Sygn. akt: KIO 1421/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 8 maja 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Pakulska-Banach
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 kwietnia 2025 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1) Climbex spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu
(Lider konsorcjum), 2) Impel Facility Servises spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu
(Partner), 3) ARVIE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu (Partner) w postępowaniu
prowadzonym przez Izbę Administracji Skarbowej w Olsztynie
przy udziale:
uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy Akmar Plus spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Olsztynie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia: 1) Climbex spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu, 2) Impel
Facility Servises spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, 3) ARVIE spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu , kwoty 13 500 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych),
stanowiącej 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………….…………………
Sygn. akt: KIO 1421/25
UZASADNIENIE
Izba Administracji Skarbowej w Olsztynie (dalej: „zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą Pzp”, na realizację zadania pn.: „Świadczenie
usług sprzątania oraz wykonywanie prac konserwacyjnych i naprawczych w Izbie Administracji Skarbowej w Olsztynie i w
podległych jednostkach”, numer referencyjny: 2801-ILZ.260.114.2024. Zamówienie zostało podzielone na części.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 grudnia
2024 roku, numer publikacji ogłoszenia: 795177-2024, numer wydania: Dz.U. S: 251/2024. Wartość zamówienia
przekracza kwoty progów unijnych.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1) Climbex spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu (Lider konsorcjum), 2) Impel Facility Servises spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu (Partner), 3) ARVIE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wrocławiu (Partner), (dalej zwani łącznie: „odwołującym”) w dniu 14 kwietnia 2025 roku wnieśli odwołanie zarzucając
zamawiającemu naruszenie następujących przepisów, które ma wpływ na wynik postępowania dla części nr 1, 2, 4, 13:
1) art. 239 ust. 1 ustawy Pzp przez wadliwy wybór przez zamawiającego oferty wykonawcy: AKMAR PLUS Sp. z o. o.
(dalej „AKMAR PLUS”) - jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu,
2) art. 18 ust. 1-3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie
przez zamawiającego odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez wykonawcę AKMAR PLUS dla części
nr 1, 2, 4, 13.
3) art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp przez zaniechanie przez zamawiającego odrzucenia oferty wykonawcy AKMAR PLUS
w części nr 4 zamówienia, gdyż oferta w części jawnej zawiera rażąco niską cenę.
W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o:
1) nakazanie zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty wybranego wykonawcy AKMAR PLUS dla części nr 1,
2, 4, 13;
2) nakazanie zamawiającemu odtajnienia całości wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy AKMAR PLUS wraz z
załącznikami do tych wyjaśnień dla części nr 1, 2, 4, 13;
3) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy AKMAR PLUS w części nr 4 zamówienia na podstawie art.
226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp, gdyż oferta w części jawnej zawiera rażąco niską cenę;
4) nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła co następuje:
W dniu 18 kwietnia 2025 r. wykonawca Akmar Plus spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Olsztynie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Izba stwierdziła, że zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego ww. wykonawcy spełnia
wymagania określone w art. 525 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
W dniu 6 maja 2025 roku zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w
której wnosił o oddalenie odwołania w całości jako bezzasadnego.
Z kolei w dniu 7 maja 2025 roku uczestnik postępowania po stronie zamawiającego – wykonawca Akmar Plus sp.
z o.o. z siedzibą w Olsztynie złożył stanowisko procesowe, wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
Także w dniu 7 maja 2025 r. odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu
odwołania. Cofnięcie odwołania zostało podpisane przez osobę prawidłowo umocowaną do reprezentowania
odwołującego.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a
stosownie do treści art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z
wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Zgodnie z powołanym przepisem cofnięcie odwołania jest czynnością
dyspozytywną wykonawcy wnoszącego odwołanie, którą może dokonać aż do czasu zamknięcia rozprawy.
Stosownie zaś do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Mając powyższe na uwadze Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9
ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437) i nakazała zwrot na rzecz odwołującego kwoty 13 500 zł, stanowiącej 90% kwoty uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Przewodnicząca:……………….…………………