Sygn. akt V ACz 205/13
POSTANOWIENIE
Dnia 13 marca 2013 r.
Sąd Apelacyjny w Katowicach, Wydział V Cywilny w składzie następującym:
Przewodniczący: SSA Zofia Kołaczyk
Sędziowie: SA Urszula Bożałkińska (spr.)
SA Tomasz Pidzik
po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. w Katowicach
na posiedzeniu niejawnym
sprawy z wniosku (...) spółki akcyjnej we W.
z udziałem Powiatu (...)
o nadanie klauzuli wykonalności
na skutek zażalenia wnioskodawcy
na postanowienie Sądu Okręgowego w Gliwicach
z dnia 21 stycznia 2013 r., sygn. X GCo 82/12
postanawia:
oddalić zażalenie.
Sygn. akt V ACz 205/13
UZASADNIENIE
Zaskarżonym postanowieniem Sąd Okręgowy oddalił wniosek o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 26 października 2011 r., sygn. akt X GC 281/11 przeciwko Powiatowi (...) jako następcy prawnemu dłużnika – (...) Szpitala (...) w T., z uwagi na nie wykazanie przez wnioskodawcę faktu przejścia zobowiązań Szpitala na rzecz Powiatu. Z ustaleń poczynionych przez Sąd wynikało bowiem, iż Szpital w dalszym ciągu nie został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego.
W zażaleniu na powyższe postanowienie wnioskodawca wnosił o jego zmianę poprzez uwzględnienie wniosku o nadanie klauzuli wykonalności. Podniósł, iż zgodnie z art. 60 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. 2007, Nr 14, poz. 89) zobowiązania i należności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej po jego likwidacji stają się zobowiązaniami i należnościami Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Pod pojęciem zakończenia likwidacji, o którym mowaw powyższym przepisie rozumieć należy dzień wskazany w uchwale organu założycielskiego szpitala jako dzień zakończenie czynności likwidacyjnych (którego obowiązek określenia przewiduje ustawa – art. 60 ust. 4b pkt 5). Tak więc wnioskodawca przedkładając uchwałę Rady Powiatu w (...) określającą datę zakończenia czynności likwidacyjnych wymienionego w tytule egzekucyjnym Szpitala na dzień 31 grudnia 2011 r., wykazał właściwym, w myśl art. 788 k.p.c., dokumentem fakt przejścia obowiązku stwierdzonego tytułem na rzecz Powiatu (...).
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Na wstępie zasygnalizowania wymagało, iż do oceny momentu przejścia zobowiązań likwidowanego szpitala na rzecz powiatu miarodajna była treść przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej. Zgodnie bowiem z art. 204 ust. 5 ustawyz dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. 2011, Nr 112, poz. 654) uchylającej ustawę o zakładach opieki zdrowotnej do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowej ustawy, tj. przed dniem 1 lipca 2011 r., stosować należy przepisy dotychczasowe. Z przedłożonego zaś przez skarżącego wydruku uchwały Rady Powiatu w (...) w sprawie likwidacji (...) Szpitala (...) w T. wynikało, iż jako dzień otwarcia likwidacji wskazany został dzień 1 kwietnia 2010 r.
Tak więc stosownie do art. 60 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej zobowiązania i należności wskazanego w tytule egzekucyjnym szpitala po jego likwidacji,z mocy prawa przejść winny na rzecz właściwej jednostki samorządu terytorialnego– w niniejszej sprawie na rzecz powiatu (...). Jednocześnie podzielić należało ugruntowane w orzecznictwie stanowisko, zgodnie z którym momentem przejścia zobowiązań, w myśl powyższego przepisu, jest data zakończenia czynności likwidacyjnych wskazana w uchwale o likwidacji (por. uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 14 lipca 2005 r., sygn. III CZP 34/05, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 1 kwietnia 2011 r., sygn. III CSK 181/10, postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 maja 2009 r., sygn. Ts 82/08). Słusznie zatem skarżący podnosił, iż do nadania tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności przeciwko jednostce przejmującej zobowiązania likwidowanego Szpitala,nie była konieczna utrata osobowości prawnej przez Szpital w wyniku wykreśleniago z Krajowego Rejestru Sądowego.
Pomimo przedstawionych uwag wniosek skarżącego nie zasługiwał jednak na uwzględnienie. Zwrócić należało bowiem uwagę, iż zgodnie z art. 788 k.p.c. podstawą nadania klauzuli wykonalności na rzecz następcy prawnego jest wykazanie przejścia uprawnienia za pomocą dokumentu urzędowego bądź prywatnego z podpisami urzędowo poświadczonymi. W ocenie Sądu Apelacyjnego, skarżący obowiązkowi powyższemunie sprostał. Do wniosku o nadanie klauzuli wykonalności dołączony został bowiem jedynie sporządzony przez wnioskodawcę wydruk ze strony internetowej (...) Starostwa Powiatowego w (...), zawierający treść uchwaływ sprawie likwidacji Szpitala. Zdaniem Sądu Apelacyjnego dokumentu powyższegonie można było uznać za dokument prywatny z podpisami urzędowo poświadczonymi ani też za dokument urzędowy sporządzony w przepisanej formie przez powołane do tego organy władzy publicznej bądź inne organy państwowe w zakresie ich działania (art. 244 k.p.c.). Jakkolwiek bowiem biuletyn informacji publicznej prowadzony jest przez ograny władzy publicznej, zaś zasady jego prowadzenia regulują przepisy ustawowe (ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Dz. U. 2001, Nr 112, poz. 1198) przewidujące określone rozwiązania, mające na celu zagwarantowanie autentycznościi weryfikowalności udostępnianych informacji, to jednak ustawodawca nie zdecydował się, aby samodzielnie pobranym przez strony wydrukom z biuletynu nadać moc równą dokumentom urzędowym wystawionym przez właściwe organu, tak jak ma to miejsce chociażby w przypadku wydruków pobieranych z Krajowego Rejestru Sądowego (art. 4ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym Dz. 2007, Nr 168, poz. 1186).
Jednocześnie podkreślenia wymagało, że przedłożenie dokumentu, o którym mowaw art. 788 k.p.c., stanowi warunek prawny a nie formalny i nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 130 k.p.c. Skutkiem niewypełnienia warunku prawnego może być zatem tylko oddalenie wniosku o nadanie klauzuli wykonalności (por. uchwała Sądy Najwyższego z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. III CZP 94/10, OSNC 2011, nr 9, poz. 91, z dnia 19 marca 2009 r., sygn. III CZP 5/09, OSNC 2010, nr 1 poz. 3, z dnia 18 marca 2011 r., sygn. III CZP 117/10, OSNC 2011, nr 11, poz. 120).
Stąd też uznając, iż skarżący nie przedłożył dokumentu urzędowego potwierdzającego datę zakończenia czynności likwidacyjnych wymienionego w tytule egzekucyjnym Szpitala,a tym samym nie wykazał faktu przejścia uprawnień stwierdzonych tytułem, Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie, jako bezzasadne, na podstawie art. 385 k.p.c. w zw. z art. 397 § 2 k.p.c.