Sygn. akt: KIO 1445/26
POSTANOWIENIE
Warszawa dnia 4 maja 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 4 maja
2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 marca 2026 r. przez
wykonawcę BECTON DICKINSON POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Gdańsku
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz BECTON DICKINSON POLSKA Sp. z
o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………………………………
Sygn. akt: KIO 1445/26
Uzasadnie nie
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Gdańsku (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa wyrobów medycznych
jednorazowego użytku o profilu anestezjologicznym dla UCK”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej:
„ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19
listopada 2025 r. pod numerem 767095-2025.
W dniu 30 marca 2026 r. wykonawca BECTON DICKINSON POLSKA Sp. z o.o.
z siedzibą
w Warszawie (dalej: Odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołaniewobec niezgodnych z
przepisami czynności i zaniechań Zamawiającego
w postępowaniu
w ramach pakietu nr 49, tj. wobec czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej oraz
zaniechania polegającego na braku odrzucenia oferty wykonawcy KD Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w
Czechowicach-Dziedzicach, ewentualnie wezwania go do uzupełnienia/wyjaśnienia dokumentów, co w konsekwencji
stanowi naruszenie następujących przepisów:
1) art. 239 ust. 1 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp przez wybór i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy KD
Medical Polska Sp. z o.o. w sytuacji, gdy oferta ww. wykonawcy jest niezgodna z warunkami zamówienia,
2) [zarzut ewentualny wobec zarzutu nr 1] art. 239 ust. 1 w zw. z art. 107 ust. 2 w zw. z § 6, 7 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla
dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r., poz. 2452), przez wybór oferty wykonawcy KD Medical Polska Sp. z o.o. i
zaniechanie wezwania go do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych,
w sytuacji gdy obarczone są one brakami uniemożliwiającymi uznanie ich za złożone
w prawidłowej formie,
3) [zarzut ewentualny wobec zarzutu nr 1] art. 239 ust. 1 w zw. z art. 107 ust. 4 ustawy Pzp, przez zaniechanie
wezwania wykonawcy KD Medical Polska Sp. z o.o. do wyjaśnienia treści przedmiotowych środków dowodowych, w
sytuacji, gdy ich analiza prowadzi do uzasadnionych wątpliwości co do spełniania przez oferowany asortyment wymogów
opisanych przez Zamawiającego w dokumentach zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1) Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w ramach pakietu nr 49,
2) Powtórzenia czynności badania i oceny ofert w ramach pakietu nr 49, a w jej ramach:
a. Odrzucenie oferty wykonawcy KD Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach,
b. Ewentualnie skierowanie do ww. wykonawcy wezwania do uzupełnienia/wyjaśnienia stosownych dokumentów
wskazanych w treści uzasadnienia.
Pismem z dnia 23 kwietnia 2026 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie,
w której wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, jako że dalsze
prowadzenie postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą stało się zbędne z uwagi na unieważnienie zaskarżonej
czynności w postępowaniu, a w przypadku uwzględnienia powyższego wniosku – o wzajemne zniesienie kosztów
postępowania odwoławczego.
Zamawiający oświadczył, że w dniu 3 kwietnia 2026 r. unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w
ramach pakietu 49 oraz ponownie przystąpił do badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu. W ocenie
Zamawiającego, unieważnienie zaskarżonej czynności w sposób oczywisty wypełnia przesłankę zbędności dalszego
rozpoznawania odwołania wniesionego przez Odwołującego, bowiem działania Zamawiającego doprowadziły do sytuacji,
w której spór zawisły przed Izbą stał się bezprzedmiotowy. Do odpowiedzi na odwołanie Zamawiający dołączył
Zawiadomienie o anulowaniu wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 3 kwietnia 2026 r.
W dniu 30 kwietnia 2026 r. Odwołujący złożył wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego w oparciu o art.
568 pkt 2 ustawy Pzp. Odwołujący podał, że Zamawiający
w dniu 3 kwietnia 2026 r. poinformował o anulowaniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w ramach pakietu nr 49,
która to czynność objęta była odwołaniem. Tym samym, zdaniem Odwołującego, zaistniały przesłanki do umorzenia
postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Odwołujący stwierdził, że unieważnienie czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej doprowadziło do stanu, w którym brak jest substratu zaskarżenia. Czynność objęta odwołaniem z dnia
30 marca 2026 r. nie znajduje się już w obrocie. Tym samym, dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego jest
bezprzedmiotowe.
Wobec powyższych ustaleń oraz zgodnych wniosków stron postępowania odwoławczego, Krajowa Izba
Odwoławcza postanowiła umorzyć postępowanie na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. Stosownie do art. 568 pkt 2
ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze
postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne. Zbędność postępowania odwoławczego wynika z
faktu, że po wniesieniu odwołania Zamawiający unieważnił kwestionowane przez Odwołującego czynności i przystąpił do
ponownego badania i oceny ofert. Od momentu zawiadomienia wykonawców o wynikach ww. czynnościach może być
liczony termin na ewentualne zaskarżenie tych czynności, gdyż wówczas będzie można mówić o istnieniu substratu
zaskarżenia (to jest czynności lub zaniechania Zamawiającego). Izba dodatkowo wskazuje, że wydając orzeczenie zgodnie z art. 552 ust. 1 ustawy Pzp bierze pod uwagę stan rzeczy ustalony na moment zamknięcia postępowania
odwoławczego. Ustawodawca przewidział zatem sytuację, w której może dojść do zmian w toku postępowania o
udzielenie zamówienia, co Izba zobowiązana jest uwzględnić wydając orzeczenie w sprawie w toku postępowania przed
Izbą.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437).
Przewodnicząca:………………………………