Postanowienie KIO/UZP 1340/09

Sygn. akt: KIO/UZP 1340/09 POSTANOWIENIE z dnia 29 października 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Renata Tubisz Członkowie: Izabela Kuciak Emil Kuriata Protokolant: Wioleta Wasilewska po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 29 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe TEKTOR Sp. z o.o., 40-053 Katowice, ul. Barbary 21 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. Zakład Logistyki Materiałowej, 44-330 Jastrzębie Zdrój, ul. Armii Krajowej 1 protestu z dnia 18.08.2009 r. przy udziale Mas Sp. z o.o., 40-559 Katowice, ul. śeliwna 38 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego się. orzeka: 1. Odrzuca odwołanie 2. Kosztami postępowania obciąża Przedsiębiorstwo Wielobranżowe TEKTOR Sp. z o.o., 40-053 Katowice, ul. Barbary 21 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 2231 zł 00 gr (słownie: dwa tysiące dwieście trzydzieści jeden złotych zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe TEKTOR Sp. z o.o., 40- 053 Katowice, ul. Barbary 21; 2) dokonać wpłaty kwoty 1 800 zł 00 gr (słownie: jeden tysiąc osiemset złotych zero groszy) przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe TEKTOR Sp. z o.o., 40-053 Katowice, ul. Barbary 21 na rzecz Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. Zakład Logistyki Materiałowej, 44-330 Jastrzębie Zdrój, ul. Armii Krajowej 1 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika; 3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP, 4) dokonać zwrotu kwoty 12 769 zł 00 gr (słownie: dwanaście tysięcy siedemset sześćdziesiąt dziewięć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe TEKTOR Sp. z o.o., 40-053 Katowice, ul. Barbary 21. U z a s a d n i e n i e Izba w sprawie o nr 1340/09 uwzględniła wniosek Zamawiającego o odrzucenie odwołania na podstawie art. 184 ust. 4 pkt 7, tj. nie przesłania jednocześnie kopii odwołania do Zamawiającego z upływem terminu do wniesienia odwołania tj. w dniu 07.09.2009 r. Bowiem pełnomocnik Odwołującego nie udowodnił, że przesłał faksem kopię odwołania w dniu 07.09.2009 r. do Zamawiającego (tj. w ostatnim dniu na wniesienie odwołania), a Zamawiający przedłożył dowód, iż kopia odwołania została doręczona Zamawiającemu w dniu 10.09.2009 r. drogą przesyłki pocztowej. Na dowód czego Zamawiający przedłożył dowód rejestracji kopii odwołania u Zamawiającego. Ponadto z załączonego do odwołania, dowodu nadania listu poleconego, znajdującego się w aktach postępowania odwoławczego wynika, że kopia odwołania została wysłana do Zamawiającego w dniu 07.09.2009 r. godz. 11. Izba w toku postępowania wyjaśniającego ustaliła następujące terminy co do złożenia środka odwoławczego: Decyzja Zamawiającego o zatrzymaniu wadium: 13.08.2009 r. Protest Odwołującego: 18.08.2009 r. Rozstrzygnięcie protestu: 28.08.2009 r. Odwołanie: 07.09.2009 r., koperta do UZP z data stempla pocztowego 07.09.2009 r. Do kopii odwołania załączono oryginał potwierdzenia nadania przez pełnomocnika Odwołującego przesyłki: list polecony nr 113988220 z pieczęcią 07.09.2009 r. Na wezwanie Przewodniczącej pełnomocnik Odwołującego nie przedłożył dowodu wysyłki faksu – kopii odwołania do Zamawiającego. Z uwagi na powyższe Izba, wobec nieotrzymania od Odwołującego dowodu transmisji faksem kopii odwołania, uznała, iż Odwołujący nie przekazał kopii odwołania do Zamawiającego zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Pzp. W myśl przywołanego przepisu kopię odwołania jednocześnie przekazuje się Zamawiającemu, co oznacza, iż najpóźniej z upływem terminu do wniesienia odwołania kopia odwołania powinna zostać przekazana do zamawiającego w taki sposób, aby mógł zapoznać się z jego treścią. W związku z tym, że ustalono, iż kopia odwołania dotarła do Zamawiającego z trzydniowym przekroczeniem terminu na wniesienie odwołania zostały spełnione przesłanki z art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy Pzp zgodnie z którym Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że Odwołujący nie przekazał kopii odwołania Zamawiającemu zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Pzp. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art. 191 ust. 6 i 7 zasądzając na rzecz Zamawiającego kwotę 1 800 zł tytułem kosztów zastępstwa pełnomocnika Zamawiającego, uznając tę kwotę za uzasadnione koszty strony. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… _________ * niepotrzebne skreślić