Tekst druku sejmowego nr 2694-003
· druk sejmowy · PDF · 2 stron · 3940 znaków · 239 kB
Ten druk jest skanem bez warstwy tekstowej. Poniższy tekst powstał z automatycznego rozpoznania obrazu (OCR) i może zawierać błędy - przekłamane znaki, pomylone cyfry, pogubione fragmenty tabel i pieczęci. NIE jest to źródło urzędowe ani wierny odpis druku i nie wolno się na nim opierać w sprawie. Wersją rozstrzygającą jest wyłącznie plik opublikowany przez Kancelarię Sejmu. Druk nr 2694 w serwisie Sejmu (oryginał w formacie PDF).
Treść druku
POLSKA IZBA RZECZNIKÓW PATENTOWYCH
POLISH CHAMBER OF PATENT ATTORNEYS Do druku nr 2694 tel ffax: 022 646-40-12, 022 646-41-43
email: niopim.org.pl wwwIncznipatentowy org.pl
NIP: 526-17-32-118
Warszawa, dn. 15.07.2026 r.
— 26?9XT Dariusz Salamończyk Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu ZBLI MO, 18% t 8. 005 Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Ą 6 0 bv. ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawra
PIRP — 021.1339.2026
Sygn. 5PS-1ll.020.183.4.2026 (dotyczy RPW/19714/2026) szanawny Panie Ministrze
W odpowiedzi na pismo z dnia 15 czerwca 2026 r. w sprawie zaopiniowania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druk UC140) Polska izba Rzeczników Patentowych zgłasza poniższą generalną uwagę do przedstawionego projektu ustawy w zakresie potencjalnie nierównego traktowania podmiotów objętych tą ustawą.
W przedłożonym do zaopiniowania dokumencie w projekcie ustawy wprowadzono: Rozdział de Odpowiedzialność cywilna i postępowanie przed sądem oraz Rozdział 4f Przepisy o administracyjnych karach pieniężnych.
Analiza treści proponowanego Rozdziału 4e w zestawieniu z obowiązującymi przepisami kodeksu cywilnego oraz kodeksu postępowania cywilnego powoduje, że wyegzekwowanie roszczeń na drodze cywilno-prawnej od podmiotów spoza terytorium RP czy spoza terytorium EL! może okazać się niemożliwe do wykonania.
Począwszy od kwestii ustalenia winy i odpowiedzialności podmiotu (najcześciej spółki prawa handlowego) a skończywszy na kwestii skutecznego doręczenia korespondencji sądowej poza granicami RP czy na w końcowym etapie skutecznej egzekucji prawomocnych orzeczeń podmioty spoza terytorium RP lub Eli mogą skutecznie unikać odpowiedzialności nadal świadcząc usługi.
Następnie analiza treści proponowanego Rozdziału 4f w zestawieniu z obowiązującymi przepisami kodeksu spółek handlowych, ustawy o rachunkowości oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wskazuje, że określenie np. poziomu „światowego obrotu” a następnie skuteczne udowodnienie dokonanych ustaleń w postępowaniu administracyjnym w odniesieniu do podmiotów spoza terytorium RP lub EU może akazać się niemożliwe da wykonania. Proponowane przepisy rozdziału opierają się na założeniu, że podmiot naruszający będzie posiadał i prowadził księgowość w oparciu o obowiązujące przepisy na terytorium RP lub EU, co niekoniecznie może mieć miejsce. Ponadto przyjęto założenie, że podmiot taki będzie miał obrót lub przychód pozwalający na ustalenie podstawy naliczenia kary, gdzie aktualnie obowiązujące przepisy pozwalają na takie skonstruowanie modelu biznesowego, że podmiot prawnie odpowiedzialny za naruszenia będzie
=d= RZECZNICY
GF PATENTOWI
POLSKA IZBA RZECZNIKÓW PATENTOWYCH POLSKA IZBA RZECZNIKÓW PATENTOWYCH POLISH CHAMBER OF PATENT ATTORNEYŚ ul. żelazna 53 kok. 134, 00-848 Warszawa tel fiat: 022 646-40-12, 022 646-41-43
email: nlofopiporg.pl
www.rzecrnikpalenkowy org.pl
NIP: 526-17.32-118.
wykazywał zgodnie z przepisami tak niską skalę obrotu lub przychodu, że naliczona kara będzie znikoma
lub rażąco niska względem realnego dochodu, co niweczy cel kary administracyjnej. Szczególnie dotyczy to np. grup kapitałowych lub podmiotów powiązanych.
W świetle powyższego podmioty legalnie działające na terytorium RP są w zakresie odpawiedzialności cywilnej i administracyjnej na znacznie gorszej pozycji względem podmiotów zagranicznych, szczególnie bardzo dużych przedsiębiorstw spoza EU. A ten fakt bezpośrednio wpływa na konkurencyjność krajowych podmiotów na rynku usług cyfrowych. W świetle powyższego zasadna jest zmiana tych przepisów do stanu, który pozwoli na skuteczne ich egzekwowanie.
Z poważaniem,
POBPI5 ZAUFANY
PAWEŁ RAFAŁ Paweł Kurcman
KURCMANŃ
15 07 PN26 14:1.6'Df GAT +4DIMI
c Sodpem Bay 77 Prezes Polskiej izby Rzeczników Patentowych
p
Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SE ]
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
=i= RZECZNICY
SJ PATENTOWI
Inne druki w tej sprawie
Głosowania nad tym projektem
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 421 za, 1 przeciw, 21 wstrzymujących się, 17 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 410 za, 19 przeciw, 1 wstrzymujących się, 30 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 264 za, 183 przeciw, 1 wstrzymujących się, 12 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 197 za, 240 przeciw, 7 wstrzymujących się, 16 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 421 za, 3 przeciw, 20 wstrzymujących się, 16 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 204 za, 237 przeciw, 1 wstrzymujących się, 18 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 419 za, 2 przeciw, 22 wstrzymujących się, 17 nieobecnych
- Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A) — 249 za, 6 przeciw, 190 wstrzymujących się, 15 nieobecnych
Źródło: Kancelaria Sejmu RP, plik druku nr 2694-003. Rozpoznanie tekstu ze skanu (OCR) z 2026-08-12.