Postanowienie KIO 1258/15

Sygn. akt KIO 1258/15 POSTANOWIENIE z dnia 24 czerwca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 24 czerwca 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 12 czerwca 2015 r. przez konsorcjum wykonawców: 1) LOGON S.A. (lider); 2) AP FLYER Sp. z o.o., ul. Piotrowskiego 7a, 85- 090 Bydgoszcz, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego Centrum Projektów Informatycznych, ul. Syreny 23, 01-150 Warszawa - wobec wycofania odwołania, orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego - konsorcjum wykonawców: 1) LOGON S.A. (lider); 2) AP FLYER Sp. z o.o., ul. Piotrowskiego 7a, 85-090 Bydgoszcz kwoty 13 500,00 zł. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: …….….…………… Sygn. akt: KIO 1258/15 U z a s a d n i e n i e: W postępowaniu o udzielenie zamówień realizacyjnych w oparciu o umowę ramową zostało złożone dnia 12 czerwca 2015 r. w formie elektronicznej odwołanie wobec czynności zamawiającego Centrum Projektów Informatycznych w Warszawie - przez konsorcjum wykonawców: LOGON S.A.; AP FLYER Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy. W dniu 23 czerwca 2015 r. odwołujący działając poprzez umocowanego pełnomocnika, złożył w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, oświadczenie, że „wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego z uwagi na unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia oraz o zwrot uiszczonego wpisu w całości.” Odwołujący podał, że zamawiający w dniu 17 czerwca 2015 r. unieważnił postępowanie z uwagi na brak ofert. Wobec bezprzedmiotowości dochodzenia zmiany specyfikacji istotnych warunków po unieważnieniu przez zamawiającego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, co było zgodne z wnioskiem zawartym w odwołaniu, odwołujący wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie odwołujący wnosił o zwrot w całości wpisu od odwołania. W przypadku odmiennej oceny przez KIO powyższego wniosku o zwrot całości wpisu, odwołujący wnosił o potraktowanie jego pisma jako cofnięcia odwołania. Zamawiający w dniu 18 czerwca 2015 r. przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zawiadomienie z dnia 17 czerwca 2015 r. informujące wykonawców o unieważnieniu przedmiotowego postępowania, ponieważ w terminie wyznaczonym na dzień 16 czerwca 2015 r. nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przestawionych w odwołaniu. Zamawiający nie złożył żadnego oświadczenia, że uwzględnia w całości zarzuty przestawione w odwołaniu. Wobec powyższego Izba nie mogła umorzyć postępowania odwoławczego na wskazanej przez odwołującego podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp oraz nakazać dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych całej kwoty uiszczonego wpisu zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Izba uznała natomiast, że cofnięcie odwołania w niniejszej sprawie nastąpiło ze skutkiem prawnym. W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) umorzyła postępowanie odwoławcze. Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500,00 zł jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania. O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1, zdanie 2 ustawy Pzp. Przewodniczący: ….………………….