Sygn. akt: KIO 1176/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 18 kwietnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Aleksandra Kot
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 18
kwietnia 2025 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 marca 2025 r. przez
wykonawcę Skamex S.A. z siedzibą w Łodziw postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Radomski Szpital
Specjalistyczny im. dr. Tytusa Chałubińskiego z siedzibą w Radomiu,
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy Mercator Medical S.A. z siedzibą w Krakowie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Skamex S.A. z
siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………………….
Sygn. akt: KIO 1176/25
Uzasadnienie
Radomski Szpital Specjalistyczny im. dr. Tytusa Chałubińskiego z siedzibą w Radomiu (dalej: „Zamawiający” lub
„Szpital”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r.
poz. 1320, dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
pod nazwą: „Zakup i dostawa rękawic dla Radomskiego Szpitala Specjalistycznego” (Numer referencyjny: SZP.260.P57.2024.ER, dalej: „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 29 października 2024
r. pod numerem: 656974-2024.
Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.
28 marca 2025 r. wykonawca Skamex S.A. z siedzibą w Łodzi (dalej: „Odwołujący” lub „Skamex”) wniósł
odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań czynności dokonanych przez Zamawiającego
w Postępowaniu w zakresie pakietu nr 1.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1)art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp przez bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę
Mercator Medical S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej: „Mercator”) w zakresie pakietu nr 1, mimo że oferta ta nie
spełnia wymagań Szpitala postawionych w dokumentach Postępowania, bowiem zaoferowano produkty
niebędące wyrobami medycznymi;
2)art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp przez bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę
ZARYS International Group sp. z o. o. sp. k. z siedzibą w Zabrzu (dalej: „ZARYS”) w zakresie pakietu nr 1, mimo
że oferta ta nie spełnia wymagań Szpitala postawionych w dokumentach Postępowania, bowiem zaoferowano
produkty niebędące wyrobami medycznymi;
3)art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp przez bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę A.
Polska sp. z o.o. z siedzibą w Goleniowie (dalej: „A.”) w zakresie pakietu nr 1, mimo że oferta ta nie spełnia
wymagań Szpitala postawionych w dokumentach Postępowania, bowiem zaoferowano produkty niebędące
wyrobami medycznymi;
4)art. 239 ustawy Pzp przez wybór oferty Mercator jako najkorzystniejszej w sytuacji, gdy oferta ta winna być
odrzucona jako niespełniająca wymagań Szpitala wskazanych w SW Z oraz zaniechanie wyboru jako
najkorzystniejszej oferty Odwołującego, która to oferta przy prawidłowym działaniu Zamawiającego polegającym
na odrzuceniu ofert wskazanych w zarzutach 1, 2 i 3 powyżej, spełnia wszystkie wymagania Szpitala, nie podlega
odrzuceniu i jako taka jest ofertą najkorzystniejszą zgodnie z ustalonymi w Postępowaniu kryteriami oceny ofert;
5)art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp przez prowadzenie Postępowania w sposób sprzeczny z zasadami przejrzystości oraz
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku z nieuprawnionym zaniechaniem odrzucenia
oferty wykonawcy Mercator, ZARYS oraz A. i zaniechaniem wyboru oferty Skamex jako oferty najkorzystniejszej.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu:
1)unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i powtórzenie czynności oceny ofert w zakresie pakietu 1;
2)odrzucenie oferty wykonawcy Mercator, ZARYS oraz A. i wyboru oferty Skamex jako najkorzystniejszej w zakresie
pakietu 1.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do niniejszego postępowania odwoławczego
skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Mercator Medical S.A. z siedzibą w Krakowie.
17 kwietnia 2025 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo wykonawcy Skamex, w którym
Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w przedmiotowej sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed
otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz
Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego
bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze
orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w związku z § 9 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca:...........................................