Prowadzenie postępowania

„Prowadzenie postępowania” oznacza wykonywanie przez właściwy organ lub sąd czynności procesowych zmierzających do wyjaśnienia sprawy i jej rozstrzygnięcia albo do wykonania wydanego orzeczenia. Jest to określenie ogólne, a jego dokładne znaczenie zależy od rodzaju postępowania oraz przepisów regulujących daną dziedzinę prawa.

Prowadzenie postępowania obejmuje w szczególności ustalenie okoliczności faktycznych, gromadzenie i ocenę dowodów, przyjmowanie wyjaśnień lub zeznań, dokonywanie zawiadomień i wezwań, wydawanie postanowień oraz zapewnienie uczestnikom możliwości korzystania z przysługujących im praw. Czynności te wykonuje organ prowadzący sprawę, sąd albo inny uprawniony podmiot, w granicach przyznanych mu kompetencji i z zachowaniem właściwych reguł proceduralnych.

Postępowanie może być prowadzone z urzędu albo na wniosek osoby uprawnionej. W pierwszym przypadku obowiązek podejmowania czynności wynika z ustawy lub z ustaleń organu, natomiast w drugim rozpoczęcie albo dalszy bieg sprawy jest związany z żądaniem uczestnika. W toku postępowania może dojść między innymi do wezwania świadka, przeprowadzenia mediacji, ustanowienia obrońcy lub pełnomocnika, zawieszenia postępowania z powodu przeszkody uniemożliwiającej dalsze czynności, a następnie jego podjęcia po ustaniu tej przeszkody.

Termin występuje w różnych gałęziach prawa. W postępowaniu karnym i w sprawach o wykroczenia odnosi się do działań organów ścigania, sądu oraz organów wykonujących orzeczenia. W sprawach administracyjnych i podatkowych oznacza czynności organu zmierzające do rozpoznania sprawy i wydania rozstrzygnięcia. W postępowaniu dyscyplinarnym wskazuje na formalne prowadzenie sprawy dotyczącej odpowiedzialności zawodowej. Prawidłowe prowadzenie postępowania ma znaczenie dla ustalenia faktów, ochrony praw uczestników, zachowania terminów oraz skuteczności końcowego rozstrzygnięcia. Terminem tym można także określać dalsze czynności podejmowane po wydaniu orzeczenia, jeżeli przepisy przewidują odrębne postępowanie wykonawcze.