Przejdź do treści

Orzecznictwo

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 kwietnia 2026 r., sygn. KIO 940/26

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Data
Sygnatura
KIO 940/26
Rodzaj
Wyrok

Sędzia: Andrzej Niwicki

Powołane przepisy

  • Prawo zamówień publicznych

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 940/26

WYROK

Warszawa, dnia 10 kwietnia 2026 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

Protokolantka: Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej w dniu 2 marca 2026 r. przez Zakład Usług Brukarskich ADROG Sp. J. A.D., E.D. ul. Dobra 6 m. 14,

Warszawa

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Miasto Stołeczne Warszawa Zakład Gospodarowania

Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy

z udziałem wykonawcy ROKOM Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jako przystępującego do postępowania

odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Miastu Stołecznemu Warszawa Zakład Gospodarowania

Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawyunieważnienie czynności wyboru oferty

najkorzystniejszej oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje poprawienie w trybie art.

223 ust. 2 pkt 3 ustawy pzp treści Formularza ofertowego przez skreślenie daty końcowej dla etapu V jako zbędnej i

stanowiącej inną nieistotną omyłkę w rozumieniu wskazanego przepisu;

2. Kosztami postępowania odwoławczego obciąża Miasto Stołeczne Warszawa Zakład Gospodarowania

Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy i:

2.1.zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł (dziesięć tysięcy złotych) uiszczoną przez

Zakład Usług Brukarskich ADROG Sp. J. A.D., E.D. w Warszawie tytułem wpisu od odwołania;

2.2. zasądza od Miasta Stołecznego Warszawa Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe

m. st. Warszawy na rzecz Zakładu Usług Brukarskich ADROG Sp. J. A.D., E.D. w Warszawiekwotę 13 600 zł

(trzynaście tysięcy sześćset złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania odwoławczego w zakresie

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodniczący:…………………..................

Sygn. akt:KIO 940/26

Uzasadnienie

Zamawiający: Miasto Stołeczne Warszawa, w imieniu którego działa Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w

Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawyprowadzi w trybie podstawowym postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego, którego przedmiotem jest:

Wykonanie robót budowlanych oraz prac ogrodniczych związanych ze zmianą projektu zagospodarowania terenu w

rejonie ul. Aptecznej w Warszawie, które finansowane jest w ramach Gminnego Programu Rewitalizacji m.st. Warszawy

do roku 2030. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w BZP: nr 2025/BZP 00462320/01 z dnia 2025-10-07

Odwołujący: Zakład Usług Brukarskich ADROG Sp. J. A.D., E.D. ul. Dobra 6 m. 14, Warszawa zaskarżył czynności

Zamawiającego polegające na wadliwym wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, przy

ew. zaniechaniu poprawienia innej nieistotnej omyłki.

Czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie:

art. 239 Pzp – przez wybór oferty najkorzystniejszej i uznanie za taką oferty przystępującego mimo, że to oferta

Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą,

art. 226 ust 1 pkt 5 w zw z art. 16 pkt 3 Pzp – przez dokonanie czynności odrzucenia oferty Odwołującego jako

niezgodnej z warunkami zamówienia ew.

art. 223 ust 2 pkt 3 Pzp – przez zaniechanie poprawienia innej nieistotnej omyłki w treści Formularza ofertowego - po ew.

wezwaniu Odwołującego do wyjaśnień w trybie art. 223 ust 1 Pzp ( o ile byłoby to faktycznie konieczne).

Wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności

- wyboru oferty najkorzystniejszej i uznania za taką oferty wykonawcy Rokom Sp. z o.o. i

- odrzucenia oferty Odwołującego i ew. poprawienie innej nieistotnej dla treści oferty omyłki.

UZASADNIENIE

I. 2. Zakres zamówienia obejmuje m.in.: 1)roboty rozbiórkowe, 2)

roboty brukarskie, 3)roboty elektryczne, 4) roboty

sanitarne, 5) prace ogrodnicze wraz z pielęgnacją w okresie gwarancji, 6) dostawa i montaż elementów małej

architektury.

3. Zakres prac określa: dokumentacja projektowa, opis przedmiotu zamówienia oraz przedmiar robót – załącznik nr 10 do

SWZ oraz Specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót - załącznik nr 11 do SWZ.

Termin realizacji zamówienia został ustalony jako 11 miesięcy od daty zawarcia umowy – Termin realizacji zamówienia

nie ma charakteru kryterium oceny ofert.

Zgodnie z SWZ w brzmieniu pierwotnym:

Pierwotna treść Formularza ofertowego – Załącznik nr 1 do SWZ miała brzmienie:

W trakcie postępowania Zamawiający dokonał modyfikacji SW Z z dnia 12.12.2025r. w odniesieniu do terminu realizacji

zamówienia:

Zgodnie z ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia w BZP – publikacja z dnia 2025-12-12 dokonano modyfikacji wymogu

związanego z terminem realizacji zamówienia dla etapu V w ten sposób, że: termin końcowy realizacji zamówienia nie

uległ zmianie.

Wersja pierwotna sztywno określała termin wykonania etapu V (15.09–31.10.2026).

Wersja zmieniona usunęła datę zakończenia etapu V pozostawiając zakaz rozpoczęcia prac przed 15.09.2026 r. który

był także w pierwotnym wymogu.

Zatem w nowej wersji etap V nie ma jedynie narzuconego przez Zamawiającego terminu końcowego tego etapu, a więc

jego zakończenie mieści się w ogólnym 11 miesięcznym terminie realizacji umowy.

Zgodnie z uzasadnieniem czynności odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał na dokonaną modyfikację

SW Z w zakresie terminu końcowego dla etapu V przez wykreślenie tego terminu i uznał, że pozostawienie tego terminu

przez użycie formularza ofertowego w pierwotnej wersji skutkuje niezgodnością treści oferty z treścią specyfikacji i jako

oferta niezgodna z warunkami podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp.

Odwołujący omyłkowo złożył wraz z ofertą Formularz ofertowy w pierwotnym brzmieniu – co jest okolicznością

bezsporną (analogicznie omyłkowo posłużył się pierwotnym Formularzem ofertowym także inny wykonawca odrzucony

tj. Grupa Kurek Sp. z o.o.). Pracownik przygotowujący ofertę posłużył się omyłkowo pierwotnym wzorem z SW Z przy

czym składając ofertę zapoznał się z treścią zmian SW Z – w szczególności dokonanych tą samą zmianą z dnia

12.12.2025r. modyfikacji przedmiarów.

Konsekwencją złożenia Formularza ofertowego przez Odwołującego w pierwotnym brzmieniu może być co najwyżej

dodatkowe samozobowiązanie Wykonawcy do wykonania Etapu V w terminie 15.0931.10.2026.

Dodatkowo zarówno w brzmieniu pierwotnym jak i po zmianie etap V zamówienia miał rozpocząć się w tym samym

terminie od 15 września/nie wcześniej niż 15 września – tożsamy zapis odnośnie terminu pośredniego i jego

rozpoczęcia nie wcześniej niż we wskazanej dacie.

Jedyna modyfikacja pomiędzy pierwotnym a zmienionym formularzem dotyczy zatem usunięcia narzuconego pierwotnie

terminu zakończenia V etapu – do 31 października 2026r.

Zastosowanie w celu złożenia oferty pierwotnego Formularza ofertowego nie skutkuje podstawą do odrzucenia oferty w

trybie art. 226 ust 1 pkt 5 Pzp.

Niezgodność jaka występuje nie ma charakteru skutkującego podstawą odrzucenia oferty Odwołującego co najwyżej ma

charakter redakcyjny.

Niezgodność skutkująca podstawą odrzucenia w trybie art. 226 ust 1 pkt 5 Pzp ma miejsce w sytuacji, gdy oferowane

przez wykonawcę w ofercie zobowiązanie nie odpowiada zobowiązaniu określonemu w SWZ.

W ocenie Odwołującego pomimo zastosowania w celu złożenia oferty pierwotnego wzoru Formularza ofertowego – brak

jest podstawy do stwierdzenia niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia skutkującej podstawą jej odrzucenia

w trybie art. 226 ust 1 pkt 5 Pzp.

Istnieje wyłącznie jeden sposób poprawienia omyłki – w sposób zbieżny z wzorem zmodyfikowanym Formularza.

Tryb ten służy do przywracania nieistotnych dla treści oferty niezgodności z warunkami zamówienia – w szczególności

jest on stosowany w przypadkach kiedy np. wykonawca w celu sporządzenia oferty posłużył się pierwotnym wzorem

formularza jak w przedmiotowej sprawie.

Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.

Natomiast zgodnie z art. 7 pkt 29 Pzp, definiuje warunki zamówienia Istota aktualnego rozwiązania polega na odniesieniu

przesłanki odrzucenia oferty do określonych wymagań zamawiającego, a nie do określonego dokumentu, w którym

pewne rozwiązania powinny być zawarte.

Ponadto wskazać należy, że w złożonym przez Wykonawcę Formularzu ofertowym znajduje się wprost dodatkowe

zobowiązanie i oświadczenie o akceptacji warunków.

Jeżeli w wyniku odpowiedzi wykonawca wyjaśni, że dokumenty dotyczą prowadzonego postępowania i zostały pomylone,

to w wyniku udzielonego wyjaśnienia zamawiający może zgodnie z art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp Zamawiający jest winien

poprawić w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych

zmian w treści oferty – niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

O tym, czy dana zmiana ma charakter istotny czy nie, należy rozstrzygnąć każdorazowo, biorąc pod uwagę wszelkie

okoliczności i treść udzielonych wyjaśnień. Dopuszczalne jest dokonanie zmian w sytuacji, jeżeli:

-z okoliczności wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego (co

potwierdzają oświadczenia zawarte w treści Formularza ofertowego przywołanej powyżej) oraz

-poprawienie omyłki nie ingeruje w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ingerencji ze

strony zamawiającego lub nie dotyczy jej istotnych postanowień (taki charakter ma usunięcie w wyniku modyfikacji

Formularza sztywnego terminu końcowego dla Etapu

Reasumując jak wynika z okoliczności faktycznych sprawy Wykonawca omyłkowo składając ofertę użył

niezaktualizowanego Formularza ofertowego,

Różnica treści pierwotnego i zmodyfikowanego Formularza ma charakter nieistotny i nie mający w żaden sposób wpływu

ani na końcowy termin wykonania ani terminy pośrednie, w konsekwencji nie może być mowy o podstawie odrzucenia

oferty, Formularz ofertowy zawiera wprost zobowiązanie wykonawcy do zawarcia umowy zgodnej z wzorem, który został

także zmodyfikowany poprzez zmianę z 12.12.2025r., podstawa odrzucenia oferty z powodu niezgodności z warunkami

zamówienia odnosi się do niezgodności zasadniczych które mają bezpośredni wpływ na niezgodność zaoferowanego

świadczenia z wymaganiami SWZ – takich niezgodności w ofercie Wykonawcy nie ma.

Sankcja odrzucenia oferty ma charakter naruszający zasadę uczciwej konkurencji, równości jak również została

dokonana z oczywistym naruszeniem zasady proporcjonalności.

W szczególności podkreślenia wymaga że podstawą odrzucenia nie może być sam fakt zastosowania

niezaktualizowanego formularza ale jego treść i ew zakres różnic/niezgodności.

Z ostrożności procesowej tryb ew. poprawienia nieistotnej omyłki w ofercie na podstawie art. 223 ust 2 pkt 3 w

odniesieniu do informacji zawartych w Formularzu byłby również w pełni dozwolony – jako nieprowadzący do istotnych

zmian w ofercie (wręcz żadnych merytorycznych odnoszących się do terminu wykonania zamówienia).

Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości.

Odnośnie przedstawionych w odwołaniu zarzutów uznał, że są to zarzuty chybione.

Odwołujący złożył ofertę na nieaktualnym wzorze formularza oferty, pomimo modyfikacji Specyfikacji Warunków

Zamówienia (SW Z). Modyfikacja zmieniała zakres zobowiązania wykonawcy przez usunięcie wskazanego poprzednio

terminu zakończenia etapu V.

Tym samym na podstawie art. 226 ust. 1, pkt 5 ustawy pzp, Zamawiający miał obowiązek odrzucić ofertę Odwołującego

jako że jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia albowiem bezspornie oświadczenie woli wykonawcy było

odmienne niż wymagane aktualnym brzmieniem SWZ.

Zgodnie z pkt 17 i 23 SW Z , oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia i być sporządzona zgodnie z treścią

SW Z, na Formularzu Oferty o treści zgodnej ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SW Z.Zamawiający w dniu

12.12.2025 r., działając na podstawie art. 286 Pzp w związku z art. 284 Pzp zmienił treść SW Z, w tym m.in. dokonał

modyfikacji terminu realizacji zamówienia w zakresie jednego z etapów realizacji zamówienia, tj. etapu V.

W konsekwencji dokonanej modyfikacji, zmienione zapisy zostały odzwierciedlone we wszystkich dokumentach

zamówienia, w tym: SW Z, Opisu przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ), wzorze umowy oraz Formularzu Ofertowym.

Zamawiający udostępnił wykonawcom nowy (poprawiony) Formularz Oferty (Załącznik nr 1 do SWZ).

Odwołujący złożył ofertę na nieaktualnym Formularzu i podał inny, niezgodny z wymaganiami, termin realizacji

zamówienia, co automatycznie skutkowało merytoryczną niezgodnością treści złożonej oferty z treścią SW Z. Ponadto

niezgodność treści oferty z treścią SW Z ma charakter merytoryczny i nieusuwalny, co wyklucza możliwość jej

poprawienia czy doprecyzowania w trybie wyjaśnień, o których mowa w art. 223 ust. 1 Pzp.

Wymagania dotyczące złożenia formularza oferty (w określonej treści i formie) stanowią integralne warunki zamówienia

Zamawiający podkreśla, iż w toku oceny i badania ofert nie było możliwości żądania wyjaśnień od Odwołującego.

Zwrócenie się do odwołującego o wyjaśnienie oferty byłoby całkowicie bezzasadne i mogłoby spotkać się z zarzutem

próby niedopuszczalnej zmiany treści oferty.

Zastosowanie nieaktualnego formularza ofertowego przez Odwołującego, z innym brzmieniem terminu zakończenia V

etapu jest uchybieniem, które nie może zostać usunięte w trybie art. 223 ust. 1 pzp, który zezwala na wezwanie do

uzupełnienia lub wyjaśnienia treści oferty.

Co więcej, akceptacja oferty niespełniającej warunków zamówienia stanowiłoby naruszenie jednej z podstawowych

zasad postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jaką jest zasada równego traktowania wykonawców i zasada

przejrzystości i proporcjonalności (art. 16 pkt 1 2 i 3 ustawy pzp). Zamawiający pozostawiając wadliwą ofertę w

postępowaniu w istocie uprzywilejowałby wykonawcę, który złożył ofertę niepełną, w stosunku do tych uczestników

procedury, którzy należycie spełnili wymagania określone w SWZ.

Warto zaznaczyć, że to Zamawiający jest gospodarzem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i w związku

z tym jest on zobowiązany do przygotowania dokumentacji przetargowej z uwzględnieniem własnych uzasadnionych

potrzeb – co jest z kolei stosownie uzasadnione i określone w zapisach SW Z i tych zapisów SW Z musi ściśle się

trzymać.

Warto podkreślić, iż postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nie jest dowolnym, nieskodyfikowanym, luźnym

postępowaniem, stanowi ono szczególną formę prowadzącą do zawarcia umowy w sprawie realizacji danego

zamówienia, kreowane jest przez obowiązujące przepisy prawa dla tej dyscypliny i zobowiązuje tymi przepisami

wszystkich uczestników tego systemu - obowiązujące regulacje prawne są bardzo szczegółowe i nakładają na podmioty

starające się o udzielenie zamówienia publicznego sztywną regulację postępowania, w zamian natomiast pozwalającą

zawrzeć kontrakt z podmiotem publicznym, czyli podmiotem istniejącym i gwarantującym wypłatę środków finansowych.

Zamawiający ma świadomość ,że samo postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nie powinno być

formalizmem samym w sobie, a jego głównym zadaniem jest doprowadzenie do zawarcia umowy – ale odstąpienie od

formalizmu nie może być utożsamiane z modyfikacją reguł postępowania określonych ustawą i wymaganiami SWZ.

W świetle powyższego, wszystkie zarzuty Odwołującego stają się oczywiście bezzasadne.

Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego wniósł o oddalenie odwołania. Wskazał, że

zastosowanie nieaktualnego formularza ofertowego stanowiło niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia.

Odwołujący złożył ofertę na nieaktualnym wzorze formularza ofertowego, mimo dokonanej w dniu 12.12.2025 r.

modyfikacji SW Z dotyczącej postanowień odnoszących się do harmonogramu realizacji Etapu V przez usunięcie

sztywnego terminu jego zakończenia. Złożenie oferty na nieaktualnym formularzu oznacza złożenie oświadczenia woli o

treści odmiennej od wymaganej.

Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.

Warunki zamówienia wynikają z aktualnej, obowiązującej na moment składania ofert dokumentacji. Nie ma przy tym

znaczenia subiektywna intencja wykonawcy, lecz obiektywna treść złożonego oświadczenia woli.

Nie jest dopuszczalne „domniemywanie” zgodności oferty z aktualnym SW Z Odwołujący twierdzi, że różnica ma

charakter nieistotny. Stanowisko to jest nieprawidłowe.

W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznegooferta musi być jednoznaczna, jej treść nie może wymagać

rekonstrukcji ani interpretowania przez Zamawiającego, Zamawiający nie może zastępować wykonawcy w kształtowaniu

treści oferty.

Nie można przyjmować, że wykonawca „na pewno miał na myśli” treść zgodną ze zmienionym SW Z – takie podejście

naruszałoby zasadę równego traktowania wykonawców (art. 16 Pzp).

Przepis art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp dotyczy poprawiania omyłek niepowodujących istotnych zmian w treści oferty.

W sprawienie mamy do czynienia z oczywistą omyłką pisarską ani rachunkową, lecz z użyciem innego,

nieobowiązującego wzoru formularza, którego treść różni się od treści wymaganej przez Zamawiającego. Poprawienie

oferty wymagałoby w istocie

zastąpienia jednego oświadczenia woli innym, ukształtowania zobowiązania

wykonawcy na nowo. To stanowiłoby niedopuszczalną ingerencję w treść oferty i naruszałoby zasadę przejrzystości i

równego traktowania wykonawców.

Odrzucenie oferty nie stanowi przejawu nadmiernego formalizmu. Obowiązkiem wykonawcy jest złożenie oferty zgodnej

z aktualną dokumentacją postępowania. Wykonawcy mieli dostęp do informacji o zmianie SW Z. Inni wykonawcy złożyli

oferty zgodne z aktualnym wzorem.

Nie można uznać, że obowiązek złożenia oferty na aktualnym formularzu ma charakter czysto formalny – formularz

ofertowy stanowi podstawowe oświadczenie woli wykonawcy i określa zakres jego zobowiązania.

W świetle powyższego Zamawiający prawidłowo uznał ofertę Odwołującego za niezgodną z warunkami zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpatrzeniu sprawy na rozprawie z udziałem stron i uczestnika, biorąc pod uwagę

przedstawione stanowiska na piśmie i do protokołu rozprawy, w tym złożone dowody do akt sprawy zważyła, co

następuje.

Niesporny jest fakt złożenia przez odwołującego oferty na formularzu ofertowym o treści pierwotnej sprzed modyfikacji, tj.

wskazującej termin zakończenia prac etapu V datą, która została wykreślona z formularza przez zamawiającego. Zatem,

uwzględniając niekwestionowaną treść wymaganą, pozostawienie terminu, który już nie istnieje, może być ocenione jako

zbędny dopisek bez znaczenia dla treści oferty. Tę treść nadmiarową wykonawca ocenił jako nieistotną omyłkę

wskazując alternatywnie, że jest to dodatkowe bardziej rygorystyczne jego zobowiązanie.

Skład orzekający zauważa w tym miejscu, że w decyzji o odrzuceniu oferty zamawiający wskazał zmiany wszystkich

dokumentów zmówienia uwzględniające przedmiotową modyfikację. Zauważyć jednak należy, że zmiany nie zostały

wprowadzone do wzoru umowy, co do której zaakceptowanie przez wykonawcę stanowiło element oferty jako

oświadczenia woli. Zatem i ta okoliczność mogła być współprzyczyną popełnienia omyłki przez wykonawcę. W

konsekwencji, w ocenie Izby, omyłka w formularzu ofertowym co do końcowej daty prac etapu V podlega poprawieniu

przez jej wykreślenie stosownie do aktualnych wymogów zamawiającego, na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy pzp

przez uznanie, iż w wyniku poprawienia nie nastąpi istotna zmiana treści oferty. Tym samym nie zasługuje na aprobatę

stanowisko odwołującego do ewentualnej możliwości oceny zachowanego, a zbędnego terminu za dodatkową

deklarację.

Skład orzekający stwierdza, że szczególnie etap V, jako obejmujący wykonanie określonych prac ogrodniczych, wymaga

elastycznego ustalania harmonogramu prac dopasowanego do warunków pogodowych i wegetacji roślin. Stąd zasadnie

zamawiający przewidział możliwość i celowość ewentualnych zmian w harmonogramie prac stosownie do warunków i

potrzeb. Również wykonawca, jako profesjonalista również w zakresie zadań agrotechnicznych, ma świadomość

płynnego charakteru terminów dla takich prac. Z tego względu jedynie dla okresu realizacji umowy przyjęto konkretny

termin liczony w miesiącach.

Zatem zaniechanie przez zamawiającego zastosowania wobec oferty odwołującego art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy pzp jest

w ocenie Izby naruszeniem tego przepisu. W konsekwencji przywrócenie wykonawcy i poddanie złożonej przez niego

oferty stanowić będzie urzeczywistnienie zasady równego dostępu do zamówienia i zwiększenia konkurencyjności w

postępowaniu.

Mając powyższe na uwadze orzeczone jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosowanie do wyniku postępowania na podstawie art. 575 ustawy z dnia 11

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) oraz rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).

Przewodniczący: ……………………..

Uzasadnienie liczy 21 258 znaków.

Dokument w bazie źródłowej