Postanowienie KIO 954/16

Sygn. akt KIO 954/16 POSTANOWIENIE z dnia 10 czerwca 2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: członek Krajowej Izby Odwoławczej - Barbara Bettman Po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania w dniu 10 czerwca 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 czerwca 2016 r. przez wykonawcę: ZUE S.A., ul. Kazimierza Czapińskiego 3, 30-048 Kraków w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu, ul. Piotrkowska 175, 90-447 Łódź, przy udziale wykonawców zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, A) EUROVIA Polska S.A., ul. Bielany Wrocławskie, Szwedzka 5, 55-040 Kobierzyce, B) Przedsiębiorstwo Inżynieryjne TOR-KRAK Sp. z o.o., ul. Isep 2e, 31-588 Kraków, - wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów odwołania, orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze i znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego między stronami. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego ZUE S.A., ul. Kazimierza Czapińskiego 3, 30-048 Kraków kwoty 20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący: ………………………… Sygn. akt: KIO 954/16 U z a s a d n i e n i e: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, pod nazwą: „Przebudowa układu drogowo - torowego skrzyżowania ul. Dąbrowskiego i al. Rydza Śmigłego" (ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym UE TED 2016/S 77 -135658 z 20.04.2016 r.), w dniu 2 czerwca 2016 r. zostało złożone odwołanie w formie elektronicznej z podpisem weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu przez wykonawcę ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, w kopii przekazane zamawiającemu w tym samym terminie. Odwołanie zostało wniesione wobec odpowiedzi na pytania z dnia 25.05.2016 r. do postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), opublikowanej w dniu 20 kwietnia 2016 r. na stronie internetowej zamawiającego. Na wezwanie zamawiającego z dnia 3 czerwca 2016 r. do postępowania odwoławczego zgłosili w dniu 6 czerwca 2016 r. przystąpienia - po stronie odwołującego, w kopii przekazane stronom - następujący wykonawcy: A. EUROVIA Polska S.A., ul. Bielany Wrocławskie, Szwedzka 5, 55-040 Kobierzyce, B. Przedsiębiorstwo Inżynieryjne TOR-KRAK Sp. z o.o., ul. Isep 2e, 31-588 Kraków, - którzy wnosili o uwzględnienie odwołania. W dniu 9 czerwca 2016 r. zamawiający w odpowiedzi na odwołanie przesłanej za pośrednictwem faksu podał: „Informuję, że Zamawiający uwzględnia zarzuty odwołującego w całości.” Skuteczne skorzystanie przez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego z przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, cofnięcia odwołania przez odwołującego) - powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów odwołania. Przepis art. 186 ust. 2 ustawy Pzp stanowi, że w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Wobec stwierdzenia, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, Izba działając na podstawie art. 186 ust. 2 w związku z art. 192 ust. 1 zdanie 2 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, o czym orzekła postanowieniem. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba miała na uwadze okoliczność, że uwzględnienie w całości zarzutów odwołania nastąpiło przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron, zatem z mocy art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp koszty znoszą się wzajemnie między stronami. Jednocześnie Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ..………………………