Publiczna wiadomość

„Publiczna wiadomość” oznacza informację udostępnioną w sposób umożliwiający zapoznanie się z nią nieoznaczonemu kręgowi osób. Termin ten nie ma jednej, ogólnej definicji ustawowej. Jego znaczenie wynika z przepisu, w którym został użyty, oraz z celu danego postępowania. Przeciwieństwem publicznej wiadomości jest przekazanie informacji wyłącznie określonej osobie, stronie postępowania albo zamkniętej grupie adresatów.

Publiczna wiadomość może być przekazywana w szczególności przez ogłoszenie, publikację w czasopiśmie, obwieszczenie, udostępnienie dokumentu lub podanie informacji w innym miejscu i formie wskazanej w przepisach. Nie zawsze oznacza to, że każda osoba musi faktycznie zapoznać się z treścią. Zazwyczaj wystarcza stworzenie prawnej i faktycznej możliwości dostępu do informacji przez osoby zainteresowane. Przepisy mogą jednak określać konkretny sposób, miejsce albo czas ogłoszenia, a także skutki braku publikacji.

W prawie administracyjnym publiczna wiadomość służy zapewnieniu przejrzystości postępowania i umożliwieniu udziału osobom, których interes może być nim dotknięty. W gospodarce nieruchomościami przez publiczne ogłoszenie lub udostępnienie informacji zawiadamia się między innymi o przetargach, zamiarze podziału nieruchomości albo decyzjach dotyczących jej podziału. W postępowaniach dotyczących gospodarowania wodami publiczne udostępnienie harmonogramów i dokumentów pozwala zainteresowanym zgłaszać uwagi.

W prawie karnym i w prawie wykroczeń publiczna wiadomość może być również sposobem wykonania orzeczonego środka karnego lub reakcji na wykroczenie. Sąd może zarządzić publiczne ogłoszenie wyroku, w tym jego opublikowanie w czasopiśmie, jeżeli przewidują to przepisy i przemawiają za tym określone względy. Wykonanie takiego polecenia może podlegać kontroli sądu. Publiczne ogłoszenie wyroku różni się od samego doręczenia orzeczenia stronom, ponieważ jego celem jest poinformowanie szerszego kręgu odbiorców, a nie tylko uczestników postępowania.

W praktyce ustalenie, czy dana czynność stanowi podanie informacji do publicznej wiadomości, wymaga uwzględnienia rodzaju komunikatu, kręgu potencjalnych odbiorców, zastosowanego środka ogłoszenia oraz wymagań określonych w konkretnym przepisie.