 sekund,

b) dane rejestrowane przez pozostałe urządzenia (czujniki i urządzenia zgodnie z ppkt 2) i ppkt 3)) wchodzące w skład

systemu muszą być w pełni zintegrowane z systemem monitoringu stanu pracy pojazdów GPS,

c) przesył danych z urządzeń dodatkowych musi być jednoczesny z przesyłem danych z systemu monitoringu GPS.

Wszystkie zarejestrowane zdarzenia (załadunek, wyładunek, rejestracja odbioru pojemników, mycie i inne) muszą być

rozszerzone o dokładną datę i czas (zgodny z uniwersalnym czasem koordynowanym UTC(PL)) oraz współrzędne

geograficzne zdarzeń muszą być wyznaczone na podstawie systemu GPS,

2) czujniki monitorujące pracę pojazdów, wskazujące na pracę urządzenia w czasie rzeczywistym:

a) pojazdy bezpylne w:

− czujnik uruchamiania mechanizmu pracy wrzutnika,

− czujnik otwierania odwłoka,

b) pojazdy służące do odbioru pojemników o pojemności większych niż 1,1 m3 w czujnik mechanizmu podnośnika

hakowego lub bramowego,

c) pojazdy z podnośnikiem HDS w czujnik mechanizmu podnośnika HDS,

d) pojazdy typu myjka służące do mycia pojemników w czujnik mycia pojemników.

3) system identyfikacji pojemników w technologii RFID oraz rejestracji odbioru worków:

a) pojazdy bezpylne w system identyfikacji RFID pojemników, z zachowaniem poniższych warunków:

− zapewnienie identyfikacji pojemników za pomocą anten RFID, tj. w momencie wywrotu pojemnika lub przy jego

załadunku na urządzenie wrzutowe, musi być automatycznie identyfikowany przez rejestrację unikalnego kodu

zamontowanego na nim Transpondera,

− umożliwianie identyfikacji wszystkich pojemników zarówno z tworzyw sztucznych, jak i metalowych,

− posiadanie terminali/komputerów pokładowych systemu identyfikacji RFID umożliwiających wybranie MGO, na którym

realizowana jest usługa oraz przypisanie notatki (wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych zdarzeń zawarto

w załączniku nr 17 - Wzory notatek umieszczanych w systemie monitorowania pojazdów i identyfikacji pojemników, z

zastrzeżeniem że Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub dodania nowej) do konkretnego pojemnika

oraz MGO, z zastrzeżeniem, że w przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system winien umożliwiać dopisanie

notatki o dowolnej treści,

− sygnalizowanie operatorowi, czy Transponder załadowanego pojemnika został odczytany przez anteny na pojeździe,

b) pojazdy odbierające pojemniki o pojemności większej niż 1,1 m3 w tym pojazdy z podnośnikiem HDS, wyposażone w:

− urządzenie umożliwiające ręczną lub automatyczną rejestrację Transponderów RFID pojemników,

− terminale/komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID umożliwiające wybranie MGO, na którym realizowana jest

usługa oraz przypisanie notatki (wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych zdarzeń zawarto w załączniku nr

17, z zastrzeżeniem, że Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub dodania nowej) do konkretnego

pojemnika oraz MGO. W przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system winien umożliwiać dopisanie notatki o

dowolnej treści.

c) pojazdy odbierające worki w terminale/komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID umożliwiające wybranie

MGO, na którym realizowana jest usługa oraz przypisanie notatki (wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych

zdarzeń zawarto w załączniku nr 17, z zastrzeżeniem, że Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub

dodania nowej) do konkretnego MGO, z zastrzeżeniem, że w przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system

winien umożliwiać dopisanie notatki o dowolnej treści. W przypadku odbioru worków wymaga się ręcznego odnotowania

takiego odbioru na terminalu/komputerze pokładowym w Systemie (oznaczenie realizacji MGO na zaimportowanej

trasówce). Ręczne odnotowanie odbioru odpadów ma być wyróżnione w systemie w stosunku do odbioru dokonanego

automatycznie poprzez odczyt Transpondera RFID,

d) pojazdy odbierające odpady wielkogabarytowe w systemie objazdowej zbiórki w terminale/komputery pokładowe

systemu identyfikacji RFID umożliwiające wybranie MGO, na którym realizowana jest usługa oraz przypisanie notatki

(wzory notatek przyporządkowane do poszczególnych zdarzeń zawarto w załączniku nr 17, z zastrzeżeniem, że

Zamawiający ma możliwość zmiany wzorów notatek lub dodania nowej) do konkretnego MGO, z zastrzeżeniem, że w

przypadku braku odpowiedniej notatki na liście system winien umożliwiać dopisanie notatki o dowolnej treści. W

przypadku odbioru odpadów wielkogabarytowych w systemie objazdowej zbiórki wymaga się ręcznego odnotowania

takiego odbioru na terminalu/komputerze pokładowym w Systemie (oznaczenie realizacji MGO na zaimportowanej

trasówce),

e) ponadto, przedmiotowy system musi umożliwiać rejestrację notatek, zdefiniowanych przez Zamawiającego (wzory

notatek przyporządkowane do poszczególnych zdarzeń zawarto w załączniku nr 17, z zastrzeżeniem, że Zamawiający

ma możliwość zmiany wzorów notatek lub dodania nowej) oraz notatek o dowolnej treści wprowadzonych przez członka

załogi pojazdu, niezwłocznie po wystąpieniu danego zdarzenia, spełniające poniższe warunki:

− każda notatka zdefiniowana przez Zamawiającego musi posiadać unikalny identyfikator w postaci dodatniej liczby

naturalnej z zakresu 1-999,

− do każdej notatki musi istnieć możliwość dołączenia zdjęcia wykonanego podczas zaistnienia zdarzenia, notatka wraz

ze zdjęciem musi zostać wysłana do systemu niezwłocznie po wystąpieniu zdarzenia,

− system musi umożliwiać dodanie notatki dla pojedynczego pojemnika lub MGO,

− zarejestrowana notatka musi zawierać identyfikator oraz identyfikator pojemnika, jeśli został odczytany,

− w przypadku, gdy pojemnik nie jest zidentyfikowany przez system RFID (uszkodzony Transponder albo pojemnik

niewyposażony w Transponder), terminal/komputer pokładowy musi umożliwić ręczne wybranie MGO oraz pojemnika,

do którego będzie przypisana odpowiednia notatka.

4) wszystkie pojazdy w system wizyjnego monitorowania pojazdów bazujący na zapisie obrazu z 4 kamer

zamontowanych dookoła pojazdu z zachowaniem poniższych warunków:

a) rejestrator zamontowany we wszystkich pojazdach musi posiadać pamięć wewnętrzną o pojemności minimum 2 TB

oraz dodatkową pamięć wewnętrzną minimum 64 GB umożliwiającą zapis danych wideo na wypadek uszkodzenia

dysku głównego, musi również umożliwiać zapis z czterech kamer jednocześnie oraz możliwość podglądu danych na

żywo oraz danych archiwalnych za pomocą technologii minimum 4G,

b) dyski wewnętrzne w rejestratorze cyfrowym muszą być zabezpieczone przed dostępem osób nieuprawnionych,

c) wszystkie urządzenia systemu zamontowane w pojeździe muszą zapewnić ciągłą i nieprzerwaną pracę podczas

realizacji usługi,

d) nagrany materiał musi posiadać metadane na każdej klatce nagrania zabezpieczające poprawność i rzetelność

zapisanego materiału tak aby nagrany materiał mógł służyć jako dowód przed sądem,

e) umożliwiać ochronę danych osobowych i wizerunku poprzez funkcję anonimizacji nagranego materiału wideo,

f) pozwalać na rejestrację materiału wideo w rozdzielczości co najmniej FullHD 10 kl/s,

g) system kamer powinien zapewnić maksymalne wykorzystanie pola widzenia bez martwych stref,

h) rejestracja materiału wideo musi odbywać się w sposób ciągły, tj. od momentu rozpoczęcia świadczenia usługi w

danym dniu odbioru odpadów, aż do momentu zakończenia realizacji usługi tj. do momentu wyładunku odpadów,

i) każda z kamer musi posiadać kąt widzenia minimum 180˚,

5) co najmniej dwa pojazdy bezpylne odbierające odpady z pojemników 60l-1100l lub worków muszą być dodatkowo

wyposażone w wagę statyczną posiadającą legalizację Głównego Urzędu Miar w Polsce (GUM) lub innej jednostki

notyfikowanej oraz posiadać możliwość przedłużenia jej na lata następne. Wymagania dotyczące wag statycznych:

a) dokładność pomiaru - 10kg na całej zabudowie. System powinien rejestrować każdą zmianę wagi zabudowy podczas

realizacji usługi,

b) system wagowy musi być zintegrowany z systemem identyfikacji pojemników z wykorzystaniem RFID UHF oraz

systemem monitoringu wizyjnego poprzez generowanie zdarzeń/znaczników oraz danych z ważeń

przyporządkowanych do zdarzeń.

2. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić Zamawiającemu (w siedzibie Zamawiającego) dostęp do danych z systemu

monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników opisane w pkt 1, wraz z funkcjonalnościami

opisanymi w Rozdziale XIV SW U w okresie obowiązywania umowy rozpoczynając od dnia rozpoczęcia realizacji usługi

oraz przez minimum 6 miesięcy po zakończeniu realizacji usługi, równocześnie dla 10 (dziesięciu) użytkowników,

umożliwiającego w trybie online ciągły monitoring satelitarno-wizyjny pojazdów i identyfikację pojemników poprzez portal

internetowy z wyłączeniem danych zarejestrowanych przez system wizyjnego monitorowania pojazdów, do których

dostęp powinien obejmować okres 6 miesięcy od daty zarejestrowania materiału wideo.

3. W trakcie realizacji usługi odbioru odpadów Wykonawca zobowiązany jest do rejestrowania następujących danych w

systemie monitorowania satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników:

1) daty, czasu i miejsca odbioru odpadów poprzez automatyczne lub ręczne potwierdzenie odbioru pojemnika/worka

zgodnie z pkt 1 ppkt 3),

2) daty, czasu i miejsca pracy czujników urządzeń zamontowanych w pojeździe zgodnie z pkt 1 ppkt 2),

3) kodu odbieranych odpadów,

4) pojemności pojemnika,

5) rzeczywistego przebiegu trasy zgodnie z pkt 1 ppkt 1),

6) wszystkich zdarzeń uniemożliwiających realizację usług, poprzez wprowadzanie zdefiniowanych w formie

komunikatów (notatek) zgodnie z pkt 1 ppkt 3 wraz z dokumentacją fotograficzną z zastrzeżeniem, że dokumentacja

powinna zawierać datę i godzinę widoczną na zdjęciu. Zdjęcia muszą być wykonane w taki sposób, aby nie budząc

wątpliwości pozwalały na skuteczne udokumentowanie zdarzeń i przypisanie ich do właściwej nieruchomości,

7) materiału wideo rejestrowanego przez system czterech kamer zamontowanych dookoła pojazdu,

8) danych z wagi statycznej w przypadku pojazdów bezpylnych wyposażonych w wagi.

4. W ramach dostępu do portalu internetowego, o którym mowa w pkt 2, Wykonawca zagwarantuje Zamawiającemu

dostęp do następujących funkcjonalności:

1) podgląd danych rejestrowanych przez pojazdy podczas realizacji usługi odbioru odpadów zgodnie z pkt 3,

2) jednoznaczne identyfikowanie pojazdów Wykonawcy, którymi świadczy usługę (nr rejestracyjny – bez spacji i znaków

specjalnych),

3) bieżącą lokalizację pojazdu z wykorzystaniem technologii GPS wraz ze stanem wszystkich czujników zgodnie z pkt 1

ppkt 1) i 2) oraz rejestrowanym w czasie rzeczywistym materiałem wideo z czterech kamer zgodnie z pkt 1 ppkt 4),

4) definiowanie obszarów świadczenia usług na mapie w formie punktu, wieloboku, okręgu oraz trasy przejazdu,

5) kontrola załadunku i wyładunku w zdefiniowanym obszarze,

6) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie wszystkich zdarzeń zarejestrowanych przez czujniki opisane w pkt 1 ppkt

2), załącznik nr 18 –Wzór raportu zdarzeń zarejestrowanych przez czujniki zamontowane w pojazdach,

7) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie wszystkich zrealizowanych oraz niezrealizowanych odbiorów pojemników

dla wybranego pojazdu, z możliwością podglądu dokumentacji fotograficznej przypisanej do danego pojemnika w

systemie, zgodnie z załącznikiem nr 19 - Wzór raportu wszystkich zrealizowanych oraz niezrealizowanych odbiorów

pojemników,

8) generowanie raportu za wskazany dzień w formie tabelarycznej (z możliwością eksportu do MS Excel) zestawienia

wszystkich zrealizowanych i niezrealizowanych odbiorów pojemników z wszystkich pojazdów, zgodnie z załącznikiem nr

19,

9) generowanie trasy przejazdu pojazdu w formie graficznej na mapie wraz z kierunkiem jazdy i punktami (znacznikami

na mapie), w których pojazd miał postój dłuższy niż 1 minutę,

10) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie realizacji mycia pojemników (zrealizowane, niezrealizowane), zgodnie z

załącznikiem nr 20 - Wzór raportu realizacji mycia pojemników,

11) generowanie raportu w formie tabelarycznej zgodnie (z możliwością eksportu do MS Excel) inwentaryzacji

wszystkich pojemników przypisanych do MGO na obsługiwanym sektorze, zgodnie z załącznikiem nr 21 - Wzór wykazu

inwentaryzacji pojemników,

12) generowanie raportu w formie tabelarycznej (z możliwością eksportu do MS Excel) harmonogramu odbioru odpadów

z MGO wraz z częstotliwością na obsługiwanym sektorze, zgodnie z załącznikiem nr 9,

13) drukowanie wszystkich wygenerowanych raportów,

14) jednoczesne wyświetlanie na mapie danych z raportów wyszczególnionych w ppkt 6), 7), 9) oraz 10).

15) system winien mieć zaimplementowaną aktualną cyfrową mapę Polski i zapewniać lokalizację/pozycję nagranego

materiału na terenie Polski poprzez określenie na mapie pozycji obiektu/pojazdu w chwili nagrania.

16) system musi umożliwiać anonimizację osób i pojazdów zarejestrowanych w materiale wideo z czterech kamer.

17) dane systemu rejestracji wideo z 4 kamer muszą posiadać możliwość generowania tzw. zdarzeń (znaczników) z

podłączonych wejść cyfrowych: czujników otwarcia odwłoka, pracy myjki, haka, HDS, wag, urządzeń wrzutowych

zamontowanych w pojeździe oraz anten RFID lub zdefiniowanych w odpowiedni sposób sytuacji na drodze. Znaczniki

będą oznaczane na nagranym materiale wideo umożliwiając przesuwanie materiału do momentu wystąpienia

oznaczonego zdarzenia.

18) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie zawierającego dane dotyczące wagi odebranych odpadów i przypisanie tej

wagi do Miejsca Gromadzenia Odpadów (MGO), zgodnie z załącznikiem nr 35 – Wzór raportu wagi odebranych

odpadów,

19) generowanie raportu (raport za dzień, tydzień, miesiąc lub wskazany okres) w formie tabelarycznej (z możliwością

eksportu do MS Excel) i graficznej na mapie przeciążeń pojemników, czyli takich która waga jest większa niż

zdefiniowana w systemie.

5. System monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników po oznakowaniu pojemników

Transponderami w terminach zgodnych w pkt 14 musi uniemożliwiać uruchomienie mechanizmu wrzutowego pojazdów

odbierających odpady dla pojemników spoza przypisanej do danego pojazdu trasówki oraz pojemników

niezidentyfikowanych przez system RFID (uszkodzony Transponder albo pojemniki niewyposażone w Transponder).

6. System monitoringu satelitarno-wizyjnego pojazdów i identyfikacji pojemników musi uniemożliwiać rejestrację notatek

w terminalu/komputerze pokładowym w odległości większej niż 100m od MGO, którego dotyczy.

7. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia inwentaryzacji aktualizacji danych dotyczących MGO oraz

pojemników w oparciu o dane przekazane przez Zamawiającego określone w załączniku nr 22 - Wykaz MGO i

pojemników oraz danych dotyczących bazy adresów nieruchomości w oparciu o dane określone w załączniku nr 23 –

Wykaz adresów nieruchomości, z zachowaniem poniższych warunków:

1) przypisze unikalne numery seryjne (ID) do MGO zgodnie z załącznikiem nr 24 – Wzór wykazu MGO z przypisanym

identyfikatorem (ID),

2) przypisze numery zamontowanych na pojemnikach Transponderów do adresów MGO zgodnie załącznikiem nr 21 Wzór wykazu inwentaryzacji pojemników,

3) przypisze do wykazu adresów nieruchomości przekazanych przez Zamawiającego informacje o MGO, do którego

należą poszczególne nieruchomości zgodnie z załącznikiem nr 25 - Wzór wykazu nieruchomości połączonych z MGO,

4) Wykonawca wyniki inwentaryzacji prześle Zamawiającemu nie później niż w terminie 5 tygodni od dnia zawarcia

umowy, w formie tabelarycznej (MS Excel), zgodnie z załącznikami nr 21, 24 oraz 25, z zastrzeżeniem, że dane w

zakresie unikalnych numerów seryjnych (kodów) Transponderów sparowanych z MGO zgodnie z załącznikiem nr 21