Sygn. akt KIO 1514/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 9 maja 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Michał Pawłowski
Protokolant:
Wiktoria Ceyrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 9 maja 2025 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
18 kwietnia 2025 r. przez wykonawcę SINMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Przyszowicach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital Specjalistyczny im. E.B. w
Mielcu
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcySINMED Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Przyszowicach kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
3.Zasądza od odwołującego – wykonawcy SINMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Przyszowicach na rzecz zamawiającego – Szpitala Specjalistycznego im. E.B. w Mielcu kwotę 4 034 zł 00 gr (cztery
tysiące trzydzieści cztery złote zero groszy) stanowiącą część kosztów postępowania odwoławczego poniesionych
przez zamawiającego.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:......................................................
Sygn. akt KIO 1514/25
Uzasadnienie
Szpital Specjalistyczny im. E.B. w Mielcu, zwany dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy
dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320), zwanej dalej „ustawą PZP”,
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „sprzedaż i
dostawę jednorazowego i drobnego sprzętu oraz materiałów medycznych dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego im. E.B.
w Mielcu”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 18 grudnia
2024 r., pod numerem 2024/S 246-774335.
W dniu 18 kwietnia 2025 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawcaSINMED Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przyszowicach, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie wobec
czynności i zaniechań Zamawiającego w zakresie części nr 23 zamówienia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 8 i 10 w zw. z art. 224 ust. 6 w zw. z art. 239
ust. 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy BILLMED Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (zwanego dalej „wykonawcą BILLMED”) jako zawierającej rażąco niską
cenę oraz błąd w obliczeniu ceny z uwagi na fakt, że złożone przez wykonawcę BILLMED wyjaśnienia z dowodami nie
uzasadniają podanej w ofercie ceny oraz oparte są o nieprawidłowe założenie powodujące istnienie błędu w obliczeniu
ceny, czego skutkiem był bezpodstawny wybór tej oferty jako najkorzystniejszej w ramach części nr 23 zamówienia.
W konsekwencji Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w ramach części nr 23 zamówienia,
2) odrzucenia oferty wykonawcy BILLMED w ramach części nr 23 zamówienia,
3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert w ramach części nr 23 zamówienia,
4) wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w ramach części nr 23 zamówienia.
Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie od Zamawiającego na jego rzecz kosztów postępowania odwoławczego, w
tym kosztów zastępstwa według spisu złożonego na rozprawie.
Z informacji przekazanej przez Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 kwietnia 2025 r.
wynika, że kopia odwołania została przesłana wykonawcom w dniu 22 kwietnia 2025 r. za pośrednictwem formularzy do
komunikacji dostępnych na Platformie e-Zamówienia. Do dnia wydania postanowienia przez Izbę na posiedzeniu
niejawnym do akt sprawy odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego –
ani po stronie Zamawiającego, ani po stronie Odwołującego.
Następnie w dniu 9 maja 2025 r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, że wycofuje odwołanie wniesione w tej
sprawie i
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy.
Cofnięcie odwołania przez Odwołującego – zgodnie z regulacją art. 568 pkt 1 ustawy PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453) – oznacza, że postępowanie odwoławcze należy
umorzyć.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, tj. kwoty 13 500 zł 00 gr.
Jednocześnie Izba zasądziła od Odwołującego na rzecz Zamawiającego zwrot kosztów postępowania
odwoławczego, o których mowa w § 5 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania, który obejmuje wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości 3 600 zł 00 gr, koszty tłumaczenie
dowodów z języka angielskiego na język polski w wysokości 400 zł 00 gr i wydatek poniesiony na dwie opłaty skarbowe
od pełnomocnictw w wysokości 34 zł 00 gr.
Z uwagi na niestawiennictwo na posiedzeniu niejawnym Izby pełnomocnika głównego Zamawiającego, który ma siedzibę
zawodową w Mielcu, brak było podstaw do zasądzenia od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kosztów związanych
z jego dojazdem na wyznaczone posiedzenie. Ponadto Izba ustaliła, że Zamawiający nie poniósł żadnych kosztów
związanych z dojazdem na posiedzenie swojego pełnomocnika substytucyjnego, albowiem ten na posiedzeniu
niejawnym Izby oświadczył, że dojechał na to posiedzenie prosto z Warszawy. Mając natomiast na uwadze treść § 5 pkt
2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania brak było
podstaw do zasądzenia od Odwołującego na rzecz Zamawiającego zwrotu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w
wysokości przekraczającej kwotę 3 600 zł 00 gr. W związku z tym Izba nie uwzględniła dalej idącego żądania
Odwołującego dotyczącego zasądzenia na jego rzecz – ponad przyznaną postanowieniem kwotę 3 600 zł 00 gr – także
kwoty 848 zł 00 gr i dodatkowo również kwoty 350 zł 00 z tytułu wydatku na wynagrodzenie pełnomocnika
substytucyjnego.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący:.....................................................